Утверждена
Приказом Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР
от 12 января 1979 г. N 25
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОХОРОН И СОДЕРЖАНИИ КЛАДБИЩ В РСФСР
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция является обязательной для организаций похоронного обслуживания в РСФСР.
1.2. Похоронное обслуживание населения в городах возложено на органы коммунального хозяйства исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, в системе которых имеются объединения, комбинаты, тресты, конторы, бюро похоронного обслуживания.
1.3. Похоронное обслуживание и содержание кладбищ в сельских населенных пунктах возложены на сельские Советы народных депутатов.
1.4. Порядок проведения похорон и захоронения с учетом национальных обычаев может быть дополнен и изменен по согласованию с советами министров АССР, краевыми и областными исполнительными комитетами Советов народных депутатов.
1.5. Систему похоронного обслуживания следует ориентировать преимущественно на строительство крематориев и экономичные способы захоронения после кремации.
Органы похоронного обслуживания должны разъяснять населению санитарно-гигиенические, экономические и другие преимущества кремации по сравнению с захоронением гроба в могилу.
Непосредственное предоставление гражданам услуг и продажу похоронных принадлежностей производят салоны-магазины (магазины) специализированного коммунального обслуживания.
Салон-магазин (магазин) специализированного
коммунального обслуживания
1.6. Салон-магазин (магазин) специализированного обслуживания - это учреждение, в котором централизованно решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком. Салон-магазин производит продажу похоронных принадлежностей по образцам, магазин - непосредственно из склада при магазине.
1.7. На салон-магазин (магазин) специализированного коммунального обслуживания возложено выполнение следующих обязанностей:
а) предоставление услуг агента похоронной службы или организатора похорон <*>;
--------------------------------
<*> Решением местных органов жилищно-коммунального хозяйства обязанности агента похоронной службы и организатора похорон может выполнять одно лицо.
Примечание. Должностное лицо, ответственное за прием заказов на похороны по телефону, должно записать фамилию, имя и отчество заказчика (наименование организации-заказчика), его адрес и номер телефона, проверить правильность заказа по телефону и направить к заказчику агента похоронной службы или организатора похорон, который должен прибыть к заказчику в точно назначенное время;
б) оформление свидетельства о смерти на основании врачебного свидетельства о смерти или фельдшерской справки о смерти, полученных близкими умершего или агентом похоронной службы в медицинском учреждении;
в) оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом, урны с прахом или на нишу для установки урны с прахом в колумбарии;
г) оформление документа на повторное захоронение на основании письменного согласия лица, на которое зарегистрирована могила или ниша в колумбарии (при предъявлении заявителем паспорта и удостоверения о захоронении), и письменного разрешения администрации кладбища или крематория.
Примечание. Повторное захоронение - это захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение. Повторное захоронение разрешается только после истечения полного периода минерализации, установленного местными органами санитарного надзора;
д) продажа похоронных принадлежностей по образцам (деревянных и металлических гробов, урн для праха, венков, лент с надписями и др.);
е) доставка похоронных принадлежностей по адресу, указанному заказчиком;
ж) предоставление зала для торжественно-траурной церемонии прощания в здании траурных гражданских обрядов или в крематории;
з) перевозка умершего (в гробе) из дома или из больницы в здание траурных гражданских обрядов, крематорий или на кладбище;
и) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского транспорта для следования процессии на кладбище (к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий) и возвращения участников похорон по указанному адресу;
к) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом в культовое здание, а затем на кладбище или в крематорий;
л) обеспечение музыкального сопровождения похорон;
м) проведение траурной церемонии прощания в здании траурных гражданских обрядов, на площадке кладбища, в крематории, Дворце культуры, клубе и т.д.;
н) оформление заказа на изготовление и установку памятника на могиле или плиты, закрывающей нишу колумбария;
о) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом на железнодорожную станцию, в аэропорт, речной или морской порт данного города для последующей перевозки его в другой населенный пункт железнодорожным, воздушным или водным транспортом;
п) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом из аэропорта, с железнодорожной станции, из речного или морского порта данного города в морг больницы, в здание траурных гражданских обрядов, в крематорий или на кладбище;
р) предоставление автокатафалка для междугородной перевозки гроба с телом на предельное расстояние, устанавливаемое решением исполкома местного Совета народных депутатов, по письменному разрешению санитарно-эпидемиологической станции;
с) консультация предприятий (организаций, учреждений) по организации и проведению похорон и снабжение их памятками для комиссий по организации и проведению похорон (Прил. 1);
т) разъяснение гражданам преимуществ кремации;
у) оформление счета-заказа на похороны и получение платы за услуги и товары по наличному или безналичному расчету (Прил. 2).
