|
Приложение №1
к постановлению
Исполнительного комитета
Камско-Устьинского
муниципального района
от ______________________ №____________
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению конкурса на право обслуживания пассажиров и перевозки багажа на регулярных городских и регулярных муниципальных автобусных маршрутах, проходящих по территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на 2017 год.
Содержание
Приглашение к участию в конкурсе…………………………………………..………….3
Раздел 1. Общие сведения о конкурсе……………………………………………..…..4-5
Раздел 2. Порядок и условия организации и проведения конкурса………………...5-12
Раздел 3. Порядок допуска к конкурсу……………………………………...……..........12
Раздел 4. Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок………………………….12-13
Раздел 5. Заключение договора……………………..…………………….…………13-14
Таблица №1. Критерии оценки заявок перевозчиков……………………………....15-16
Раздел 6. Образцы форм и документов для заполнения перевозчиком………………17
Форма 6.1. Описи документов, представляемых для участия в конкурсе….………...17
Форма 6.2. Заявка на участие в конкурсе………………………………...………….18-19
Форма 6.3. Сведения о наличии и характеристиках подвижного состава…….20
Форма 6.4. Сведения об опыте работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок………………………………………………………………....21
Форма 6.5.Сведения о наличии материально-технической базы Перевозчика……………………………………………………………………………....22
Раздел 7. Проект договора……………………………………………...…………...23-32
Раздел 8. Формы протоколов конкурса………………………………………...…...33-41
Приглашение к участию в конкурсе
Настоящим приглашаются к участию в конкурсе как отдельные Перевозчики, так и группа Перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок. Понятие «Перевозчик» используется в значении соответствующем Закону РТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» от 13.11.2006 № 70-ЗРТ.
Конкурсная документация может быть также получена:
- посредством сети Интернет, путем скачивания с официального сайта заказчика пассажирских перевозок: e-mail: http://kamskoye-ustye.tatarstan.ru/ в разделе муниципальный заказ исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района, отдел транспорта и дорожного хозяйства (далее – сеть Интернет);
- на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на имя Заказчика пассажирских перевозок. Документация может быть предоставлена представителю данного заинтересованного лица, имеющего при себе оформленную в установленном порядке доверенность на получение конкурсной документации, путем копирования на предоставленный представителем носитель электронной информации (флеш-карта, внешний диск и т.д.).
Заинтересованные лица могут скачать полный комплект настоящей конкурсной документации в электронном виде бесплатно.
В сети Интернет будут публиковаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения конкурсной документации, в случае возникновения таковых.
Все изменения и дополнения к конкурсной документации будут направляться всем заинтересованным лицам, которые направили письменное заявление на получение конкурсной документации.
Лица, скачавшие комплект конкурсной документации в сети Интернет и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление разъяснений, изменений или дополнений документации. Заказчик пассажирских перевозок не несёт обязательств или ответственности в случае неполучения данными лицами разъяснений, изменений или дополнений к документации.
Перевозчик обязан изучить конкурсную документацию, включая все формы и условия.
Раздел 1. Общие сведения о конкурсе
1.1 Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации
- Федеральным законом от 14.02.2009 №22-ФЗ «О навигационной деятельности»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 №55 «Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»;
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.12. 2011 № 319 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха»;
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан»;
- Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 №70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» (далее 70-ЗРТ);
- Указом Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 № УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан;
- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2010 №754 «О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе Единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»;
- Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 №317 «Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан».
1.2. Предметом конкурса является заключение договора на осуществление пассажирских перевозок по регулярным городским и регулярных муниципальных автобусных маршрутах, проходящим по территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан с соблюдением требований, указанных в настоящей конкурсной документации.
1.3. Используемые термины и определения:
Заказчик пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Республики Татарстан, организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и по его результатам заключающий договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком. Для данного конкурса – Камско-Устьинский районный исполнительный комитет;
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - владелец маршрутного транспортного средства, использующий его для осуществления пассажирских перевозок;
Пассажирские перевозки - перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке городским и муниципальным маршрутам;
Регулярный маршрут - путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами с промежуточными остановками для посадки и высадки пассажиров, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа;
Заявка - пакет документов, заполненный и предоставленный заявителем в срок и по форме заказчику пассажирских перевозок в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документацией.
