454089. г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 27.●E-mail: smo. 74@mail ru● Тел. (351) 232-32-65, факс 232-25-59
Скачать 0.72 Mb.
|
 СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454089. г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 27.●E-mail: smo.74@mail.ru● Тел. (351) 232-32-65, факс 232-25-59. Web-site: www.smo74.ru Главам муниципальных образований Главам администраций муниципальных образований Председателям представительных органов муниципальных образований ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАТРАГИВАЮЩЕГО ИНТЕРЕСЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ на 22.01.2013 г. Федеральный закон от 30.12.2012 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Разграничена подведомственность рассмотрения арбитражными судами и судами общей юрисдикции дел, касающихся оспаривания нормативных правовых актов Федеральным законом в статью 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ вносятся изменения, предусматривающие, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Одновременно из указанной статьи 29 исключается положение, относящее к подведомственности арбитражных судов все указанные дела независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане. Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов Федеральным законом регулируются отношения, связанные с разработкой и утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов. Требования к данным программам, а также порядок осуществления мониторинга их разработки и утверждения устанавливаются Правительством РФ. Кроме того, Федеральным законом переносятся с 31 декабря 2012 года на 31 марта 2013 года - 1 июня 2014 года сроки вступления в силу запретов на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, а также на предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки. Федеральным законом также предусматривается возможность до 31 декабря 2013 года подготавливать проектную документацию линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения будет заключаться на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ Кроме того, Законом вводится обязанность для граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, и граждан, замещающих указанные должности, представления сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Собственники помещений в многоквартирных жилых домах будут уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества дома Взносы должны будут перечисляться на специальный счет в кредитной организации. Находящиеся на этом счете денежные средства, сформированные за счет взносов, процентов за просрочку их уплаты и процентов, начисленных кредитной организацией за пользование этими средствами, будут находиться в долевой собственности собственников жилых помещений; в случае смены собственника жилого помещения доля в денежных средствах на капитальный ремонт будет переходить к новому собственнику. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт, в соответствии с утвержденными на федеральном уровне методическими рекомендациями, возложено на органы власти субъектов РФ. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах получили возможность аккумулировать средства на капитальный ремонт и иным образом - перечисляя взносы на счет "регионального оператора" в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении упомянутого регионального оператора (создаваемого субъектом РФ юридического лица в организационно-правовой форме фонда). Региональные операторы будут осуществлять и функции технического заказчика капитального ремонта. Субъекты РФ имеют право создавать несколько региональных операторов для различных частей территории субъекта РФ. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов должен осуществляться в соответствии с региональными программами. Определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возложено на органы государственной власти Российской Федерации. Федеральный закон от 25.12.2012 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлен до 1 января 2016 года Ранее было установлено, что он действует до 1 января 2013 года и после этой даты будет ликвидирован. Установлено также, что финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет средств Фонда будет предоставляться не только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, но и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнен нормами, регулирующими упомянутую модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч. устанавливающими подробные требования к региональным программам модернизации. В указанный Федеральный закон внесены также многочисленные уточнения, касающиеся оснований, условий и процедур предоставления финансовой поддержки из средств Фонда, в значительной части связанные с определением новых календарных сроков выполнения условий для получения поддержки и осуществления необходимых процедур. Федеральный закон от 25.12.2012 N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 года Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" за КФХ был закреплен статус предпринимателя без образования юридического лица. Вместе с тем, КФХ, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", получили право сохранять статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. Впоследствии данный период был продлен до 1 января 2013 года. Данным законом этот срок продлен до 1 января 2021 года. Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" Установлены правовые основания для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта Указанный контракт заключается между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания. К контракту прилагается совместно разработанная программа социальной адаптации, включающая комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, в том числе поиск работы, прохождение профподготовки, осуществление предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства. Исходя из содержания программы адаптации, контракт может заключаться на срок от 3 месяцев до одного года. Орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных мероприятий. Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Многочисленные поправки, направленные на совершенствование бюджетного процесса, внесены в Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ Основные изменения, вносимые в Бюджетный кодекс, касаются, во-первых, расширения доходных источников бюджетов муниципальных образований, во-вторых, устранения несогласованности между бюджетным законодательством и законодательством о местном самоуправлении при применении норм о так называемых «объединенных администрациях» поселения и муниципального района. Так, в частности, перераспределены нормативы отчислений в бюджеты от уплаты некоторых налогов и иных обязательных платежей (в том числе НДФЛ, НДС, акцизов, платы за использование лесов, штрафов). Так, например, в местные бюджеты теперь будет отчисляться: • все денежные взыскания (штрафы), связанные с нарушением нормативных правовых актов органов местного самоуправления, — по нормативу 100 процентов; • плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, — по нормативу 100 процентов; • плата за негативное воздействие на окружающую среду, — по нормативу 55 процентов; • доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков, — по нормативу 100 процентов; • доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, — по нормативу 100 процентов. Органы государственной власти субъектов РФ обязали установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от уплаты акцизов на производимые в РФ бензин, дизельное топливо и моторные масла, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения. Изменения коснулись также условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов (в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов, субвенций местным бюджетам), бюджетных полномочий, разработки бюджетных проектов и финансовых планов, а также порядка создания дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" С 1 марта 2013 года нельзя будет приватизировать жилые помещения 1 марта 2013 г. основная часть положений Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" утратит силу <*>. Это означает, что будет завершена бесплатная приватизация жилых помещений, длившаяся более 20 лет. -------------------------------- <*> Пункт 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". После 1 марта 2013 г. перестанут действовать нормы специального закона о приватизации жилых помещений. При этом положения общего закона о приватизации (Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества") в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 3 этого закона на отношения по отчуждению государственного и муниципального жилищного фонда не распространяются. Вместе с тем согласно ст. 217 ГК РФ приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только в порядке, установленном законом. Следовательно, в отношении жилых помещений возникнет ситуация, когда до внесения соответствующих изменений в законодательство невозможно будет осуществить приватизацию даже на возмездной основе. Таким образом, после 1 марта 2013 г. россияне смогут приобрести право собственности на жилые помещения только по гражданско-правовым договорам с физическими или юридическими лицами (купля-продажа, дарение и др.), а также в порядке наследования. |
Похожие:
 | Челябинск, ул. Цвиллинга, 27.●E-mail: smo. 74@mail ru● Тел. (351) 232-32-65, факс 232-25-59 |  | Челябинск, ул. Труда,187. тел./факс:/351/248-23-76, 776-75-75 e-mail |
| Челябинский государственный центр народного творчества в рамках постоянно действующей школы мастеров хорошего настроения имени Петра... | | Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Челябинский институт переподготовки |
| Первомайская, 78, г. Можга, 427790, тел./факс: 8(34139)3-91-93, e-mail: mozskou7@mail ru | | Алтай, Онгудайский район, 30 км от райцентра Шебалино, телефон: (388-45) 2-21-31, e-mail: База отдыха функционирует под руководством... |
| Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Челябинский институт переподготовки... | | Ул. Пермякова, 39а, г. Тюмень, 625051 тел/факс: (3452) 35-07-39 е-mail: school27@mail ru |
| Горный улус с. Кюерелях, ул. Школьная тел /факс. 23-6-32 e-mail: oktybr adm @mail ru | | Россия 163069, г. Архангельск, ул. Попова, дом 6, тел. 20-75-51, тел./факс 20-75-03, e-mail |