ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
Совета города Мензелинска
Мензелинского муниципального района РТ
№________ от «____» ______________ 2014г.
Об утверждении правил благоустройства города Мензелинска
Мензелинского муниципального района РТ
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с целью поддержания и улучшения уровня благоустройства, соблюдения чистоты и обеспечения санитарного, противопожарного, эстетического состояния города Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ Совет города Мензелинска Мензелинского муниципального района
РЕШИЛ:
Утвердить Правила благоустройства города Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ (приложение прилагается).
Признать утратившим силу решение Совета города Мензелинска Мензелинского района РТ от 18.04.2012г. №4-1 «Об утверждении правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Мензелинске Мензелинского района РТ».
Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Мензелинского муниципального района РТ.
Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ.
Глава города Мензелинска
Мензелинского
муниципального района РТ А.Ф. Салахов
Приложение к решению
Совета города Мензелинска
Мензелинского муниципального
района Республики Татарстан
№ _____ от «___» _________2014 года.
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МЕНЗЕЛИНСКА
МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ
1. Общие положения
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.
№131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2010 N 250 "О мерах по повышению качества оказываемых населению жилищных и коммунальных услуг и обоснованности размера платы за них", Уставом города, муниципальных нормативных правовых актов в целях повышения уровня благоустройства, обеспечения санитарного, противопожарного, эстетического состояния города Мензелинск (далее - город).
Настоящие Правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами в границах города.
2. Понятия и определения
В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
2.1. благоустройство территории - комплекс предусмотренных Правилами благоустройства территории города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
К мероприятиям по благоустройству относятся:
- ремонт, отделка и цветовое оформление фасадов зданий, улиц, площадей, тротуаров, а также их наружного искусственного освещения;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- функционально-обоснованное размещение временных объектов;
- праздничное оформление территории города;
- озеленение территории города;
- организация сбора и вывоза отходов производства и потребления;
- содержание, эксплуатация автомобильных дорог местного значения (далее - автомобильные дороги);
- размещение, содержание, эксплуатация инженерных и коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения;
2.2. элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, в том числе:
- фасады зданий, строений и сооружений, а также порталы арочных проездов, кровли, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, дополнительное оборудование фасадов;
- заборы, ограды, ворота;
- наружное искусственное освещение;
- объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
- предметы праздничного оформления;
- временные объекты;
- отдельно расположенные объекты уличного оборудования, остановочные пункты, телефонные будки, объекты для размещения информации и рекламы (тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие подобные сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и мусоросборники;
2.3. нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории города безопасной, удобной и привлекательной среды.
Объекты нормирования благоустройства территории - территории города, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями являются: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается настоящими Правилами благоустройства города;
2.4. объекты благоустройства территории - территории города, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города, в том числе:
- земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной застройки, индивидуальной жилой застройки, а также земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры, спорта, культуры, искусства и культа;
- площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, сады, парки, лесопарки, пляжи; детские, спортивные и спортивно-игровые площадки и другие подобные объекты;
- земли особо охраняемых природных территорий и земли историко-культурного значения;
- места погребения;
- зеленые насаждения;
- искусственные дорожные сооружения;
- территории и капитальные сооружения станций вокзалов всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания транспортных средств, объекты дорожного сервиса;
- причалы, дебаркадеры, стоянки маломерных судов, береговые сооружения;
- места, оборудование и сооружения для сбора и вывоза отходов производства и потребления;
- объекты благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, включая свалки, полигоны для захоронения отходов производства и потребления, в том числе для их захоронения, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники, а также соответствующие санитарно-защитные зоны;
2.5. уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
2.6. брошенное транспортное средство - транспортное средство, оставленное собственником на срок шесть месяцев и более в состоянии, не исключающем свободный доступ к нему иных лиц (вследствие отсутствия дверей, элементов остекления кузова, иных элементов кузова, незапертых дверей, невозможности запирания дверей и т.п.), а также имеющее признаки невозможности использования по предназначению (спущенные колеса, отсутствие колес или иных конструктивных деталей и другие), и находящееся при этом в местах общего пользования (придомовых территориях), не предназначенных для хранения транспортных средств (вне специально отведенных мест для размещения транспортных средств), либо находящееся длительное время (шесть месяцев и более) в специально отведенных местах для размещения транспортных средств (парковках, парковочных местах, платных автостоянках, за исключением гаражей или иных зданий, помещений, предназначенных для хранения техники), и препятствующее проезду, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам и (или) размещенное с нарушением требований данных правил. Брошенное транспортное средство в целях устранения препятствий проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам, а также устранения потенциальной террористической угрозы подлежит эвакуации в установленном порядке;