Раздел 2. Порядок и условия организации и проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится по семи лотам:
Лот №1:
- регулярный муниципальный маршрут «пгт.Камское Устье– пгт.Куйбышевский Затон– пгт.Тенишево»;
Отправление пгт.Камское Устье с охватом остановок (Южная околица, Камско-Устьинская СОШ, Заовражные Каратаи, Агрогородок, площадь РайПО, Камско-Устьинская татарская СОШ, Дет.Садик «Радуга», Поликлиника, Камско-Устьинская СОШ, Агрофирма, Молодежная) - пгт.Куйбышевский Затон - пгт.Камское Устье - пгт.Тенишево – пгт.Камское Устье» ежедневно 06.40 и 16.40.
Наличие 1 единиц подвижного состава, 1 резервного.
Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки.
2.2. Для участия в конкурсе Перевозчику необходимо представить документы подтверждающие соответствие Перевозчика требованиям, установленным в соответствии с п.6 ст.11 70-ЗРТ:
- копию лицензий на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
- не проведение ликвидации (реорганизации);
- непризнание в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротам и непроведение процедуры банкротства;
- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Иные документы могут представляться по желанию Перевозчика (отзывы о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.).
2.3. Для пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения могут использоваться транспортные средства, оборудованные для перевозок более 8 человек, имеющие следующие параметры:
- имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;
- зарегистрированные в органах Управления ГИБДД МВД по РТ;
- прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;
- укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения;
- оборудованные согласно законодательству Российской Федерации (в том числе тахогрофом и ГЛОНАСС).
2.4. Перевозчик вправе подать только одну Заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса и лота, на участие в котором подается данная Заявка. Перевозчик вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
Заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой Заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением фирменных наименований, общепринятых форм и сокращений.
Заявки, не соответствующие настоящему порядку, будут отклонены в случаях, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией (п.3.1.).
Заявки должны быть заполнены разборчиво. Запрещается заполнять формы карандашом. Исправления, внесенные в Заявку, должны быть подписаны лицом, имеющим право действовать от имени Перевозчика, и скреплены печатью Перевозчика.
Все документы Заявки должны быть прошиты в единый том, скреплены печатью Перевозчика, и подписаны лицом, уполномоченным представлять интересы Перевозчика. Соблюдение данных условий означает, что все документы и сведения, входящие в состав Заявки, поданы от имени Перевозчика, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе Заявки документов и сведений.
Заявка должна быть подготовлена следующим образом:
1) все листы Заявки пронумерованы, комплект документов, составляющий Заявку, в целом прошит, иметь надпись «прошито, пронумеровано (указывается количество листов) листов, копии документов верны», скреплен подписью и печатью Перевозчика таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи Перевозчика и нумерации документов.
2) документы в Заявке располагаются в следующем порядке:
1. Заявка на участие в конкурсе и конкурсное предложение, подписанные Перевозчиком (Формы №№ 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5), при этом первым документом должна быть опись документов, представляемых для участия в конкурсе (Форма № 6.1), подписанная лицом, подписавшим Заявку. Все последующие документы располагаются согласно порядку, указанному в описи;
2. документ, подтверждающий правомочность руководителя подписывать Заявку (для юридических лиц);
3. доверенность на право подписи Заявки (в случае, если Заявку подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в конкурсе). При этом доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть нотариально заверена;
4. документы, выданные третьими лицами, должны быть представлены в оригиналах, если в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации не предусмотрено предоставление их копий.
Допуск Перевозчиков к конкурсу производится конкурсной комиссией Заказчика пассажирских перевозок.
2.5. Заявки на участие в конкурсе подаются оформленные в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Раздела, направляются таким образом, чтобы они были получены Заказчиком пассажирских перевозок до окончания срока получения Заявок.
