Постановление администрации муниципального образования
Скачать 98.36 Kb.
|
| П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Администрации муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области От 03.12.2013г. № 113 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы. В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Положением о бюджетном процессе в Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», утвержденным решением Совета МО «Иваново-Николаевский сельсовет» № 7 от 06.04.2009 г., решением Совета МО «Иваново-Николаевский сельсовет» от 26.04.2010г «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в МО «Иваново-Николаевский сельсовет» П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015- 2016 годы (прилагаются). 2. Отделу по финансово-экономическим вопросам, бухгалтерскому учету и отчетности при формировании бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2014 год и плановый 2015-2016 годы. 3. Направить основные направления бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы в Совет МО «Иваново-Николаевский сельсовет» одновременно с проектом Решения о бюджете Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый на 2015-2016 годы для принятия к сведению. 4.Постановление № 103-а от 03.12.2013 года «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год отменить. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации «Иваново- Николаевский сельсовет» Ж.Кадрашев Приложение 1 к постановлению Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политике Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы № 113 от 03.12.2013 год Основные направления бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы. Основные направления бюджетной и налоговой политики Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». Бюджетная и налоговая политика Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств. Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений. 1. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2014 год Бюджетная и налоговая политика на 2014 год и плановый 2015-2016 годы ориентирована на адаптацию бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2013 год. Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2014 год и плановый 2015-2016 годы являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения. Исходя, из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач: - осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала; - создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»; - обеспечение сдерживания роста расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» путем оптимизации расходных обязательств Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов; - обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств; - внедрение современных принципов бюджетотирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития; - нормативного финансирования расходов из бюджета на основе заданий на оказание бюджетными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; - создание условий для повышения качества предоставления бюджетных услуг; - реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов. 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 год и плановый 2015-2016 годы в области доходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». Бюджетная и налоговая политика на 2014 год и плановый 2015-2016 годы отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях. Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям: - повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»; - продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы и роста задолженности по заработной плате; - максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» к реальной ситуации в экономике; - постоянная работа над увеличением доходной части бюджета; - осуществление скоординированных действий исполнительной власти Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», территориальных федеральных и региональных органов, направленных на привлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов в бюджет Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»; - оптимизация расходов бюджета. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на отстаивание интересов Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» по сохранению доходной базы. 3. Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый 2015-2016 годы в области расходов Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». В отношении расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» бюджетная политика на 2014 год и плановый 2015-2016 годы скорректирована исходя из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет».Главной задачей при формировании бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов. В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям: - Минимизация бюджетных рисков. В целях обеспечения сбалансированности бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» исходя из консервативной оценки доходного потенциала. Снижение доходов определяет потребность перехода к режиму экономии средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», в связи, с чем требуют пересмотра ранее принятые на перспективу сценарные условия для расчета расходов, предусматривающие ежегодное увеличение бюджетных ассигнований. При этом приоритетами в расходовании средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2014 год и плановый 2015-2016 годы становится концентрация ресурсов на решении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. - Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»: В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим экономии бюджетных средств следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения. В связи, с чем необходимо в короткий срок провести инвентаризацию расходных обязательств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечения, а также отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер. Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств. - Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ): Несмотря на режим экономии средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий. Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат. Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных бюджетных учреждений. - Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд: При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов. Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении. 4. Совершенствование управления исполнением бюджетом Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». Управление исполнением бюджетом Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков. В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет», все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины. В частности, главный распорядитель средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет». Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств. Также нельзя допустить, чтобы бюджетные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений и оплаты ими коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам. Особое внимание должно быть уделено контролю за обоснованностью расчетов по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет» 5. Основные направления политики в области отношений с вышестоящими бюджетами Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2014 году и плановый 2015-2016 годы должно стать укрепление финансовой самостоятельности и стабилизации доходной базы бюджета поселения. В сфере межбюджетных отношений с Администрацией МО «Енотаевский район» необходимо обратить особое внимание на: - проблемы чёткого разграничения полномочий между органами местного самоуправления Администрации МО «Енотаевский район» и Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»; - разработку отлаженного механизма передачи межбюджетных трансфертов из бюджета Администрации МО «Иваново-Николаевский сельсовет»; - чёткое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов. Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения. |
Похожие:
 | О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 19 марта 2014 года №453 | | О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Ейский район от 23 мая 2012 года №509 «Об утверждении... |
 | Российской Федерации», в целях регламентации деятельности администрации муниципального образования «Рынковский сельсовет» в области... | | Об административном регламенте администрации муниципального образования «Владимировский сельсовет» по исполнению муниципальной функции... |
| Данное постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Теучежский район» в сети – Интернет | | Администрации муниципального образования Надымский район от 23. 09. 2015 №497 «Об утверждении реестров муниципальных услуг муниципального... |
| Российской Федерации», в соответствии с распоряжением главы Жигаловского муниципального образования от16. 01. 2012г. №02-од «О разработке... | | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 02 мая 2006 года №59-фз «О порядке рассмотрения обращений... |
| Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 16. 11. 2011г. №1105-п, Постановлением Администрации укмо от 25. 04. 2012г.... | | О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 2 августа 2011 года №1339 «Об утверждении... |