Оборудование салонов-магазинов (магазинов)
специализированного коммунального обслуживания
1.8. Салоны-магазины (магазины) специализированного обслуживания (рис. 1 - не приводится) должны быть оборудованы:
а) письменными столами, шкафами, кассовыми сейфами, сейфами для хранения документов, кассовыми аппаратами, стульями, столами для разглаживания лент и написания на них текстов, телефонной связью;
б) стендами с прейскурантом цен на похоронные принадлежности и услуги, утвержденным в установленном порядке;
в) стендами и витринами (в салоне-магазине) для размещения образцов похоронных принадлежностей (гирлянд, лент, урн для праха, шрифи, надписей на лентах и т.д.) и памятников или их цветных фотографий с указанием наименования и стоимости изделия;
г) настенными часами.
1.9. В салонах-магазинах (магазинах) специализированного коммунального обслуживания должны находиться цветные фотографии образцов оформления мест захоронения в гробах и после кремации, цветные фотографии зданий траурных гражданских обрядов, крематориев и залов прощания; памятки с рекомендациями по организации и проведению похорон, разъяснениями преимуществ кремации, номерами телефонов салонов-магазинов и магазинов.
В салонах-магазинах и магазинах должны быть аптечки первой доврачебной помощи и книги отзывов и предложений.
Агент похоронной службы
1.10. Агент похоронной службы является штатным сотрудником салона-магазина (магазина) специализированного обслуживания. Его обязанностями является предоставление на дому услуг по организации похорон и обеспечение заказчика похоронными принадлежностями.
1.11. Агент обязан обслуживать заказчика независимо от места нахождения умершего - дома или в морге больницы.
1.12. Агент во время исполнения служебных обязанностей должен иметь при себе служебное удостоверение (Прил. 3), альбом с цветными фотографиями похоронных принадлежностей, прейскурант цен на услуги и товары, утвержденный в установленном порядке; цветные фотографии залов здания траурных гражданских обрядов, крематория, урн для праха, памятников, образцов оформления мест захоронений; перечень музыкальных произведений для сопровождения похорон, а также бланки счетов-заказов на похороны.
1.13. Войдя в дом, агент должен представиться близким умершего, предъявить служебное удостоверение и выразить им соболезнование.
1.14. Разговор агента с родственниками должен протекать в форме благожелательной неторопливой беседы. По мере возможности агент должен учитывать желания близких умершего.
1.15. Агент должен быть детально осведомлен о порядке проведения похорон, о времени работы кладбищ, зданий траурных гражданских обрядов, крематория и моргов, находящихся в обслуживаемом населенном пункте. Он должен знать преимущества кремации, способы захоронения праха и оформления мест захоронения, а также правила оформления документов.
1.16. Агент должен, если в этом будет необходимость, дать совет близким умершего о траурном убранстве комнаты, где будет находиться покойный: посоветовать, куда и как поставить гроб с телом, крышку гроба, портрет покойного, венки, цветы, стулья; какими тканями закрыть зеркала и картины; в какой одежде быть на похоронах.
Примечание. Гроб с телом обычно ставят на стол, покрытый тканью. Узкая часть гроба должна быть направлена к выходу. Крышку гроба ставят вертикально в прихожей (коридоре) узкой частью на пол. Ставить крышку на лестничной площадке не рекомендуется.
1.17. Для определения размеров гроба агент должен узнать у близких умершего длину тела покойного. Агент может дать совет, в какую одежду и обувь одеть умершего.
1.18. Агент должен узнать у близких умершего о предполагаемом числе участников похорон, фамилии, имена и отчества лиц, которые будут выступать на траурном митинге; выбрать с близкими родственниками способ захоронения, текст на лентах для венков, программу музыкального сопровождения похорон; внести запись о жизненном пути покойного в специальную форму "Краткие сведения об умершем (умершей)" (Прил. 4).
Примечания. 1. Право выбора способа захоронения принадлежит близким умершего, или захоронение выполняется согласно завещанию умершего. При наличии в городе крематория агент рекомендует провести ритуал прощания в зале крематория.
2. Текст от родных и близких обычно пишется на ленте белого цвета, от сотрудников и друзей - на красной.
