Методические рекомендации по порядку представления муниципальных нормативных правовых актов в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов
Скачать 298.41 Kb.
|
пост. №12 если в муниципальном образовании не применяется сквозная нумерация актов, то есть в течение года под одним и тем же номером принимаются различные акты, то в название файла добавляется еще одно-два главных слова из наименования направляемого акта – пост. №12 реестр м.с. если направляются акты прошлых лет в счет исполнения имеющейся задолженности, то в название файла добавляется еще год издания акта – реш. №4 2011 или – реш. №4 зем. нал.2011 15. Вышеназванное правило оформления названий файлов применяется как в отношении основных актов, так и в отношении актов, которыми вносятся изменения в ранее принятые акты. Пример: В Регистр направляется решение Совета Архызского сельского поселения от 22.05.2015 №16 «О внесении изменений в решение Совета Архызского сельского поселения от 17.12.2014 №36 «Об установлении земельного налога на территории Архызского сельского поселения» - название файла должно быть – реш. №16 Типичные нарушения: файлы не имеют названий, длинные названия, в названии файла не указан номер акта, в названии файла изменяющего акта указывается номер либо название основного акта, в который вносится это изменение (Курджиновское СП, Кавказское СП, Первомайское СП). III. Порядок представления сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов 16. Согласно части 3 статьи 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2008 №89-РЗ «О порядке организации и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» орган местного самоуправления, принявший муниципальный нормативный правовой акт, в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта обязан направить в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) данного муниципального нормативного правового акта для включения указанных сведений в Регистр. 17. Если муниципальный нормативный правовой акт не планируется направлять в печатное средство массовой информации для опубликования, то он подлежит обнародованию, то есть вывешиванию в общедоступных местах для всеобщего обозрения (эти места определяются Уставом муниципального образования в статье «Подготовка и вступление в силу правовых актов_____»). Сведения об обнародовании муниципальных актов представляются в Управление для включения их в Регистр: а) либо посредством заполнения графы 5 Перечня направляемых в Регистр актов в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Рекомендаций, при направлении в Регистр текущих актов; б) либо посредством заполнения графы 5 Перечня принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Рекомендаций, при направлении в Управление ежеквартальной информации о принятых муниципальных актах. Внимание! Размещение муниципального акта только на официальном сайте муниципального образования не считается его опубликованием либо обнародованием, то есть может осуществляться в качестве дополнительного способа доведения его до сведения жителей муниципального образования одновременно с обнародованием этого акта (вывешиванием в общедоступных установленных местах для всеобщего обозрения) или официальным опубликованием его в печатном средстве массовой информации. 18. Если муниципальный акт был передан в печатное средство массовой информации для официального опубликования, и на момент отправки в Управление текущих актов либо ежеквартальной информации о принятых муниципальных актах сведений об официальном опубликовании этого акта еще не имеется, то в Перечне направляемых в Управление для включения в Регистр текущих актов (Перечне принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов) в отношении этого акта в графе 5 указывается – на публикации. В отношении таких актов муниципальным образованием должен осуществляться контроль: по мере их опубликования соответствующие сведения в течение 10 дней со дня опубликования направляются в Управление в виде письма, образцы которого приведены ниже. Образцы письма о предоставлении сведений об источнике и дате официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов 25.07.2015 №236 Начальнику Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР С.А. Гузко Сообщаем, что постановления администрации Усть-Джегутинского муниципального района: от 02.07.2015 №591 «Об утверждении порядка организации и проведения оздоровительной кампании детей»; от 13.07.2015 №596 «Об утверждении муниципальной программы «Горячее питание школьников на 2016-2017 годы» и решения Думы Усть-Джегутинского муниципального района: от 08.06.2015 №72-III «О признании утратившими силу некоторых решений Думы Усть-Джегутинского муниципального района»; от 17.06.2015 №75-III «Об утверждении Положения «О порядке приема детей и комплектования детьми дошкольных образовательных учреждений Усть-Джегутинского муниципального района» опубликованы в газете «Джегутинская неделя» от 20.07.2015 №42. (наименование должности) (подпись) (и.о.ф.) (контактные данные исполнителя (ф.и.о. и телефон) или 25.07.2015 №236 Начальнику Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР С.