№
п/п
|
Вопросы контроля
|
Нормативные показатели
|
Соответствие
требованиям законодательства
|
Соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных образовательных услуг в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация)
|
1.
|
Наличие в организации платных образовательных услуг
|
имеется/
не имеется
|
ч. 1 ст. 101 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ): Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
|
2.
|
Платные образовательные услуги в организации не оказываются вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
|
соответствует/не соответствует
|
ч. 2, 3 ст. 101 273-ФЗ: Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
|
3.
|
Наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, реализуемым в рамках платных образовательных услуг
|
имеется/
не имеется
|
ч.1 ст.91 273-ФЗ: Образовательная деятельность подлежит лицензированию. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
|
4.
|
В организации при заключении договора об оказании платных образовательных услуг соблюдаются требования ч.2 ст. 48
|
соответствует/не соответствует
|
ч.2 ст.48 273-ФЗ: Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
|
5.
|
Наличие в организации локального нормативного акта, регламентирующего оказание платных образовательных услуг, в части не урегулированной Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации
|
имеется/
не имеется
|
ч.9. ст. 54 273-ФЗ: Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации.
ч. 3 ст. 35 273-ФЗ: Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
ч.5. ст. 55 273-ФЗ: Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
п.7 гл. I Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»: Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
|
6.
|
Наличие в организации документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе
|
имеется/
не имеется
|
Для муниципальных учреждений (казенных, бюджетных):
Пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
ч. 1 ст. 101 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ): Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
|
7.
|
Наличие информации об организации и о предоставлении платных образовательных услуг на информационном стенде, официальном сайте организации в сети Интернет, в т.ч.:
локального нормативного акта о порядке оказания платных образовательных услуг,
образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе
|
соответствует/не соответствует
|
п. 9 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»:
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
п. 10:Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
п.11: Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
подпункт 4 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. г п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».
ст. 8 (право потребителя на информацию об изготовителе и об услугах) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
|
8.
|
Наличие договоров об оказании платных образовательных услуг
|
имеется/
не имеется
|
ч. 1 ст. 101 273-ФЗ: Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
|
Договор соответствует требованиям и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты (ч.3 ст.54 273-ФЗ);
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности) (ч.2 ст.54 273-ФЗ);
л) форма обучения (ч.2 ст.54 273-ФЗ);
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения) (ч.2 ст.54 273-ФЗ);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
|
соответствует/не соответствует
|
п. 12 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»,
ст. 54 273-ФЗ
п. 14 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»: Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 09 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
|
о) порядок изменения и расторжения договора (в т.ч. основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг (ч.8.ст. 54 273-ФЗ);
|
соответствует/не соответствует
|
ч. 7. ст. 54 273-ФЗ:…. договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
|
Договор не содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании
|
соответствует/не соответствует
|
п.13. гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
|
Сведения, указанные в договоре, соответствуют информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора
|
|
п. 15 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
|
9.
|
Расторжение договоров об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке по инициативе исполнителя осуществляется в организации в соответствии с требованиями:
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных (ч.7 ст.54 273-ФЗ);
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (ч.7 ст.54 273-ФЗ);
|
соответствует/не соответствует
|
п. 21 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»:
|
10.
|
В организации расторжение договоров об оказании платных образовательных услуг осуществляется в соответствии с распорядительным актом
|
соответствует/не соответствует
|
ч. 4. ст. 61 273-ФЗ: Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
|
11.
|
Наличие распорядительных актов о приеме в организацию после заключения договора о предоставлении платных образовательных услуг
(наличие регистрации распорядительного акта в книге регистрации распорядительных актов)
|
имеется/
не имеется
|
ч. 2 ст. 53 273-ФЗ: 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.
|
12.
|
Наличие разработанных и утвержденных в соответствии с требованиями образовательных программ (рабочих программ учебных предметов), реализуемых в рамках оказания платных образовательных услуг, в т.ч.
