ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ФЕВРАЛЬ 2009 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ стр.
I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на федеральном уровне 2
II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации 35
III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на региональном уровне
1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 51
2. Взаимодействие малого и крупного бизнеса 65
3. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство 67
4. Налогообложение малого предпринимательства 69
5. Общая информация 80
6. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 129
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
02.02.2009 · Налоговым льготам придадут силы
Позитивные для предпринимателей законы, одобренные депутатами обеих палат Парламента и подписанные Президентом России Д. Медведевым, скоро перестанут «простаивать» по причине неготовности соответствующих подзаконных актов, необходимых для их надлежащего функционирования.
Впредь избегать подобных проволочек настоятельно порекомендовал депутатам Глава государства Дмитрий Медведев в ходе совещания с руководителями парламентских фракций. «Закон принят – после этого уходят иногда месяцы, а иногда годы на формирование подзаконных актов, то есть существует довольно серьезный разрыв между собственно законом как актом высшей юридической силы, с одной стороны, и подзаконными нормативными актами, актами правительства, приказами министерств и ведомств, с другой стороны. Этот разрыв нужно по максимуму сократить», – цитирует слова Президента РФ пресс-служба Кремля.
Напомним, что по причине таких недоработок до сих пор фактически не функционируют нормы, установленные пунктом 7 статьи 105 Налогового кодекса, об освобождении от НДС технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций. По мнению Д. Медведева, ключевые законы должны приниматься «сразу с подборкой подзаконного материала».
Источник: Федеральное агентство финансовой информации
02.02.2009 · Портфель кредитов Росбанка малому и среднему бизнесу в 2008 году превысил 9,4 млрд. рублей
По итогам прошедшего года портфель кредитов Росбанка малому и среднему бизнесу превысил 9,4 млрд рублей, что на 24% выше показателя прошлого года (7,6 млрд), сообщили в пресс-службе кредитной организации.
В 2008 году кредиты банка получили более 5,3 тыс. малых и средних предприятий на общую сумму порядка 8,6 млрд рублей. Таким образом, клиентская база в этом сегменте кредитования выросла на 21%, а объемы кредитования — на 550 млн рублей. По данным информационных агентств Банки.ру и «Интерфакс-ЦЭА», активы-нетто ОАО «Росбанк» на 1 июля 2008 года составляли 419,1 млрд рублей (10-е место по России). Кредитная организация — участник системы страхования вкладов.
Источник: Банки.ру
02.02.2009 · ФСБ должно контролировать расходование средств на поддержку экономики
Спецслужбы должны принимать непосредственное участие в контроле за эффективностью расходования денежных средств, выделяемых банковскому, промышленному и строительному секторам.
Об этом заявил Президент России Дмитрий Медведев на заседании коллегии Федеральной службы безопасности. «Сейчас ситуация в мире непростая. Нами предпринимаются все меры по поддержке банковского, промышленного и строительного секторов, выделяются значительные денежные средства. Нужно, чтобы деньги дошли до потребителей и чтобы они расходовались эффективно», - сказал Д.Медведев.
Глава государства подчеркнул, что основной целью государства должна стать стабилизация производства, сохранение рабочих мест, обеспечение выполнения основных социальных обязательств и программ. «Выделенные государством немалые ресурсы должны расходоваться по назначению. Надо оперативно выявлять и пресекать любые коррупционные проявления в этой сфере. Наживаться на кризисе вдвойне преступно», - добавил глава государства. Президент выразил надежду, что тот пакет законов, который принят в рамках национального плана по противодействию коррупции, будет квалифицированно применяться спецслужбами в оперативно-следственной практике.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
02.02.2009 · ЦБ придумал новый способ поддержки малого бизнеса
Банк России добавил в перечень активов, принимаемых от коммерческих банков в обеспечение, векселя и кредиты малых предприятий.
Таким образом, активы банков, связанные с малым бизнесом, станут более ликвидными, и кредитные учреждения смогут активнее одалживать средства таким предприятиям. Сейчас кредиты и векселя малым предприятиям под залог ЦБ не принимаются. Банки могут кредитоваться только под залог государственных бумаг, корпоративных облигаций, бумаг АИЖК, а также векселей и кредитов компаний, список которых определяет сам Банк России. Новой возможностью смогут воспользоваться банки, в портфелях которых находятся кредиты малому бизнесу без просрочек. Кредиты с просроченной задолженностью могут быть приняты лишь при условии, что ЦБ предварительно проведет финансовый анализ компании-заемщика. Проверка, согласно законодательству, проводится в течение не более чем пяти дней. Сейчас общая величина портфеля кредитов малому бизнесу составляет полтриллиона рублей, а объем рынка векселей доходит до 100 млрд рублей. При этом последний показатель вырос с ноября по декабрь почти вдвое. Данные приведены без учета Сбербанка.
По информации «Ведомостей», использование векселей в качестве залога может столкнуться с техническими трудностями. В прошлом году представители ЦБ отмечали, что механизма оперативной проверки векселей не существует. Банк России и правительство используют несколько программ рефинансирования банков в условиях финансового кризиса. В их число входят краткосрочные кредиты репо, а также кредиты без обеспечения.
Кроме того, государство предоставило ведущим банкам долгосрочные займы на общую сумму почти триллион рублей.
Источник: Тюменская линия
03.02.2009 · Государство потратит 5 миллиардов рублей на поддержку лизинга для малых и средних компаний
Заместитель председателя Правления Российского банка развития Светлана Биран представила программу антикризисного финансирования предприятий малого и среднего бизнеса через лизинговые компании.
Она сообщила, что первые бюджетные деньги на развитие лизинга - 5 миллиардов рублей - поступят в РосБР уже в первом квартале. И не исключено, что до конца года государство увеличит финансирование этой программы до 15-25 миллиардов и даже 500 миллиардов рублей. Все зависит от того, насколько бизнес эффективно использует первый транш. В лизинг малые предприятия могут приобретать любое оборудование, начиная от "газелей" стоимостью в 300 тысяч рублей и заканчивая нефтяными вышками, цена которых - десятки миллионов рублей. При этом договоры поставки по лизингу легкового, грузового транспорта, автобусов и микроавтобусов не должны быть "дороже" 10 миллионов рублей, в текстильном и швейном производстве - 5 миллионов рублей. А вот технику для деревообработки, фармацевтических, полиграфических производств малым предприятиям не возбраняется приобретать стоимостью до 30 миллионов рублей. «Мы намеренно ограничиваем предельную сумму оборудования с тем, чтобы привлечь к лизинговым программам как можно большее число малых компаний», - пояснила Светлана Биран.
Вдобавок она перечислила дюжину приоритетных отраслей, которые будут пользоваться благосклонностью РосБР. Это в первую очередь пищевая и медицинская промышленность, агропромышленный комплекс, деревообработка, народные ремесла, сфера услуг и туризм. Лизинговые компании должны отобрать "правильные" малые и средние предприятия, способные вовремя вносить платежи. А РосБР намерен просеять через мелкое сито сами лизинговые компании. Прежде всего - по величине собственного капитала. Он должен составлять не менее 15 миллионов рублей. "Мелкие лизинговые компании с капиталом в 2-3 миллиона рублей РосБР не устраивают", - сообщила Светлана Биран. При этом соотношение размера займов к размеру собственных средств у лизинговой компании не должно превышать 30 раз, то есть 450 миллионов рублей. Исходя из этих строгих условий из 300 лизинговых компаний, которые действуют на просторах России, в проекте смогут принять участие порядка ста. Причем РосБР отдаст предпочтение тем, что расположены дальше от Москвы.
Светлана Биран убеждена, что лизинговые деньги должны быть более доступными в глубинке - на Дальнем Востоке, в Сибири, на Севере. Представителей лизинговых компаний интересовал сакраментальный вопрос: в какой валюте и под какой процент государство предоставит эти 5 миллиардов рублей?
В ответ банкир заметила, что деньги на эту программу выделены из Фонда национального благосостояния и должны приносить доход не менее 9 процентов годовых. Значит, ставка по кредитам для лизинговых компаний будет не ниже 9,5 процента в рублях. Однако наиболее рентабельное оборудование для нефтяных, газовых компаний могут отдать и под 15 процентов.
Источник: Российская газета
03.02.2009 · Е.Федоров предлагает отказаться на 1 год от любых проверок малого бизнеса
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров выступает за всестороннее информирование населения о принимаемых антикризисных мерах и результатах их исполнения.
«Базовые правительственные антикризисные мероприятия от 7 ноября 2008 г. начинают работать, но уже очевидно, что необходимы дополнительные меры», - сказал он в Госдуме в рамках «правительственного часа». Принципиально важным депутат считает продолжение работы по поддержке малого и среднего предпринимательства. В частности, он предлагает отказаться на 1 год от любых проверок малого бизнеса, за исключением связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан. Необходимые законы для защиты и развития малого бизнеса, по его словам, приняты, и сейчас важно подкрепить их конкретными мероприятиями, чтобы законы заработали и неукоснительно соблюдались.
Глава думского Комитета считает, что главнейший показатель всех антикризисных мер - это количество открытых новых рабочих мест и новых производств (взамен сокращаемых). Он полагает, что совместными усилиями в 2009 г. "мы сможем создать 3-4 млн новых рабочих мест. Это может быть достигнуто и за счет стимулирования развития импортозамещающих производств, резерв в этом направлении у нас огромный, и за счет реализации нескольких крупных проектов общенационального характера. В числе таких проектов могут быть, например, «Урал Промышленный - Урал Полярный», оцениваемый в сумму свыше 500 млрд руб, совершенствование инфраструктуры Северного морского пути, строительство новых атомных ледоколов, освоение арктического шельфа". Одновременно депутат предлагает усилить всестороннее информирование населения о принимаемых антикризисных мерах и результатах их исполнения. Проведение активной промышленной политики, в основе которой структурная перестройка и модернизация, по мнению депутата, позволит преодолеть кризис и обеспечить создание условий для долгосрочного инновационного развития страны.
«Очевидно, что, занимаясь исключительно стабилизацией финансовых макроэкономических показателей, мы не преодолеем финансово-экономический кризис. Только через приоритетное развитие экономики с высокой добавленной стоимостью, инновационной экономики, можно выйти из кризиса. Под такую стратегию должны быть направлены все усилия законодательной и исполнительной власти», - заявил Е.Федоров.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
03.02.2009 · Контрольно-кассовая амнистия: Минэкономразвития упростит требования к малому бизнесу
Малые предприятия, уплачивающие единый налог на вмененный доход (ЕНВД), освободят от обязанности использования контрольно-кассовой техники (ККТ). Об этом говорится в появившемся в правовых базах письме Минэкономразвития России.
По словам экспертов, налоговые отчисления «вмененщиков» не зависят от размера полученного дохода, а значит, логично было бы отказаться от ККТ. При этом нововведение будет иметь негативные последствия для потребителей. Сейчас все «вмененщики» обязаны использовать кассовые аппараты. Но специфика уплаты ЕНВД такова, что при его расчете объем полученной выручки не влияет на величину налога, а значит, делает применение кассовых аппаратов бессмысленным. «Вмененщики» платят фиксированную сумму, которая рассчитывается от коэффициента базовой доходности для определенного вида деятельности и ряда других коэффициентов. «В то же время штрафы за неприменение кассовых аппаратов достаточно высоки, поскольку законодатель подразумевает: неприменение ККТ влечет сокрытие доходов от налогообложения. Но в случае с ЕНВД это не так», — рассказал эксперт компании «Консультант Плюс» Алексей Смирнов.
Компании-нарушители штрафуются на 30—40 тыс. руб., а граждане — на 1,5—2 тыс. руб. Обычно на «вмененку» переводят те виды бизнеса, отследить объем доходов которых очень трудно: к примеру, ремонт обуви, парикмахерские, услуги автосервиса или такси. Каждый регион самостоятельно определяет перечень видов деятельности, переведенных на уплату ЕНВД. Еще год назад о необходимости отказаться от использования ККТ говорил Заместитель председателя Правительства Александр Жуков. Подготовленные поправки в законодательство были рассмотрены Госдумой в первом чтении, но так и не приняты. Чтобы ускорить процесс, Российское Правительство дало поручение Минэкономразвития разработать проект постановления, который сейчас направлен на согласование в министерства и ведомства.
«Департамент разделяет мнение о необходимости отмены ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт», — обозначило свою позицию Министерство экономического развития России. «Отмена ККТ, безусловно, снизит затраты индивидуальных предпринимателей, но эта мера чревата неприятными последствиями», — говорит директор отдела налогообложения Grant Thornton Дмитрий Рувинский. Например, не будет в полной мере работать закон о защите прав потребителей — сейчас покупатель может на основании чека предъявить претензии за проданный просроченный товар, а после отмены ККТ у него не будет подтверждающего документа — чека.
«К тому же предпринимателям будет сложнее контролировать наемных продавцов: они смогут продавать без кассовой техники все, что захотят, а это означает, что участятся случаи воровства», — предупреждает Рувинский.
Источник: Audit-it.ru
05.02.2009 · Упрощенная система налогообложения: минимальный налог могут отменить
В письме от 16.01.2009 № 03-11-09/9 Министерством финансов России отмечено, что в процессе реформирования единого социального налога будет рассмотрен вопрос об отмене минимального налога по упрощенной системе налогообложения.
Напомним, в соответствии с пунктом 6 статьи 346.18 НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1% налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога. Статьей 146 Бюджетного кодекса установлено, что 60% суммы минимального налога зачисляется в бюджеты Пенсионного фонда, 20% — Фонда социального страхования, 2% — Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 18% — бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования. Таким образом, минимальный налог полностью зачисляется в бюджеты государственных социальных фондов.
Напомним, ранее Правительство РФ приняло решение о замене ЕСН с 2010 года на страховые взносы. Предложения Правительства РФ сводятся к следующему. Взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке 26% до уровня годовой зарплаты 415 тыс. руб. С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда. Сейчас предприниматели платят ЕСН по ставке 26%.
Параллельно в Правительстве РФ обсуждается вопрос администрирования новой меры, так как замена ЕСН на страховые платежи влечет за собой дополнительные налоговые риски. Поэтому решено поручить администрирование взимания страховых выплат не внебюджетным социальным фондам, а Федеральной налоговой службе. Об этом говорил в конце 2008 года Заместитель министра финансов С.Д. Шаталов. В Правительстве РФ не исключают, что реформирование ЕСН может быть отложено в связи с финансовым кризисом. |