А. Гузко Направляем сведения об опубликовании НПА согласно приложению. (наименование должности) (подпись) (и.о.ф.) (контактные данные исполнителя (ф.и.о. и телефон) При использовании вышеприведенного образца письма приложение к письму оформляется в виде таблицы, указанной в пункте 6 настоящих Рекомендаций, при этом в таблицу включаются только те муниципальные акты, в отношении которых необходимо сообщить сведения об их опубликовании. Внимание! Акты налогового законодательства (основные, вносящие изменения в основные, признающие утратившими силу ранее принятые) согласно Налоговому кодексу Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации. Правила обнародования муниципальных актов в отношении муниципальных актов, регулирующих вопросы налогового законодательства, не применяются. Таким образом, в отношении муниципальных актов налогового законодательства в адрес Управления должны представляться исключительно сведения об их официальном опубликовании, а не об обнародовании. IV. Порядок направления в Управление ежеквартальной информации о принятых муниципальных актах 19. В целях обеспечения полноты сведений, представляемых для включения в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов, муниципальным образованиям необходимо ежеквартально к 10-му числу месяца, следующего за истечением квартала направлять в адрес Управления информацию обо всех принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актах. Указанная информация представляется либо в электронном виде на адрес shon-61@mail.ru, либо на бумажных носителях. 20. Представление ежеквартальной информации о принятых муниципальных актах оформляется следующими документами: а) сопроводительное письмо; б) Перечень принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов (таблица установленной формы). Образец сопроводительного письма при направлении ежеквартальной информации о принятых муниципальных актах 10.04.2015 №345 Начальнику Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР С.А. Гузко Направляем Перечень муниципальных актов, принятых в первом квартале 2015 года, согласно приложению. (наименование должности) (подпись) (и.о.ф.) (контактные данные исполнителя (ф.и.о. и телефон) 21. К сопроводительному письму, образец которого приведен выше, прилагается Перечень принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов, который оформляется в виде таблицы такой же формы, что и Перечень, указанный в пункте 6 настоящих Рекомендаций. В вышеназванный Перечень включаются в полном объеме все муниципальные акты (как нормативного, так и ненормативного характера), принятые в муниципальном образовании в течение соответствующего квартала отчетного года. При этом графы 1-4 и 6 заполняются в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Рекомендаций; графа 5заполняется только в отношении актов нормативного характера, подлежащих включению в регистр, при условии, что ранее при направлении в Управление текущих актов сведения в эту графу по какой-либо причине не вносились; графы 7-9 заполняются только в отношении актов нормативного характера, подлежащих включению в регистр. Внимание! Образец заполнения Перечня приведен в приложении 2 к данным Рекомендациям. 22. Тексты муниципальных актов к ежеквартальной информации, как правило, не прикладываются. В случае, если в Перечень принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов вошли муниципальные нормативные правовые акты, которые ранее, в установленный срок, по каким-либо причинам не были представлены в Управление для включения в Регистр, допускается приложение текстов этих актов к указанной ежеквартальной информации. V. Устранение нарушений в муниципальных нормативных правовых актах, выявленных по результатам их правовой экспертизы 23. По результатам правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в случае выявления в них нарушений действующего законодательства в адрес органов местного самоуправления, принявших данный акт, направляется экспертное заключение Управления, а при выявлении нарушений правил юридической техники – соответствующее письмо. 24. Согласно части 2 статьи 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2008 №89-РЗ «О порядке организации и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» выявленные в муниципальных нормативных правовых актах нарушения подлежат устранению в течение одного месяца со дня получения соответствующего экспертного заключения Управления либо письма. 25. Если указанный месячный срок устранения нарушений муниципальным образованием соблюден, то есть по результатам рассмотрения экспертного заключения (письма) Управления принят соответствующий муниципальный акт (либо о внесении изменений в муниципальный акт, в котором были выявлены нарушения; либо принят муниципальный акт в новой редакции с учетом замечаний, изложенных в заключении (письме) Управления с одновременным признанием утратившим силу акта, в отношении которого было получено экспертное заключение (письмо) Управления; либо принят муниципальный акт о признании утратившим силу акта, в отношении которого получено экспертное заключение (письмо) Управления), то указанный муниципальный акт, принятый по результатам рассмотрения экспертного заключения (письма) Управления, направляется в Управление в общем порядке представления актов в Регистр, то есть в соответствии с правилами, установленными разделом II настоящих Рекомендаций. При этом не требуется направление дополнительного сопроводительного письма с указанием, что акт (акты) направляется во исполнение экспертного заключения (письма) Управления, а также не требуется дублирования отправки этого акта в Управление почтой на бумажных носителях. 