Вопросы по паспортизации заданные на семинаре 31. 10. 2008 г

Скачать 127.96 Kb.

Название	Вопросы по паспортизации заданные на семинаре 31. 10. 2008 г
Тип	Документы

filling-form.ru > Туризм > Документы

Вопросы по паспортизации заданные на семинаре 31.10.2008 г.

Возможно-ли при осуществлении паспортизации при определении класса опасности бытового мусора (мусор из помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный) пользоваться литературным источником «Справочник ТБО. АКХ Панфилова, М. 2001 г. – в котором указан ориентировочный состав данного отхода?

ОТВЕТ: Нельзя, т.к. это противоречит 2.5.2. приказа №570 «компонентный состав отхода указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией, а также сведений о компонентном составе исходного сырья и технологических процессах его переработки. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.;»

Имеются ли какие-то критерии определения опасных свойств по Базельской конвенции, или данное отнесение необходимо осуществлять «на глаз»

ОТВЕТ: В соответствии с п.2.5.4. приказа Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» «опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 25.11.1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением», и/или требованиями соответствующих технических регламентов, технических условий».

Разъяснения:

Для установления опасных свойств отходов возможно применение ГОСТов для индивидуальных веществ:

- Взрывоопасность: ГОСТ Р 51330.5-99, ГОСТ Р 51330,11-99, ГОСТ Р 51330.19-99, ГОСТ 12.1.011-78 СБТ, ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ (ИСО 4589-84).

- Пожароопасность: ГОСТ 12.1004-91 ССБТ, ГОСТ 12.1044-89 (ИСО 4589-84).

- Взрыво-, пожароопасность: ГОСТ 12.1.044-89.

- Вредные свойства: ГОСТ 12.1.007.

Заявителю предлагается определить проявление в отходах тех или иных опасных свойств, перечисленных в приложении III к Базельской конвенции, исходя из знания свойств всех входящих в состав отхода компонентов или элементов, а также технологического процесса производства опасных отходов.

В случаях, когда отход обладает несколькими опасными свойствами, перечисленными в подстрочном тексте форм «Исходные сведения об отходе» и «Паспорт опасного отхода», указываются все опасные свойства, которыми обладает данный отход.

Необходимо ли в Паспорте кроме наименования по ФККО рядом дописывать наименование по исходным данным

ОТВЕТ: в Паспорте опасного отхода кроме наименования по ФККО необходимо дописывать наименование отхода по исходным данным. В форме «Исходные сведения об отходе» указывается наименование заявляемого вида отхода, сформулированное Заявителем.

Как поступить, если при теоретическом расчете согласно компонентному составу организации-изготовителя отход «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» получаются 3 класса опасности?

ОТВЕТ: В отношении ртутьсодержащих отходов было принято решение, что они имеют 1-й класс опасности на окружающую природную среду независимо от того, какой класс опасности получился расчетным методом (см. ФККО).

Если в протоколе результатов определения класса опасности и компонентного состава отхода определены только рН (потенцоиметрия) и массовая доля влаги % (гравиметрически). Какой компонентный состав принимать? Писать что состав не установлен? Как указать содержание влаги (влага или вода)?

ОТВЕТ: В данном случае компонентный состав отхода считается неустановленным. Содержание воды и степень окислительно-восстановительной реакции не отражают химической природы отхода. При отсутствии возможности установить состав отхода полностью необходимо указать, по крайней мере, наиболее токсичные компоненты отхода. Указывать, что «компонентный состав отхода определить не предоставляется возможным», следует лишь в отношении отходов со сложным специфическим химическим составом. Содержание влаги в формах «Исходные сведения об отходе» и «Паспорт опасного отхода» указывается в виде компонента «вода».

Если у предприятия уже имеются утвержденные паспорта, могут ли они быть отменены, если на предприятии не произошло никаких изменений?

ОТВЕТ: В соответствии с требованиями приказа Ростехнадзора от 15.08.2007 года № 570 срок действия паспортов опасных отходов, составленных на отходы, зарегистрированные в ФККО, не ограничен. Для отходов, не включенных в ФККО, срок действия паспорта ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.

Ежегодно, при подтверждении неизменности производственного процесса и используемого сырья, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам следует проверить факт включения в ФККО отходов, образующихся в результате их производственно-хозяйственной деятельности. Если в течение отчетного периода отдельные виды отходов были включены в ФККО, заявитель в установленном порядке составляет и согласовывает с территориальным органом Ростехнадзора паспорт опасного отхода с указанием наименования отхода и его кода по ФККО.

Согласно приказа № 570 от 15.08.2007 г., класс опасности может быть подтвержден либо лабораторном либо расчетным методом. ЦДАТИ (по договору) определяет компонентный состав, но обязательно в свои услуги включает определение класса опасности методом биотестирования, хотя предприятие может это сделать и расчетным путем? Обязано ли предприятие заказывать определение класса опасности отхода методом биотестирования, если компонентный состав определен лабораторным путем?