|
имеется/
не имеется
|
ст. 12 ч 5 273-ФЗ:
Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
ч. 9 ст. 2 273-ФЗ: образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
Пункт 16 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2013 г. N 1015 г. Москва "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования":
Образовательная деятельность по общеобразовательным программам, в том числе адаптированным основным образовательным программам, организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется образовательной организацией.
|
календарного учебного графика
|
имеется/
не имеется
|
учебного плана
|
имеется/
не имеется
|
расписания занятий
|
имеется/
не имеется
|
наличие оценочных и методических материалов
|
имеется/
не имеется
|
Наличие утвержденных распорядительными актами организации (наличие регистрации в книге регистрации распорядительных актов)
|
имеется/
не имеется
|
Соблюдение законодательства Российской Федерации при привлечении благотворительных пожертвований
(для образовательных организаций)
|
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительные пожертвования могут осуществляться в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, наделения правами пользования или распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг.
|
1.
|
В организации при привлечении благотворительных пожертвований соблюдаются права обучающихся на предоставление бесплатного общедоступного образования:
|
соответствует/не соответствует
|
ч.3. ст. 5 273-ФЗ:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
|
благотворительные пожертвования привлекаются на основе принципа добровольности
|
соответствует/не соответствует
|
ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»:
1.Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
|
размер благотворительного добровольного пожертвования, целевого взноса устанавливается физическими и (или) юридическими лицами самостоятельно
|
соответствует/не соответствует
|
благотворительные пожертвования привлекаются на основе принципа целевого назначения пожертвований, которые определяются в договоре о благотворительных пожертвованиях
|
соответствует/не соответствует
|
Ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
|
2.
|
Привлечение благотворительных пожертвований
осуществляется на основании договора:
дарения (ст. 572 Гражданский кодекс РФ),
пожертвования (ст. 582 Гражданского кодекса РФ)
|
соответствует/не соответствует
|
Ст. 572, 582 Гражданского кодекса РФ
|
3.
|
В договоре в обязательном порядке указываются:
- реквизиты благотворителя,
- сумма взноса и (или) подробное наименование объектов собственности, имущества, обозначения выполняемых работ, услуг,
- конкретная цель использования благотворительных пожертвований,
- дата внесения средств и (или) передача ценностей, имущества, работ, услуг.
|
соответствует/не соответствует
|
4.
|
Наличие в организации локальных нормативных актов, регламентирующих порядок:
информирования о возможностях, порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизма принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды организации,
осуществления контроля за расходованием и использованием привлеченных средств, имущества, выполненных работ (услуг),
предоставления отчета о привлечении и расходовании благотворительных пожертвований.
|
имеется/
не имеется
|
ч.1. ст. 28 273-ФЗ: Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
|
5.
|
Наличие на официальном сайте организации в сети Интернет сведений о возможностях, порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизма принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды организации,
осуществления контроля за расходованием и использованием привлеченных средств, имущества, выполненных работ (услуг),
формы договора о благотворительных пожертвованиях,
отчета о привлечении и расходовании благотворительных пожертвований
|
имеется/
не имеется
|
ч.1. ст. 29 273-ФЗ: Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
|
6.
|
Внесение благотворительных целевых денежных взносов осуществляется по безналичному расчету через отделения кредитных организаций
|
соответствует/не соответствует
|
|
7.
|
Добровольные пожертвования в форме передачи (дарения) имущества оформляются, помимо договора, актом приема – передачи и ставятся на баланс организации в соответствии с требованиями
|
соответствует/не соответствует
|
|
8.
|
Добровольные пожертвования в форме выполнения работ (услуг) оформляются, помимо договора, актом приема – передачи
|
соответствует/не соответствует
|
|
9.
|
Руководитель организации ежегодно представляет общественности отчет о привлечении и расходовании благотворительных пожертвований
|
соответствует/не соответствует
|
п. 3. ч. 3 ст. 28 273-ФЗ: К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
|
10.
|
Наличие в организации сведений о результатах проведения мониторинга мнения родителей (законных представителей) обучающихся по вопросам оказания образовательных услуг, привлечения и расходования добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц
|
имеется/
не имеется
|
ч.3. ст. 5 273-ФЗ:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
|
