  Содержание
Введение 3
I. Сущность таможенного контроля 5
1. Понятие таможенного контроля 5
2. Операции таможенного контроля. 8
3. Особенности таможенного контроля при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта. 11
II. Международный туризм. 17
1. Туристские формальности. 17
2. Правовые аспекты 20
III. Международный туризм и таможенный контроль. 23
1. Порядок осуществления таможенного контроля в отношении организованных групп туристов 23
2. Проблемы международного туризма и таможенного контроля. Пути их решения. 27
Заключение 30
Приложение 1 32
Приложение 2 33
Приложение 3 34
Список использованных источников 35
Введение
На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы различных государств. Таможенное законодательство может как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных таможенных формальностей.
Под таможенными формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением лицами (туристами – Авт.), пересекающими таможенную границу, определенных условий, правил и требований, установленных таможенными органами страны въезда и пребывания1.
Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам следует принять эффективные меры по упрощению таможенных формальностей в отношении организованных групп иностранных туристов2. Таможенные формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.
В данной работе затрагиваются две области права – международное и таможенное. Соответственно в их контекстах рассматриваются понятия международного туризма и таможенного контроля. Понятия, казалось бы, несопоставимые: с одной стороны – международный туризм (в широком смысле) – одно из направлений такого сектора экономики, как сфера услуг, с другой – таможенный контроль как совокупность мер, призванных регулировать данную сферу. Поэтому цель работы – показать точку соприкосновения этих двух понятий. Иначе говоря, определение роли таможенного контроля как инструмента регулирования и воздействия на международный туризм. Для этого ставятся следующие задачи:
выявление связей между таможенным контролем и международным туризмом;
рассмотрение полного перечня таможенных формальностей, выполняемых туристами;
установление степени влияния таможенного контроля на развитие международного туризма;
изучение правовых источников, на основании которых таможенными органами производится таможенный контроль в отношении туристов;
доказательство существования проблемы пропуска организованных групп через таможенную границу;
предложение возможных путей решения данной проблемы.
Из вышеперечисленных задач следует, что в данной работе помимо цели присутствует проблема, суть которой состоит в том, что имеет место большой разброс в разрешениях различных стран на беспошлинный ввоз и вывоз вещей и товаров: то, что разрешено к вывозу на законных основаниях в стране отправления, может быть запрещено таможней в стране назначения. Туристы зачастую нарушают законодательство даже не подозревая об этом. Это в свою очередь препятствует прохождению туристов через таможенную границу. Подобные несоответствия являются следствием несовершенства законодательных норм различных государств в области международного туризма и таможенного контроля и недостаточной их унификацией. Принимая во внимание интенсивность роста этого сектора экономики, данная проблема является на сегодняшний день наиболее актуальной, а само её существование отрицательно сказывается на темпах роста экономики страны в целом, сдерживая и тормозя естественный ход её развития. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что руководства большинства государств не уделяют должного внимания вышеназванной проблеме.
Следует также отметить, что актуальность работы заключается в том, что, хоть она и посвящена таможенной тематике, в ней затрагиваются также и аспекты международного туризма. Присутствие в работе этих двух различных областей знаний предусматривает обращение к дополнительным источникам, поскольку литература по таможенному делу не в состоянии полностью осветить данную тему.
|
