Д. соменков «глобальная человеческая миграция» ( для аспирантов государствоведческого цикла ) лекция №12 по
Скачать 0.88 Mb.
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ На правах рукописи А. Д. СОМЕНКОВ «ГЛОБАЛЬНАЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ МИГРАЦИЯ» (для аспирантов государствоведческого цикла) ЛЕКЦИЯ № 12 ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Москва – 2008 Одна из форм глобализации распространена больше, чем любая другая — это человеческая миграция1. В этой лекции исследуются исторические формы мировых миграций с помощью той концептуальной линзы, которая была описана во введении и ключевых понятий2 предыдущих лекций. Глобализация и миграция рассматривается в этой лекции как процесс, связанный с перемещением людей по регионам и континентам3, будь то перемещения в поисках работы, образование диаспор или процессы завоевания и колонизации4. Если географическая экстенсивность моделей миграции — величина переменная, то об интенсивности5 потоков можно сказать то же самое. Быстроту или скорость миграции можно оценивать двумя способами. Во-первых, мы можем рассматривать передвижение людей по регионам в данные периоды времени, принимая за отрезок времени промежуток между началом и завершением массовой миграции. Во-вторых, мы можем рассматривать скорость с точки зрения индивида, — т. е. учитывая время, которое требуется мигранту на чтобы он или она, покинув свои родные места, устроились в новой стране, давшей им приют. Ясно, что основное различие в этом отношении было произведено изменениями в транспортной технологии. Какие сферы социальной жизни охватывают и преобразуют модели миграции — глобальные и прочие иные? Большая часть литературы по миграции и посвящена проблемам движения труда. Мы же описываем, прежде всего, то, что представляет собой движение народов, а не труда; даже если труд и был в большинстве случаев причиной их миграций. Движение рабочих в поисках заработка, представляющее собой реакцию главным образом на колебание рыночных сил, на соотношение спроса и предложения, является всего лишь одним, хотя и важным аспектом массовой миграции людей на планете. К тому же процесс миграции переплетается с действием политических, военных и культурных структур, будучи одной из их составляющих. Даже поверхностный взгляд на происхождение миграционных процессов подтверждает это. Зная, например, что модели6 миграции переплетаются с моделями экономического, культурного и политического взаимодействия и преобразуют их, мы можем ожидать воздействия миграции во всех этих областях7. Кроме того, люди мигрируют, перенося с собой свои культуры8. Миграция людей9 сопровождается в частности, движением новых идей, религий, верований и т. д. Современные мигранты, например, путешествуют по миру, в котором международное право начинает оказывать влияние на внутреннее законодательство, а международные организации контролируют миграционные процессы и вмешиваются в них. Межрегиональный или трансконтинентальный уровень развития обеих инфраструктур и регулирования отразится и непосредственно повлияет на глобализацию самой миграции. Стратификацию глобальной и региональной миграции можно произвести, воспользовавшись такими понятиями, как неравенство места происхождения места назначения10. Не забывая об этой осторожности, мы очерчивает масштабы и формы человеческой миграции вплоть до окончания Второй мировой войны11. Данный период завершается великими мировыми войнами XX в., которые сопровождаются экономическим сдвигом, серьезно ограничившим глобальную рабочую миграцию, но вызвавшим волну насильственных передвижений, особенно в Европе. К 1990 г. в частности, глобальная (и региональная) миграция по своему географическому масштабу и интенсивности приблизилась к более ранним эпохам, но отличается от них своей географией, социальным составом и инфраструктурой. Только обобщив собранные данные, мы сравним и противопоставим различные исторические формы глобальной миграции, и рассмотрим различия, которые в этом плане обнаруживают выбранные нами шесть развитых капиталистических стран, в которых мы исследуем демографические, экономические и политические влияния миграции на национальные государства, после чего в заключении проанализируем влияние этих потоков и моделей на автономию и суверенитет упомянутых шести наших стран. Исторические формы глобальной миграции. Крупномасштабное передвижение людей и народов имеет чрезвычайно долгую историю12. Некоторые аспекты этих процессов были освещены в лекциях, когда шла речь о географии государств и вооруженных столкновений. В этой лекции мы представим исторический очерк основных маршрутов глобальной миграции в досовременный период, начиная с возникновения земледельческих цивилизаций, её экстенсивность и интенсивность. Известно, что самые ранние массовые переселения происходили в Азии. В центре ее располагается китайская цивилизация, границы которой проходят по руслам великих рек13. Возвышение ислама на Ближнем Востоке и тот моральный и воинственный дух, который он пробудил в арабских кочевых племенах, послужило мощнейшим толчком для возникновения внешних миграционных потоков14. Уход ислама из Испании был компенсирован его распространением на Балканы и вдоль побережья Индийского океана — до Малайзии и Индонезийского архипелага. В Африке в результате образования пустыни Сахара между 3000 и 1000 гг. до н.э. миграция между районами южнее Сахары и Северной Африкой прекратилась, зато на юге наблюдается устойчивый поток мигрантов из саванны в лесные районы Восточной Африки15. Античный период европейской цивилизации отмечен интенсивными передвижениями греческих и римских армий и поселенцев, установлением обширных финикийских колоний, работорговлей, процветавшей на побережье Средиземного моря, широкой сетью торговых связей, охватывавшей Северную Африку, Месопотамию и Левант16. По всей Европе на протяжении периода средневековья искусные ремесленники и мастеровые, знающие горное дело, металлургию и текстильное производство, стекались к промышленным центрам. Представители правящей элиты и рыцарских орденов, благодаря военным завоеваниям и династическим бракам, были в этом отношении еще мобильнее17. Религиозные меньшинства подвергались массовым гонениям в эпоху религиозных войн XVI—XVII вв., самым знаменитым из которых было изгнание 500 тыс. гугенотов из Франции. Начиная с XVII в. в результате конфликтов в восточной, южной и центральной Европе между Австрией, Пруссией, Россией и Османской империей происходили массовые перемещения этнических групп и постоянные изменения границ. Региональные и глобальные миграции раннего современного периода. Государства и империи, проводя политику меркантилизма, старались привлечь к себе как можно больше квалифицированных рабочих18. Если исходить из данного нами определения глобализации, то большую часть этих миграций — по степени их экстенсивности — следует счесть скорее региональными, чем глобальными (хотя проникновение ислама в Африку, Европу и Восточную Азию относится к процессам миграции глобальной). Они, как правило, были связаны с переносом государственных границ и переделом политического пространства, хотя наряду с этим существовало и движение людей через границу19. В географическом отношении заокеанские завоевания европейцев превзошли почти все прежние и миграции, но по своей интенсивности и надежности они вначале оставались на низком уровне. Тем не менее, три модели глобальной миграции и переселения из Европы или под контролем европейских держав возвестили о начале эпохи миграции, которой суждено было превзойти всех своих исторических предшественников, как по своему размеру, так и по интенсивности. Эти три модели суть следующие: - миграции, которыми завершилось завоевание и заселение европейцами обеих Америк и Океании; - трансатлантическая торговля рабами, которая поддерживала экономическое развитие колоний; - и массовый приток рабочих из Азии, который компенсировал их нехватку, вызванную отменой рабства. Возникновение массовых миграций принято считать 1492 г., который стал началом того мощного потока мигрантов, устремившихся за Атлантический океан. Хотя внешняя экспансия Европы началась тремя или даже четырьмя столетиями раньше и была только приостановлена экономическим и демографическим кризисом, разразившимся в XIV в., а также ограниченными возможностями европейских судов совершать плавание в открытом море20. Модели миграции раннесовременной и современной эпохи. Хотя по своему демографическому составу европейская миграция была довольно пестрой, а в географическом плане носила сложный и неравномерный характер, мы можем уловить в ней массу основных элементов биологической экспансии Европы21. Теперь мы подробно рассмотрим экстенсивность и интенсивность людских передвижений, последовавших за европейскими завоеваниями22 и колониальными захватами23. Если в начале XIX в. например, темп и масштаб миграций увеличился24, то в середине XIX в. в Британии, Швеции и Германии были установлены ограничения на въезд эмигрантов, тогда как во Франции были введены ограничения на выезд. Но главная причина этого миграционного потока носила экономический25 характер26. И в этом отношении модели миграции становились институциональными. Хотя война и экономические кризисы были главными факторами, положившими конец этим беспрецедентным миграционным потокам, уже и в самих Соединенных Штатах предпринимались попытки установить за ними политический контроль27. Поэтому в процентном отношении европейских мигрантов переезжавших в Латинскую Америку и Океанию, было больше28, хотя по абсолютным числам перевес был незначительным. Тем не менее, перепись 1920 г. зафиксировала максимальное преобладание белого населения в США. Работорговля29. Истребление коренного населения Америки и островов Карибского моря привело к тому, что созданная обширная империя, будучи богатой землями, испытывала сильную нехватку рабочих рук. Несмотря на преимущества европейской системы наемного труда и заманчивые экономические перспективы, в XVII—XVIII вв. немногие европейцы готовы были отправиться за океан. Поэтому приобретение рабочей силы для Нового Света осуществлялось сначала чрезвычайно насильственным методом30. Разумеется, невозможно перечислить все нравственные, политические и экономические последствия, которые имела работорговля31, и представить более подробный очерк ее истории32. Азиатская диаспора: труд по контракту. Сезонный, а зачастую и нелегальный характер миграции еще больше затемняет проблему, но не вызывает никаких сомнений тот факт, что уже в конце XIX — начале XX вв. имел место крупномасштабный наплыв рабочих из Индии33, Китая, Японии и с острова Ява в США, британские, французские и голландские колонии в Азии, Африке и на островах Карибского моря. То была подлинно глобальная миграция. Вероятно, самой статистически значимой миграцией XIX в. был наплыв рабочих из Индии34. Этот миграционный поток состоял из рабочих, с которыми заключали договор и отправляли в британские и другие колонии, рабочих, подписавших краткосрочный контракт, чиновничьего и управленческого персонала, обслуживающего отдаленные районы британских колониальных владений, и более независимых мигрантов из числа элиты, желавших не упустить открывающихся финансовых возможностей. Точно подсчитать приток рабочей силы из Азии довольно трудно35. Сопоставить эту миграцию можно лишь с широкомасштабными потоками китайской миграции36 — временными, сезонными и постоянными, которые захлестнули всю Юго-восточную Азию и устремились в США37 (и, в меньшей степени, в Европу). Японская миграция, часть которой составляли рабочие по контракту, началась с 60-х гг. XIX в., когда реставрация Мэйдзи положила конец длившейся веками самоизоляции Японии от остального мира38. Наконец, значительное количество наемных рабочих составляли жители Микронезии и Меланезии39. Постепенно, в начале XX в., система работы по контракту сошла на нет, но в Голландской Ост-Индии она просуществовала до 1941 г. Региональные миграции и ранний период индустриализации. Вообще говоря, мы можем разделить всю Европу на страны-импортеры40 рабочей силы и страны-экспортеры41, хотя иногда бывает довольно трудно разграничить эти две категории. Как мы уже выяснили, миграция труда между европейскими странами имеет долгую историю. Более того, эти передвижения рабочих перекрывались динамикой имперского и национально-государственного строительства и трансатлантическими миграционными процессами. Самой притягательной страной для европейской эмиграции была Франция, у которой в XIX в. уровень трансатлантической эмиграции и миграций в колониальные владения был невысок, а темпы индустриализации были скорее медленными по сравнению с другими европейскими государствами42. Германия, наоборот, не давала разрешения на въезд и постоянное жительство в том объеме, в каком это допускала Франция43. Великобритания в период индустриализации по-прежнему оставалась главным источником трансатлантической миграции, но в то же время стала ощущать значительный наплыв иностранной рабочей силы44. В Швеции, несмотря на стремительную и успешную индустриализацию, начавшуюся после 80-х гг. XIX в., уровень эмиграции в течение этого периода был весьма значительным45. Тем не менее, имеются достаточно веские основания предполагать, что индустриализация в Европе в начале XIX в., увеличивающийся разрыв в экономическом благосостоянии разных стран и появление пересекающих весь континент железнодорожных путей сообщения — все это послужило причиной новой, неуклонно возраставшей волне региональной миграции. Миграция в периоды мировых войн. Тяжелая экономическая ситуация в Европе после Первой мировой войны, которую еще более усугубил мировой экономический кризис 30-х гг., обусловила чрезвычайно низкий уровень глобальной миграции в период между двумя мировыми войнами46. Однако локальная миграция в Европе, вызванная войной и этническими конфликтами, была довольно значительной47. Первое время после войны по-прежнему происходили и значительные по своему масштабу насильственные миграции48. Тем не менее, в Европе и на всем Западе в послевоенное время снова усилилось значение экономических факторов, в то время как в развивающемся мире все более важную роль в образовании миграционных потоков стали играть именно войны и процесс формирования государств. Современные модели миграции. В современном мире вряд ли найдётся государство или часть мира, которые не принимают никакого участия в импорте или экспорте рабочей силы. После краха европейского и советского коммунизма появились новые области для миграционных потоков, которые прежде были абсолютно закрыты. Потоки эти устремились не только в те станы, которые входят в состав ОЭСР, хотя, конечно, значительная часть устремилась именно к ним49. Во всех этих территориях наблюдаются как глобальные, так и региональные миграционные потоки и мы попытаемся разграничить понятия глобальной и региональной миграции и описать их взаимосвязи. Глобализация и регионализация миграционных потоков в новейшую эпоху миграции начинается с конца Второй мировой войны |
Похожие:
 | Основой бухгалтерской службы коммерческого банка является составление баланса. Со вступительного баланса на начало каждого цикла... | | Хирургический метод лечения имеет большое значение в клинической медицине. Одну четверть заболеваний составляют хирургические болезни.... |
 | Ганнушкина Светлана Алексеевна (Председатель Комитета "Гражданское содействие", Руководитель Сети «Миграция и Право» пц «Мемориал»,... | | Международные отношения и на основании рабочего учебного плана направления 031900. 68 Международные отношения для магистерской программы... |
| Редактор Т. Липкина Художник Л. Чинёное Корректор Г. Казакова Компьютерная верстка М. Егоровой | | Приходится решать ее и при управлении коллективами людей. Человечество в процессе развития выработало способы их решения, в частности... |
| Лекция: Обзор наиболее важных стандартов и спецификаций в области информационной безопасности 3 | | Лекция Основные требования к scada-системам и их возможности. Аппаратные и программные средства scada-систем 17 |
| Марийского государственного университета и Положением о педагогической практике аспирантов Маргу педагогическая практика является... | | Учебник предназначен для студентов и аспирантов, обучающихся по специальности «психология», представляет интерес для врачей и практикующих... |