Дата размещения информации о проведении конкурса в сети интернет: 27 февраля 2017 года.
Место подачи Заявок: 422820, пгт.Камское Устье, ул. Калинина, д.31, каб.19.
Режим работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00;
обед с 12.00 до 13.00.
Дата начала срока подачи Заявок: 28 февраля 2017 года.
Дата окончания срока подачи Заявок: 10.00 часов 20 марта 2017 года.
Справочный телефон: Отдел экономики и территориального планирования: 8(84377)2-15-51.
В случае сдачи конверта с Заявкой непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, Заказчик пассажирских перевозок выдает лицу, сдавшему конверт, расписку в получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: дата и время приема конверта, порядковый номер записи в журнале регистрации Заявок на участие в конкурсе (приложение № 1 к форме 8.1), фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение или не подтверждение факта опечатывания конверта подписью лица, направляющего конверт Заказчику пассажирских перевозок. Незаклеенные (открытые) конверты не принимаются.
Заказчик пассажирских перевозок ведет журнал регистрации Заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с Заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, способа его передачи (лично или через почтовую связь). Если конверт сдается непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, то лицо, сдающее конверт, расписывается в журнале под сделанной записью.
В случае отправки конверта с Заявкой через почтовую связь, он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом Перевозчик должен направить конверт с Заявкой заблаговременно, с таким расчетом, чтобы он был получен Заказчиком пассажирских перевозок не позднее времени и даты окончания срока подачи Заявок. Заказчик пассажирских перевозок не несет ответственности перед Перевозчиком за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
Все Заявки, полученные после времени и даты окончания срока подачи Заявок, считаются опоздавшими. Они будут отклонены и возвращены Перевозчику.
2.6. Заявление об отзыве Заявки должно поступить Заказчику пассажирских перевозок не позднее момента вскрытия конвертов с Заявками.
Изменения в заявке оформляются и подаются на конкурс путем отзыва предыдущей Заявки и предоставления новой в соответствии с настоящей конкурсной документацией.
В случае отзыва Заявки письменное заявление об отзыве Заявки подается непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, или направляется по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно Заказчику пассажирских перевозок или уведомление о вручении почтового отправления (в случае отправки конверта по почте). При выдаче конверта лицо его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.
2.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик пассажирских перевозок обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Заказчику пассажирских перевозок не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи Заявок.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений настоящей конкурсной документации данное разъяснение будет размещено в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания лица, направившего запрос. Разъяснение положений настоящей конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.8. Место вскрытия конвертов с Заявками: 422820, пгт.Камское Устье, ул.Калинина, д.31, каб.19.
Дата и время вскрытия конвертов с Заявками: 10.00 часов 20 марта 2017 года.
В день вскрытия конвертов с Заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов Перевозчикам и/или их представителям о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки до вскрытия конвертов с Заявками. Лица, которые подали Заявки в порядке, предусмотренном настоящим абзацем, считаются подавшими Заявки в срок.
Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с Заявками, которые поступили Заказчику пассажирских перевозок в установленный срок.
Публично в день, во время и в месте, установленном в настоящей конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками на участие в конкурсе.
Перевозчики, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками.
При вскрытии конвертов председатель конкурсной комиссии оглашает: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Перевозчика, конверт, с Заявкой которого вскрывается, имеющийся на нем текст, опись (Форма № 6.1). Оглашенные данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками (Форма № 8.1). В случае, если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют критериям, установленным настоящей конкурсной документацией и/или во вскрытых конвертах находятся явно не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками. В протокол вскрытия конвертов с Заявками вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.
При вскрытии конвертов с Заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от Перевозчиков и/или их представителей представления разъяснений положений представленных ими документов и Заявок. При этом не допускается изменение Заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к Перевозчикам. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к Перевозчикам. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками.
Протокол вскрытия конвертов с Заявками подписывается конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с Заявками. Электронная версия данного протокола размещается в сети «Интернет» в день его подписания.
Конверты с Заявками, полученные после даты окончания срока подачи Заявок возвращается лицу, направившему указанный конверт.
|