ОТВЕТ: Если компонентный состав отхода определен полностью и расчетным методом получается 5-й класс опасности отхода, то необходимо для подтверждения пятого класса опасности провести биотестирование. Если расчетным методом получился класс опасности I – IV, то биотестирование проводить нет необходимости.

Протокол определения класса опасности получен в 2006 году (на отходы тары из-под ЛКМ, ветошь промасленную, смет с территории). Можно ли на основании этого протокола оформить паспорт опасного отхода (при условии, что на предприятии ничего не изменилось)? Имеет ли вообще протокол ограниченный срок действия?

ОТВЕТ: Если технологический процесс, в результате которого образовался отход не изменился, то на основании протокола определения класса опасности (если имелся в виду протокол биотестирования) можно оформить паспорт опасного отхода.

Какой перечень нормативно - доказательных документов необходимо для определения компонентного состава товаров (продукции) утративших свои потребительские свойства (Пояснить п. 2.5.2 Приказа № 570 от 15.08.07, а именно: «Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.;»)

ОТВЕТ: на основании ТУ, ГОСТ, ОСТ, Технические паспорта, технологический регламент и др.

Как обосновать коэффициент степени опасности 10⁶ для компонента отхода кислород.

ОТВЕТ: Коэффициент степени опасности химического элемента «кислород» определяется в соответствии с п. 13 Приказа МПР России от 15.06.2001 г. № 511 «Критерии отнесения …»

Как определить коэффициент степени опасности для компонентов отхода – резина, вода, древесина, ткань.

ОТВЕТ: Резина рассчитывается согласно программам расчета класса опасности «Интеграл» или «Логус» по резиновой пыли или полиуретану. Коэффициенты степени опасности компонентов «вода, древесина (если древесина чистая) и ткань (если ткань из натуральных волокон)» определяются в соответствии с п. 13 Приказа МПР России от 15.06.2001 г. № 511 «Критерии отнесения …». Если компонент «ткань» состоит из синтетических волокон, то коэффициент степени опасности определяется согласно программам расчета класса опасности. Аналогично необходимо поступить с отходом «древесина (если древесина загрязнена).

Какие документы по определению агрегатного состояния и физической форме отхода должны быть представлены заявителем?

ОТВЕТ: Специальных документов по определению агрегатного состояния и физической форме отхода не существует. Их надо определять визуальным методом.

В исходных сведениях, в паспорте на отход необходимо указывать и агрегатное состояние, и физическую форму или что-то одно?

ОТВЕТ: Указывать следует и агрегатное состояние, и физическую форму.

Как следует ли заполнять графу «состав отхода», если для установления класса опасности используется экспериментальный метод (по причине невозможности определения полного состава отхода), однако качественный и количественный состав отхода частично установлен? Можно ли в составе указать данные из протокола КХА, а оставшуюся часть (даже если она значительная) заявить как «прочее»? Такая ситуация встречается часто, например, для отходов, образующихся при механической и биологической очистке сточных вод, осадков.

ОТВЕТ: В случае невозможности установления полного компонентного состава отхода требуется определить по крайней мере содержание наиболее опасных компонентов для окружающей природной среды и характерных соединений, входящих в состав отхода. В формах «Исходные сведения об отходе», «Паспорт опасного отхода» в графе «состав отхода», а также в форме «Протокол КХА» недопустимо наличие компонента «прочие». Заявителям необходимо указать химическую природу «прочих» соединений.

На какие источники, кроме ГОСТ, ОСТ, ТУ, ТИ и т.п. допускается ссылаться при заявлении компонентного состава отхода? Можно ли пользоваться справочниками и другой официально изданной литературой? В каких случаях?

ОТВЕТ: Если отход – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства то можно пользоваться ГОСТ, ОСТ, ТУ, ТИ и т.п. Компонентный состав отхода «отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки» допускается определять по литературным источникам. Химико-аналитические исследования данного отхода по установлению компонентного состава производить необязательно.

Какой класс опасности следует присваивать отходу, если расчетный метод и методы биотестирования дают различный результат?

ОТВЕТ: Присваивается более высокий класс опасности отхода (например, биотестирование – 3-й, расчет – 4-й, класс опасности отхода – 3-й).

Отходы включенные в ФККО и имеющие по классификатору одиннадцатую, двенадцатую и тринадцатую цифру 995 паспортизации не подлежат. Однако исходя из принципа «подтверждения отнесения отхода к определенному классу опасности» необходимо и для них проводить либо количественный химический анализ, либо биотестирование?