26. Если устранение нарушений в муниципальном акте в течение установленного месячного срока по каким-либо причинам не представляется возможным, то необходимо направить в адрес Управления промежуточное письмо, сообщив: какая работа проводится по результатам рассмотрения экспертного заключения (письма) Управления, и предположительный срок представления соответствующего муниципального акта. VI. Представление соответствующей информации в Регистр по запросам (письмам) Управления 27. Министерством юстиции Российской Федерации дважды в год проводится обзор практики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, кроме того, Управлением систематически осуществляется контроль качества ведения Регистра. По результатам названных мероприятий выявляются следующие нарушения: отсутствие сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр; отсутствие сведений об официальном опубликовании налоговых муниципальных нормативных правовых актов; наличие в Регистре нескольких действующих муниципальных актов одного и того же муниципального образования, регулирующих одни и те же отношения, принятых в разные периоды времени; наличие в Регистре действующих изменяющих муниципальных актов при том, что основной акт, в который этими изменяющими актами вносились изменения, признан утратившим силу; и другие. 28. В целях устранения вышеназванных нарушений Управлением направляются письма в адрес соответствующих муниципальных образований с рекомендациями провести необходимую работу и представить в Управление к определенному сроку соответствующую информацию. Представление запрашиваемой в таких письмах информации (сведения об официальном опубликовании муниципальных актов налогового законодательства; сведения об обнародовании либо опубликовании муниципальных актов; принятие и направление в Регистр муниципальных актов о признании утратившими силу ранее принятых актов и т.д.) необходимо осуществлять в срок, указанный в письме. Названная информация (в том числе, принятые в соответствии с письмом Управления муниципальные акты) направляется в Управление с сопроводительным письмом, в котором должна быть ссылка на номер и дату письма Управления, во исполнение которого представляется соответствующая информация. Образец сопроводительного письма при представлении соответствующей информации в Регистр по запросам (письмам) Управления 10.07.2015 №368 Начальнику Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР С.А. Гузко На Ваш №267/16 от 20.06.2015 года представляем сведения об опубликовании (обнародовании) НПА согласно приложению. (наименование должности) (подпись) (и.о.ф.) (контактные данные исполнителя (ф.и.о. и телефон) Приложение к письму оформляется в виде таблицы, указанной в пункте 6 настоящих Рекомендаций, при этом в таблицу включаются только те муниципальные акты, в отношении которых необходимо сообщить сведения об их опубликовании (обнародовании). или 15.07.2015 №687 Начальнику Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР С.А. Гузко На Ваш №245/16 от 20.05.2015 года представляем НПА согласно приложению. (наименование должности) (подпись) (и.о.ф.) (контактные данные исполнителя (ф.и.о. и телефон) Приложение к письму оформляется в виде таблицы, указанной в пункте 6 настоящих Рекомендаций, при этом в таблицу включаются запрашиваемые муниципальные акты (акт). 29. Вышеназванная запрашиваемая информация представляется в Управление по электронной почте на адрес shon-61@mail.ru с соблюдением правил, установленных разделом II настоящих Рекомендаций, при этом не требуется дублирования отправки почтой на бумажных носителях. 
приложение 2 к Рекомендациям Образец заполнения Перечня принятых в течение соответствующего квартала муниципальных актов на примере Преградненского сельского поселения |
Похожие:
 | Разъяснение порядка представления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в регистр... |  | «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Чеченской Республики» (далее – Постановление №234) на глав муниципальных образований... |
| В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв постановлением... | | Таким образом, антикоррупционная экспертиза направлена на предотвращение совершения коррупционного правонарушения путем устранения... |
| ... | | ... |
| Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | | Не случайно, законодательством предусмотрена такая возможность защиты нарушаемых прав и законных интересов граждан и организаций,... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |