Администрация Ленинградской области
|
Комитет общего и профессионального образования
Ленинградской области
|
Соблюдение законодательства
Российской Федерации
в сфере образования
в деятельности
общеобразовательных организаций
(по состоянию на 01.09.2014)
|
|
Санкт-Петербург
2014 год
|
|
Составители:
Остапова М.А., начальник отдела надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
Под общей редакцией
С.В.Тарасова, председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области
|
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
|
с.5
|
Перечень нормативных правовых актов по вопросам организации образовательной деятельности в общеобразовательных организациях Ленинградской области
(по состоянию на 01 сентября 2014 года)
|
с.7
|
Технологические карты проверки деятельности общеобразовательных организаций:
|
с.17-227
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Регламентация деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность»
|
с. 17
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, при реализации прав участников образовательных отношений на участие в управлении организацией»
|
с.26
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования в деятельности образовательных организаций по обеспечению информационной открытости и доступности образовательной организации»
|
с. 30
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных образовательных услуг, привлечении благотворительных пожертвований»
|
с.45
|
Технологическая карта проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, при работе с обращениями граждан»
|
с. 54
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования при расследование несчастных случаев с обучающимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
|
с. 58
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Осуществление образовательной организацией функционирования внутренней системы оценки качества образования»
|
с. 68
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Анализ результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников образовательной организации»
|
с. 72
|
Проект технологическщй карты проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при оформлении и выдаче документов об образовании, документов об обучении»
|
с. 83
|
Технологическая карта проверки деятельности организации дополнительного образования:
«Реализация дополнительных общеразвивающих программ в организации дополнительного образования»
|
с.91
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования при индивидуальном обучении на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, детей – инвалидов»
|
с.96
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Анализ и экспертиза локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования»
|
с.106
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Контроль качества реализации основных общеобразовательных программ общего образования по учебному курсу: «Основы безопасности жизнедеятельности»
|
с. 109
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Соответствие содержания образования в образовательной организации требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
|
с. 114
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Соответствие содержания образования в образовательной организации требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов»
|
с. 128
|
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам:
«Организация образовательного процесса для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья VIII вида»
|
с. 137
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования при реализации прав обучающихся на охрану и укрепление здоровья при организации образовательной деятельности»
|
с. 157
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
|
с. 179
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования при реализации прав участников образовательных отношений»
|
с.189
|
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:
«Анализ и экспертиза соответствия используемых в образовательном процессе объектов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для осуществления образовательной деятельности, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов»
|
с.201
|
Проект технологической карты проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования при аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности»
|
с. 214
|
Примерный перечень локальных нормативных актов, которые необходимо разработать общеобразовательным организациям в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.12. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
с.219
|
Введение
С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- 273-ФЗ). Нормы 273-ФЗ расширяют полномочия образовательных организаций при организации образовательной деятельности, повышают уровень ответственности образовательных организаций по сравнению с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».
В соответствии с требованиями части 6 статьи 28 273-ФЗ образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 273-ФЗ определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Для того чтобы следовать вышеуказанным нормам законодательства и, соответственно, избегать санкций, предусмотренных за выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования в образовательных организациях, руководителю и всему педагогическому коллективу необходимо обладать высоким уровнем правовой культуры.
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также повышения уровня правовой культуры руководителей и педагогических работников образовательных организаций отдел надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области предлагает для работы:
1.Технологические карты проверок образовательных организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, в которых изложены вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при реализации образовательных программ с ссылками на определенные нормы законодательства.
В случае изменений норм законодательства Российской Федерации в сфере образования в технологические карты проверок будут вноситься соответствующие изменения.
2. Перечень локальных нормативных актов по вопросам организации образовательной деятельности в общеобразовательных организациях Ленинградской области (по состоянию на 01 сентября 2014 года).
Примечание:
В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. При анализе всех статей 273-ФЗ сделана подборка примерного перечня локальных нормативных актов, которые необходимо разработать в образовательных организациях с целью недопущения нарушений законодательства об образовании.
Примерный перечень
нормативных правовых актов
по вопросам организации образовательной деятельности
в общеобразовательных организациях Ленинградской области
Федеральный уровень
Федеральные законы
Конституция Российской Федерации, принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
Гражданский кодекс Российской Федерации:
часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
|