ОТВЕТ: Для «подтверждения отнесения отхода к определенному классу опасности» отходов включенных в ФККО, имеющих по классификатору одиннадцатую, двенадцатую и тринадцатую цифру 995, необходимо проводить и количественный химический анализ, и биотестирование.

541 002 02 02 03 3 масла автомобильные отработанные – по классификатору отнесены к третьему классу опасности. Фактически определить полный химический состав отхода не представляется возможным, в виду присутствия в них большого количества присадок, продуктов окисления и прочего. Значит, для подтверждения отнесения данного отхода к третьему классу опасности необходимо проводить биотестирование, не смотря на то, что по классификатору масла автомобильные уже отнесены к 3 классу опасности?

ОТВЕТ: Отход «масла автомобильные отработанные» представляет собой готовое изделие, утратившее свои свойства. Для таких отходов допускается устанавливать компонентный состав без использования химических анализов с помощью данных паспортов, ТУ, сертификатов и т.п., если их состав не претерпел изменений в процессе эксплуатации. Содержание загрязняющих веществ, привнесенных извне, необходимо определять аналитическим путем. Класс опасности отхода «масла автомобильные отработанные» необходимо определять расчетным методом, так как результаты биотестирования не отражают реальную картину степени опасности данного вида отхода.

В соответствии с приказом Ростехнадзора № 570 паспорта не зарегистрированные в ФККО согласуются после положительного заключения в ФГУ «ФЦАО» в г.Москва. Что делать в тех случаях, когда отход все же может быть отнесен к зарегистрированному в ФККО, но для уточнения в скобочках все же указывается точное название отхода). Можно ли его считать зарегистрированным в ФККО.

Пример: Фильтры масляные можно отнести к отходу 920 000 00 00 00 0 Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты.

В паспортах опасного отхода мы обычно указываем так: 920 000 00 00 00 0 Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (фильтры масляные автомобильные отработанные). Можно ли считать этот отход зарегистрированным в ФККО и не отправлять на согласование в ФГУ ФЦАО?
ОТВЕТ: «Отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты» - это целая группа отходов, зафиксированная в ФККО. Отход «фильтры масляные автомобильные отработанные» - вид отхода, не зарегистрированный в ФККО. Материалы для подтверждения класса опасности этого отхода необходимо направить в ФГУ «ФЦАО» согласно приказу Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570.

По такому виду отхода как, например, «Отходы цветов», компонентный состав отхода мы принимаем как «Органическое вещество – 100%», обосновывая это составом исходного сырья. Необходимо ли прикладывать к материалам подтверждающую компонентный состав литературу? ФСЭТАН отказало в рассмотрении данных материалов, «т.к. они не соответствуют п.3.1.2. приказа Ростехнадзора от 15.08.207 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

ОТВЕТ: Для данного отхода можно принять компонентный состав как «органическое вещество-100%». Важно знать обрабатывалась ли цветы химикатами в цветочном магазине или для транспортировки. В формах «Исходные сведения об отходе» и «Паспорт опасного отхода» необходимо указывать, в каких условиях росла растительность, например для отхода «газонная трава» указать росла эта трава около заправки, дороги или находилась далеко от загрязнителей тяжелых металлов. Также для этого отхода важно, какими видами растений представлена растительность, так как некоторые растения способны содержать в себе гораздо больше тяжелых металлов по сравнению с другими растениями.

Применение справочной литературы

Почему не допускается для определения компонентного состава отходов применение такой справочной литературы как:

Кузьмин Р.С. Компонентный состав отходов. Часть I: монография. - Казань: дом печати, 2007. - 156 с.;
Трегубов А.И. Методические рекомендации по разработке проекта нормативов предельного размещения отходов для ТЭС, ТЭЦ, промышленных и отопительных котельных - С.-Пб.: Энергопотенциал, 1998. - 48 с.?

ОТВЕТ: В соответствии с приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 года № 570 «компонентный состав отхода указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией, а также сведений о компонентном составе исходного сырья и технологических процессах его переработки…».

Источником информации о составе отхода не может служить монография, энциклопедия. Если отход представляет собой готовое изделие, утратившее свои свойства, и его состав не претерпел изменений в процессе эксплуатации, то данный компонентный состав допускается указывать по данным паспортов, ТУ, сертификатов (копии перечисленных документов необходимо прикладывать).

Почему не допускается использовать п.13 «Критериев…» в отношении таких компонентов отходов как: «Цемент, керамика, стекло, кирпич и т.д.».

Согласно «Методическому пособию по применению «Критериев отнесения опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды» (2-ое издание, МПР РФ, ФГУ ЦЭКА, 2003 г.) к данным компонентам применяется пункт 13 «Критериев…», так как они являются природными минеральными (или подобными им) веществами.