1.19. Агент должен принять заказ на похороны и обеспечить:
а) получение врачебного свидетельства о смерти или фельдшерской справки о смерти в медицинском учреждении по паспорту умершего или по свидетельству о рождении;
б) оформление свидетельства о смерти в отделе ЗАГСа, в салоне-магазине (магазине) специализированного обслуживания и сдачу в этих организациях паспорта и военного билета;
в) приобретение в магазине специализированного обслуживания и доставку похоронных принадлежностей по адресу, указанному заказчиком;
г) подготовку могилы;
д) предоставление зала в здании траурных гражданских обрядов, крематории, Дворце культуры, клубе;
е) перевозку гроба с телом в здание траурных гражданских обрядов, крематорий, в культовое здание, на кладбище;
ж) предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского транспорта для следования процессии в здание траурных гражданских обрядов, крематорий, культовое здание или на кладбище и возвращение процессии по указанному адресу;
з) изготовление фотопортрета умершего (увеличение с фотографии);
и) музыкальное сопровождение похорон;
к) вызов организатора похорон из салона-магазина (магазина) специализированного обслуживания.
1.20. Агент обязан внести стоимость заказанных услуг и похоронных принадлежностей в счет-заказ на похороны (в четырех экземплярах), который должен подписать заказчик, и получить от заказчика деньги. На каждом подписанном заказчиком бланке счета-заказа агент ставит штамп "Оплачено" с указанием общей суммы в рублях (прописью) и копейках и свою подпись.
Полученные от заказчика деньги и три экземпляра оформленного счета-заказа агент должен сдать в магазин (в день оформления заказа), первый экземпляр счета-заказа - оставить заказчику.
Два экземпляра "Кратких сведений об умершем (умершей)", подготовленных агентом вместе с близкими умершего, агент должен сдать в магазин, третий экземпляр - оставить близким.
Примечание. Один экземпляр "Кратких сведений об умершем (умершей)" из магазина должен быть передан в здание траурных гражданских обрядов (крематорий). Эти сведения являются основой для руководителя ритуала - лица, которое проводит церемонию прощания в указанных зданиях.
1.21. Агент несет ответственность за полное и своевременное исполнение заказа.
Перед уходом из дома умершего агент еще раз выражает соболезнование его родным и близким.
1.22. Агент обязан до начала похорон доставить семье умершего свидетельство о смерти.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОХОРОН
Организатор похорон
2.1. Организатор похорон является штатным сотрудником салона-магазина (магазина) специализированного обслуживания. Его основными обязанностями является руководство похоронами в день их проведения. Организатор похорон должен знать порядок проведения похоронного обряда (при похоронах из дома, из морга, клуба, Дворца культуры и т.д.), национальные похоронные обычаи, правила оформления соответствующих документов, уметь пользоваться магнитофоном и оказывать первую доврачебную медицинскую помощь.
2.2. Организатор похорон во время исполнения служебных обязанностей должен иметь при себе служебное удостоверение (Прил. 5).
2.3. В день проведения похорон организатор в точно назначенное время должен прибыть к месту, откуда начнутся похороны, представиться близким родственникам умершего, предъявить им служебное удостоверение и принять на себя руководство похоронами.
2.4. Организатор похорон должен проверить наличие у близких свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны.
2.5. Организатор похорон назначает лиц из числа участников похорон для несения гроба и атрибутов похорон, определяет состав почетного караула, разводящего и смены, руководит выносом гроба, формирует траурный автомобильный кортеж, руководит построением и шествием траурной процессии, а также траурным митингом.
Похороны из дома
2.6. В дом, откуда будут начинаться похороны, организатор должен прибыть в точно назначенное время, представиться близким родственникам, предъявить им служебное удостоверение (Прил. 5).
Убедившись в том, что все участники похорон собрались и освобождены проходы для выноса гроба, организатор назначает из числа участников похорон лиц, которые будут нести портрет покойного (один человек), подушечки с орденами и медалями (по одному человеку на каждую подушечку с орденом или медалями), венки (по два человека на венок), крышку гроба (два или четыре человека), гроб с телом (шесть или восемь человек), определяет состав почетного караула и обеспечивает его участников траурными повязками, которые надеваются на левую руку и прикрепляются булавками.
Примечание. Почетный караул назначается в случае участия в похоронах организации (предприятия, учреждения).
2.7. Организатор уточняет фамилии, имена и отчества лиц, которые будут выступать на траурном митинге, и при необходимости вносит изменения в "Краткие сведения об умершем (умершей)", полученные им в салоне-магазине (магазине) специализированного обслуживания.
2.8. Организатор должен посоветовать родственникам взять с собой воду и необходимые медикаменты.
2.9. По прибытии автокатафалка и пассажирского автобуса начинается церемония похорон. По просьбе организатора участники похорон выходят из дома и располагаются по пути выноса гроба. Родные и близкие остаются у гроба на 10 - 15 минут.
Назначенные лица выносят венки, портрет покойного, подушечки с наградами, крышку гроба (ее ставят вертикально узким концом вниз); оркестр располагается в стороне (рис. 2 - не приводится).
|