2.7. бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался;
2.8. разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, с которого демонтированы составные части, агрегаты, детали, а также нарушена его целостность, для восстановления которого необходимы затраты денежных и (или) материальных средств, стоимость которых сопоставима со стоимостью аналогичного транспортного средства, находящегося в технически исправном состоянии;
2.9. временные объекты - объекты, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования и права на которые не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.10. несанкционированная свалка отходов производства и потребления - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления, образованных в процессе деятельности юридических или физических лиц;
2.11. дополнительное оборудование фасадов - современные системы технического обеспечения внутренней эксплуатации зданий и элементы оборудования, размещаемые на фасадах зданий;
2.12. зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, в том числе парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья или кустарники;
2.13. озеленение - комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий;
2.14. контейнер - имеющая крышку емкость для сбора отходов производства и потребления;
2.15. комплексное благоустройство территории города - деятельность, направленная на создание благоприятной окружающей среды;
2.16. малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, оборудование детских площадок, площадок для отдыха, средства наружной рекламы и информации, в том числе скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазоны для цветов, декоративные скульптуры;
2.17. моечные пункты - места, предназначенные для механизированной мойки транспортных средств;
2.18. общественные пространства - пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе города, придорожных и многофункциональных зон, центров общегородского и локального значения.
2.19. земляные работы – работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия городской территории либо с устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.
2.20. договор на вывоз ТБО – письменное соглашение о вывозе ТБО, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и специализированной организацией.
2.21. крупногабаритный мусор - отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы, размерами более 75 см. на каждую сторону. Морфологический состав КГМ: мебель, бытовая техника, велосипеды, тара и упаковка от бытовой техники, строительный мусор, мусор от ремонта, реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме и другие крупные предметы);
2.22. навал отходов производства и потребления - скопление отходов производства и потребления, возникший в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 куб. м;
2.23. наледь - слой льда на земной поверхности, образовавшийся в результате оттепели или дождя;
2.24. наружное освещение - совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек города;
2.25. размещение объекта благоустройства - получение разрешения, проектирование, строительство, изготовление, сооружение, установка объекта благоустройства;
2.26. санитарная очистка территории города - сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления;
2.27. сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других подобных сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий, строений или сооружений;
2.28. содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего физического, технического состояния и безопасности объекта благоустройства;
2.29. ремонт объекта благоустройства - устранение неисправностей, модернизация или реставрация объекта благоустройства;
2.30. территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары;
2.31. дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
2.32. утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления - специальная обработка отходов производства и потребления (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания отходов производства и потребления, захоронение на полигонах) с целью превращения его в инертное (нейтральное) состояние, обеспечивающее отсутствие вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
2.33. ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий (далее - ответственные лица) - физические лица и юридические лица, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения и искусственные сооружения, подземные инженерные коммуникации, а также физические лица и юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами;
2.34. закрепленная для содержания и уборки территория - территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;
2.35. прилегающая территория - участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому лицу или юридическому лицу на праве собственности или на ином вещном праве.
2.36. придомовая территория - земельный участок, прилегающий к жилому многоквартирному зданию, включающий элементы озеленения, пешеходные пути к входам, подъезды к дому, площадки для жильцов данного дома (детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак) и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты;
2.37. домовладение - индивидуальный жилой дом с дворовыми постройками и земельный участок, на котором данный дом расположен;
2.38. дворовые постройки - временные подсобные сооружения, расположенные на земельном участке (погреба, голубятни, сараи и т.п.);
2.39. специально отведенные места для размещения транспортных средств- автомобильные стоянки, организованные в соответствии с законодательством, гаражи, ремонтные мастерские и иные здания, помещения, предназначенные для хранения (обслуживания) техники; парковки (парковочные места), определенные в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 « О правилах дорожного движения»;
2.40. домовые знаки - аншлаг (указатель наименования улицы, площади, проспекта), номерной знак (указатель номера дома и корпуса), указатель номера подъезда и квартир, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, полигонометрический знак, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода;
2.41. реконструкция зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов – изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
2.42. особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
2.43. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящих Правил. |