Также согласно «Методическому пособию по применению «Критериев отнесения опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды» (2-ое издание, МПР РФ, ФГУ ЦЭКА, 2003 г.) к компонентам отходов, относящихся к 5 и 9 блоку ФККО, в качестве практически неопасной инертной составляющей в отходе с W = 10⁶ могут учитываться компоненты, которым, как видам отходов, в ФККО установлен 5-й класс опасности.

Применимо ли данное утверждение для таких компонентов отходов, для которых не существует первичных показателей опасности, как, например:

- «резина» (отход «Обрезки резины» зарегистрирован в ФККО под кодом «5750010201005»);

«полиэтилентерефталат» (отход «Отходы полиэтилентерефталата (в том числе пленки на его базе» зарегистрирован в ФККО под кодом «5710390001005»);
«пластмасса» (отход «Отходы твердого акрилонитрилбутадиенстирола (пластик АБС)» зарегистрирован в ФККО под кодом «5710360101005»);
«полипропилен» (отход «Отходы полипропилена в виде лома, литников» зарегистрирован в ФККО под кодом «5710300101995»);
«полиэтилен» (отход «Отходы полипропилена в виде лома, литников» зарегистрирован в ФККО под кодом «5710300101995»)

ОТВЕТ:

1. Для видов отходов, которые целиком состоят из природных минеральных (или подобным им) веществ, применяется пункт 13 нормативно-методического документа «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (МПР России от 15 июня 2001 г. № 511) (т.е. Х=4 и W=106).

К таким видам отходов относятся (отходы минерального происхождения, 3 блок ФККО, подгруппы 314, 316 и 345):

- щебень, гравий, песок, глина, подобные силикатные и алюмосиликатные отходы;

- стекло и стекловолокно, фарфор, стеклоэмали и керамика;

- каменный, бурый и древесный уголь, торф;

- графит, кокс, цеолиты, другие природные сорбенты;

- цемент и гипс (в кусковой форме), кирпич, бетон, известняк, доломит, мел, другие подобные материалы;

- остатки пород и минералов;

- вскрышные и вмещающие породы, снятый грунт;

- вода.

Если указанные выше отходы загрязнены веществами, имеющими определенную опасность, то к минеральной, практически неопасной части такого вида отхода применяется пункт 13, абзац 1 «Критериев…» (т.е. Х=4 и W=106), а загрязняющие вещества рассчитываются в соответствии с пунктами 7-12 «Критериев…».

2. Заявителям не следует делать ссылку на Методическое пособие по применению документа «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (МПР России от 15.06.2001 г. № 511), поскольку данный документ на сегодняшний день не имеет нормативно-методического статуса. Обоснование коэффициента степени опасности (W_i) для вышеприведенных компонентов отходов следует проводить самостоятельно.

При установлении класса опасности отходов ссылка на ФККО является недопустимой.

	Ответы на вопросы, заданные 6 марта 2008 года на зональном семинаре... «Организационно-правовые вопросы деятельности органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 06. 10....		Общая характеристика ответа студента на заданные ему вопросы и на замечания в рецензии Материалы, представленные в экзаменационную комиссию по защите выпускных квалификационных работ
	Ответы на вопросы плательщиков страховых взносов, заданные во время... Рф по Свердловской области проводило интернет-конференцию, посвященную предоставлению отчетности в пфр. Пользователи сайта «Консультант...		5 декабря 2016 года Общие вопросы Правильность проведения закупок... Вопросы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с целью рассмотрения их на онлайн-семинаре...
	Во время обучения рассматриваются следующие вопросы: Общая характеристика... Учебный центр Ассоциации Электронных Торговых Площадок приглашает Вас принять участие в двухдневном семинаре по теме		Вопросы, озвученные на семинаре с кадастровыми инженерами 15. 11. 2013 г Каталог координат внешней границы объекта землеустройства формируется по часовой стрелке, а внутренних контуров против часовой стрелки...
	Литература: Николаева С. Н. Теория и методика экологического воспитания дошкольников. М., 2005 На основе литературы выяснить значение экологической паспортизации доу. Далее необходимо познакомиться с методикой экологической...		Вопросы, озвученные на семинаре для кадастровых инженеров 11. 03. 2014 г Просьба прокомментировать письмо Минэкономразвития от 12. 12. 2013 г. №Ог-д23-6408 о совершенствовании порядка согласования местоположения...
	Актуальные вопросы организации сети предпрофильного и профильного... Сборник тезисов и материалов межрегиональной учебно-практической конференции 25-26 января 2008 года. Мирный, 2008		Основные вопросы оформления межевого плана Приказом мэр РФ от 25. 02. 2014 г. №89 были внесены изменения в Форму и Требования к подготовке межевого плана. Данные изменения...

Вопросы по паспортизации заданные на семинаре 31. 10. 2008 г

Похожие: