1. Введение в дисциплину
Скачать 0.52 Mb.
|
| «Институциональный МЕХАНИЗМ управления ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ» Учебная дисциплина (модуль) «Институциональный механизм управления природными ресурсами» направлена на формирование у будущих магистров теоретических знаний и практических навыков в области организации и реализации современной институциональной структуры управления природопользованием. Краткое содержание тем учебной дисциплины: Тема 1. Введение в дисциплину. Суть, цель, задачи, инструменты институциональной структуры управления природными ресурсами. Тема 2. Роль государства в управлении природными ресурсами Система и полномочия органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющие государственное управление в сфере природопользования. Осуществление государственного управления и надзора в сфере природопользования. Тема 3. Институт собственности природных ресурсов Роль и содержание института собственности в природопользовании. Понятие и содержание права экологопользования. Экологическая система как объект права собственности на природные объекты. Тема 4. Институт нормативно-правового регулирования природопользования Экологическая система как объект правового регулирования. Переход от природоресурсного к эколого-правовому регулированию взаимодействия общества и природы. Эколого-правовой режим использования земли, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром. Эколого-правовая защита отдельных компонентов природной, природно-техногенной и техногенной систем. Международное право в сфере природопользования. Тема 5. Институт административного регулирования природопользования Суть административного регулирования природопользования. Экологическое нормирование. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Экологический мониторинг. Экологический аудит. Лицензирование видов деятельности в сфере природопользования. Экологическая стандартизация и сертификация. Тема 6. Институт экономического и финансового регулирования природопользования Суть экономического и финансового регулирования природопользования. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за пользование природными ресурсами. Финансово-кредитная и ценовая политика в области регулирования природопользования. Страхование в сфере природопользования. Развитие рынка экологических товаров, работ и услуг. Тема 7. Институт информационного обеспечения в управлении природными ресурсами Роль информационного обеспечения в управлении природопользованием. «Электронные хранилища». Кадастры природных ресурсов. Регистры и реестры учета и оценки природных ресурсов. Рынок природно-ресурсной и природоохранной информации. Повышение эффективности и достоверности природно-ресурсной и природоохранной информации. Приоритетные направления развития информационного обеспечения в управлении природопользованием. Тема 8. Институт научно-технического обеспечения управления природными ресурсами Основные роль, задачи, потенциал научно-технического прогресса в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Научно-техническая политика в сфере природопользования. Основные направления научно-технического прогресса в управлении природными ресурсами. Тема 9. Институт образования и просвещения в управлении природными ресурсами Экологизация образования по всей образовательной вертикали как важнейший элемент образования для устойчивого развития. Проблематика и перспективы подготовки специалистов в области природопользования по естественно-научным, инженерным, юридическим, медицинским, педагогическим, экономико-управленческим направлениям в системе среднего, высшего, послевузовского профессионального образования. Тема 10. Институт культуры и этики в управлении природными ресурсами Роль института культуры и этики в управлении природными ресурсами. Экологизация культуры. Экологическая этика. Проблематика и необходимые условия развития экологической культуры и этики. Роль института религии и его возможности в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основные религии и их влияние на поведенческие установки человека при переходе к устойчивому развитию. Тема 11. Институт общественности в управлении природными ресурсами Роль и место общественных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экологические движения и партии. Роль общественных организаций в развитии международного сотрудничества в области природопользования. Консолидация граждан в общественной организации на основе экологических и национальных приоритетов. Тема 12. Особенности институциональных основ космического природопользования. Космос без национальных государственных границ. Космос как источник опасности для Земли и Земной цивилизации. Тенденции развития Земных институтов государственного и международного управления с учетом космических опасностей. Институт регулирования космической безопасности: суть, цель, задачи, структура, участники. Аннотация учебной дисциплины (модуля) «Эколого - экономическая оценка деятельности предприятия» Раздел 1 .Проблемы влияния Тема 1. Влияние отраслей народного хозяйства на состояние окружающей среды Рост антропогенной нагрузки: загрязнение атмосферы, морских акваторий и пресных водоемов, нарушение почвенного покрова и т.д.. Проблемы защиты окружающей среды. Специфика экологических проблем электроэнергетики газовой промышленности. Тема 2. Особенности экологического учета и отчетности на предприятиях Показатели, регламентирующие значимость источников, и необходимость их учета и вредных веществ, поступающих в окружающую среду, при государственном учете и нормировании выбросов в атмосферу и сбросов в поверхностные водоемы. Документы первичного экологического учета и статистической отчетности: №18-КС №4-ОС, №2-ТП (воздух), №2 – ТП (водхоз), №2 –ТП (токсичные отходы). Принципы их заполнения. Раздел 2. Эколого –экономическая оценка влияния деятельности предприятия на состояние окружающей среды Тема 3.Эколого – экономическая оценка влияния вредных выбросов предприятия в атмосферу Анализ воздействия производства на состояния воздушной среды. Влияние охраны природы на формирование хозрасчетных показателей производственной деятельности. Оценка и анализ количества измерений, средней концентрации, максимальной концентрации, повторяемость концентрации вредных примесей выше допускаемой концентрации и др. Методы определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Анализ объемов выбросов вредных веществ в динамике, структурный анализ по видам вредных веществ, поступающих в окружающую среду, по их агрегатному состоянию, степени очистки и утилизации. Оценка результатов мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу. Тема 4. Эколого – экономическая оценка влияния вредных сбросов предприятия в поверхностные водоемы Анализ воздействия производства на состояния водных объектов. Влияние охраны природы на формирование хозрасчетных показателей производственной деятельности. Методы учета объемов сточных вод. Анализ объемов сбросов вредных веществ в динамике, структурный анализ по видам вредных веществ, по степени очистки и утилизации. Оценка результатов мероприятий по снижению загрязненных стоков в природные водные объекты. Тема 5. Эколого – экономическая оценка влияния образования и размещения отходов, образующихся на предприятии Анализ влияния отходов на состояние окружающей среды. Отнесение отходов к классу опасности различными методами. Минимизация опасного воздействия отходов на окружающую среду. Оценка результатов мероприятий по использованию отходов в качестве вторичных материальных ресурсов. Раздел 3.Оценка экологического воздействия и ущерба Тема 6.Экономические подходы, позволяющие оценить экологическое воздействие Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги (изменение продуктивности, ухудшение качества жизни, альтернативные стоимости различных мероприятий, сокращение сроков службы имущества) и оценка, основная на использовании величины непосредственных затрат, расходов. Тема 7.Исчисление вреда, причиняемого водным объектам сбросом вредных веществ в составе сточных вод Определение массы сброшенного вещества: определение расхода сточных вод, средней фактической концентрации i-го вредного вещества. Некоторые ограничения, правила и исключения для проведения расчетов. Пример расчета данного вреда. Раздел 4. Индикаторы экологических результатов деятельности предприятий Тема 8.Понятие индикаторов экологических результатов деятельности предприятий Подходы к определению экологических результатов деятельности предприятий. Матрица оценки экологических результатов. Функции экологических индикаторов в качестве элементов экологической информационной системы предприятия. Тема 9.Индикаторы экологических результатов деятельности предприятия в стандартных системах ISO 14000 и EMAS Индикаторы экологических результатов деятельности предприятия (экологические индикаторы системы менеджмента и индикаторы операционных процессов) и индикаторы условий деятельности предприятия. Индикаторы операционных процессов: материально – сырьевые и энергетические индикаторы, инфраструктурные и транспортные индикаторы. АННОТАЦИЯ Дисциплина «Экологический мониторинг предприятия» Раздел 1. Мониторинг и контроль окружающей среды в системе управления природоохранной деятельностью Тема 1. Экологический контроль Цели и задачи экологического контроля. Объекты и субъекты экологического контроля. Разграничение полномочий в области экологического контроля. Виды экологического контроля. Методы экологического контроля. Порядок проведения экологического контроля. Связь экологического контроля с другими методами регулирования природоохранной деятельности. Тема 2. Роль и место экологического мониторинга в системе управления природоохранной деятельностью Цели и задачи экологического мониторинга. Виды мониторинга. Связь мониторинга и контроля. Существующие подходы и принципы классификации подсистем мониторинга. Уровни мониторинга. Мониторинг как инструмент познания. Варианты концептуализации идеи мониторинга в России. Нормативная правовая база, регулирующая отношения в области экологического мониторинга. Объекты и субъекты экологического мониторинга. Разграничение полномочий в области государственного экологического мониторинга. Тема 3. Единая государственная система экологического мониторинга Российской Федерации Цели, задачи, принципы создания ЕГСЭМ. Состав и уровни ЕГСЭМ. Объекты ЕГСЭМ. Основные подсистемы ЕГСЭМ. Организация проведения мониторинга в системе ЕГСЭМ. Обработка информации в ЕГСЭМ. Структура управления ЕГСЭМ. Тема 4. Региональный экологический мониторинг Задачи экологического мониторинга на региональном уровне. Особенности организации экологического мониторинга на региональном уровне. Подсистемы регионального мониторинга. Использование результатов регионального мониторинга. Тема 5. Локальный экологический мониторинг и мониторинг источников загрязнения окружающей среды Задачи локального экологического мониторинга и мониторинга источников загрязнения окружающей среды. Типовая структура, схемы, процедуры локального экологического мониторинга и мониторинга источников загрязнения окружающей среды. Раздел 2. Технические средства контроля и мониторинга окружающей среды Тема 6. Технические средства измерения и методы контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе Методы контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и выбросах в атмосферу. Требования к отбору проб. Приборы контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и выбросах в атмосферу. Автоматизированные станции контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и выбросах в атмосферу. Тема 7. Технические средства измерения и методы контроля загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водных объектах, донных отложениях и почве Методы контроля загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водных объектах. Методы контроля загрязняющих веществ в донных отложениях и почве. Требования к отбору проб. Приборы контроля загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водных объектах, в донных отложениях и почве. Автоматизированные станции контроля загрязняющих веществ в поверхностных водных объектах. Тема 8.Технические средства измерения и методы контроля загрязняющих веществ в сбросах сточных вод Методы контроля загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водных объектах. Методы контроля загрязняющих веществ в сбросах сточных вод. Требования к отбору проб. Приборы контроля загрязняющих веществ в сбросах сточных вод. Автоматизированные станции контроля загрязняющих веществ в сбросах сточных вод. Раздел 3. Экологический мониторинг предприятия Тема 9. Организация систем производственного экологического мониторинга и контроля Требования к организации и ведению производственного экологического мониторинга и контроля. Порядок организации работ по ведению производственного экологического мониторинга и контроля. Организация постов наблюдений. Требования к оснащению заводской лаборатории. Документирование и использование информации производственного экологического мониторинга и контроля. АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международный менеджмент в природопользовании» Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности в России Тема 1. Окружающая среда и экологическое законодательство в РФ Первый известный закон об охране окружающей среды в мире. Благоприятная окружающая среда - базовое понятие для экологического законодательства Российской Федерации. Система источников экологического законодательства России. Право на благоприятную окружающую природную среду. Виды природопользования, реализуемые в Российской Федерации. Реализация экологических прав общества: роль государства. Собственность на природные ресурсы и объекты. Объекты, субъекты и виды собственности на природные ресурсы в Российской Федерации. Тема 2. Экологическая стандартизация, нормирование и установление лимитов качества окружающей природной среды в Российской Федерации Экологические стандарты и лимиты. Схема соподчинения стандартов, нормативов и лимитов, используемых в рамках нормативно-правовых методов управления природопользованием. Классы и зоны экологического состояния (качества) окружающей природной среды. Цели нормирования качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды: санитарно-гигиенические (ПДК); производственно-технические, т.е. предельно - допустимого уровня (ПДУ); вспомогательные комплексные, т.е. предельно- допустимой нагрузки (ПДН) на природную среду. Раздел 2.Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей природной среды Тема.3 Экономические механизмы обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей природной среды в Российской Федерации Структура экономических инструментов охраны окружающей природной среды. Экономические инструменты управления природопользованием и экологической безопасностью. Достоинства и недостатки экономических инструментов обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Содержание и сущность системы ресурсных платежей. Содержание и сущность системы эмиссионных платежей. Система экологических налогов. Система экономического стимулирования – составная часть механизма управления экологической безопасностью. Финансирование природоохранной деятельности. Тема 4. Планирование обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей природной среды и природопользования в РФ Планирование природопользования. Реформа системы управления природопользованием в РФ. Федеральная концепция охраны окружающей среды и устойчивого развития. Государственная стратегия охраны окружающей среды и устойчивого развития. Национальные планы действий по охране окружающей среды РФ. Доля экологических параметров в системе макроэкономических показателей (ВВП, ВНП, расходах федерального бюджета, валовых инвестициях и др.). Экологическое прогнозирование и программирование на федеральном уровне - отправной момент разработки в различных регионах страны и секторах (отраслях) экономики аналогичных управленческих документов. Раздел 3. Международные проекты в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Тема 5.Системы организаций разных уровней в области охраны окружающей среды Основные международные организации системы ООН по сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Основные международные научные и учебные учреждения в области охраны окружающей среды. Основные межправительственные организации по охране окружающей среды. Основные организации по охране окружающей среды в рамках СНГ. Программные документы, обязывающие Россию проводить согласованную политику по сохранению биосферы Земли. Тема 6. Принципы международного экологического сотрудничества Международные объекты охраны окружающей природной среды. Основополагающие принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального использования. Раздел 4. Возможности применения международного опыта развития экологически эффективного бизнеса в Российской Федерации Тема 7. Этапы мирового развития экологического менеджментаОсновная цель экологического менеджмента. Великобритания - лидер развития экологического менеджмента. Развитие экологического менеджмента в промышленности: международные тенденции. Стандарты систем экологического менеджмента (BS 7750, EMAS, ISO 14000) и их связь со стандартами качества продукции. Мотивы развития подходов экологического менеджмента. Особенности подхода различных корпораций к инициативной экологической деятельности. Документ Европейского Сообщества - практические рекомендации по внедрению «Схемы эко - менеджмента и эко -аудирования». Перспективы применения в Российской Федерации стандартов серии ISO 14000. Тема 8. Экологические налоги и платежи в нашей стране и за рубежом Применение странами Европейского экономического сообщества ускоренной амортизации на природоохранное оборудование, акцизных налогов: на одноразовые на упаковку и тару, на смазочные масла, на нефть и нефтепродукты, на минеральные удобрения и пестициды, на аккумуляторы, содержащие кадмий и ртуть, на старые автомобили. Политика природопользования в энергетике и обеспечение задач охраны окружающей природной среды в Швеции. Экологические платежи в Германии: платежи за природопользование, финансирующие экологические платежи, выравнивающие экологические платежи, управляющие экологические платежи. Платежи, связанные с налогообложением энергии и платежи, связанные с природопользованием в Германии: налогообложение энергии, налог на электрический ток, налог на минеральные масла, налог на автотранспортные средства, взнос на финансирование запасов нефти, платежи за забор воды, платежи за сброс сточных вод, платежи за удаление отходов. АННОТАЦИЯ Рабочая программа дисциплины «Региональное природопользование и конкурентоспособность регионов» Раздел 1. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов. Тема 1. Факторы внутренней конкурентоспособности регионов. Показатель относительной конкурентоспособности. Факторы конкурентоспособности. Финансовый капитал. Состояние рыночной среды. Тема 2. Экономический потенциал регионов. Понятие экономического потенциала. Формирование конкурентоспособного экономического потенциала хозяйственных систем. Материальная составляющая экономического потенциала. Виды потенциалов. Производственный потенциал хозяйствующих субъектов. Анализ технического уровня производства. Раздел 2. Ресурсный аспект развития региона. Тема 1. Механизм формирования ресурсной базы региона. Проблема ресурсного обеспечения развития региона. Средства реализации проектов развития в регионе после их предварительной оценки и анализа. Тема 2. Классификация ресурсов развития региона. Оптимизация структуры ресурсов с позиций их комплексного использования в механизме реализации программ развития региона. Деление ресурсов на первичные и вторичные. Комплексная оптимизация структуры ресурсов. Раздел 3. Методологические вопросы функционирования региона. Тема 1. Основные сферы мобилизационной активности региона. Основные сферы: природопользовательская; финансовая; производственная; инновационная. Тема 2. Анализ информации по проблеме ресурсного обеспечения процесса реализации и поддержки региональных программ развития. Формирование благоприятного инвестиционного климата. Стимулирование развития инновационной сферы. Повышение роли собственных источников при финансировании предприятиями собственных проектов развития. Раздел 4. Основные вопросы построения системы управления ресурсами развития региона. Тема 1. Нормативно-правовая база построения системы управления ресурсами развития региона. Экономическая сущность системы управления ресурсами развития региона. Регулирование экономических процессов. Цель, механизм и инструменты государственного регулирования. Тема 2. Система управления ресурсами развития региона. Планирование и прогнозирование будущего состояния ресурсной базы развития. Информационное сопровождение общерегиональных проектов развития. Раздел 5. Информационное обеспечение процесса управления ресурсами развития региона. Тема 1. Эффективность информационного обеспечения системы управления ресурсами региона. Применения системного подхода в процессе анализа информации в рамках ресурсного аспекта хозяйственной деятельности региона. Взаимосвязь аспектов при системном подходе. Тема 2. Методология системного анализа при обеспечении процесса управления ресурсами развития региона. Выявление критериев эффективности деятельности системы. Направления системного анализа информационной основы деятельности: информационно-ценностный, информационно-операционный, информационно-временной. Раздел 6. Современные концепции управления экономикой региона. Тема 1. Анализ основных закономерностей функционирования мировой экономики. Основа современной концепции управления экономикой России в целом и региональным хозяйством. Проблема создания эффективной системы государственного управления с позиций системного подхода. Тема 2. Эффективности государственного регулирования в сфере ресурсообеспечения региона. Обеспечение соответствия полученного результата, поставленной социально-экономической цели развития региона. Минимизация социально-хозяйственных издержек в процессе достижения целей регулирования хозяйственной деятельности в регионе. |
Похожие:
 |  | Что такое «философия»? Каким образом проходил процесс становления философского знания? | |
| Магистерская программа: «Уголовно-правовые и криминологические аспекты таможенной преступности» | | |
| | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 38. 03. 02 «Менеджмент»... | |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки бакалавров... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 40. 03. 01 «Юриспруденция»... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную учебную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению подготовки... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов, обучающихся по направлению 40. 03. 01. «Юриспруденция»... |