Приложение № 1 к приказу генерального директора
ОАО «Объединенная
энергетическая компания»
от 27.07.2010 № 81
СТАНДАРТ ОАО «ОЭК»
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПОДРЯДНЫМИ (СЕРВИСНЫМИ)
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ ОАО «ОЭК».
СТП 18-02-2010
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий Стандарт «Организация безопасного производства работ, выполняемых подрядными (сервисными) организациями, на территории объектов ОАО «ОЭК» (далее СТП) определяет требования к подрядным организациям при их допуске к работам, порядок взаимодействия, организации и безопасного производства работ на территории объектов ОАО «ОЭК», выполняемых подрядными (сервисными) организациями.
Требования настоящего СТП являются едиными для ОАО «ОЭК» и привлекаемых в эту систему подрядных организаций (далее Подрядчик).
Настоящий СТП обязателен для применения отделами и службами ОАО «ОЭК», а также организациями, планирующими заключить или заключившими договора (контракты) на выполнение работ (оказание услуг) на объектах ОАО «ОЭК», в случае если это предусмотрено договором.
Настоящий стандарт является руководящим документом для персонала ОАО «ОЭК», участвующего в организации работ с персоналом подрядных (сервисных) организаций, осуществляющих строительство новых, расширение, реконструкцию, ремонты, техническое обслуживание и техническое перевооружение подстанций ОАО «ОЭК».
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ с изменениями.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения.
ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.
ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ 016-2001. (РД 153-34.0-03.150-00).
СО 153-34.03.150-2003. (Утверждены приказом Минэнерго РФ 27.12.2000 № 163; утверждены постановлением Минтруда РФ 05.01.2001 №3; «Изд. НЦ ЭНАС» Москва 2001.)
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Принят и введен в действие Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80. Зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2001 г. N 2862.
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство». Принят и введен в действие Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123. Зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2002 г. N 3880.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73).
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ, а также следующие термины с соответствующими определениями:
Охрана труда
|
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
|
Условия труда
|
Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника
|
Безопасные условия труда
|
Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
|
Вредный производственный
фактор
|
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
|
Опасный производственный фактор
|
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
|
Безопасное производство работ
|
Процесс работ, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов или проведение работ в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, в Госстандартах России, строительных, противопожарных и санитарных нормах и правилах и иных правовых нормативных актах.
|
Заказчик1
|
ОАО «ОЭК»
|
Подрядчик
|
Специализированная подрядная организация, привлекаемая
Заказчиком на договорных началах для выполнения отдельных видов работ на объектах Заказчика.
|
Субподрядчик
|
Организация, привлекаемая подрядчиком для выполнения
работ на объектах Заказчика.
|
Руководитель объекта Заказчика
|
Начальник группы подстанций, начальник Внуковского РЭС, начальник производственной базы
|
Представитель Подрядчика
|
Лицо, назначенное для контроля за исполнением технической части настоящего Договора, полномочия которого подтверждены соответствующим документом
|
Руководитель подрядной организации
|
Должностное лицо, представляющее (генеральный директор, директор) Подрядчика
|
Ответственное лицо со стороны Подрядчика
|
Лицо, назначенное приказом Подрядчика, ответственным за
безопасное производство работ на объектах Заказчика
руководитель работ.
|
Состав подразделения Подрядчика
|
Пофамильный список работников Подрядчика (с указанием их функций), производящих работы на объектах Заказчика, который утверждается приказом Подрядчика и передается руководителю объекта Заказчика до начала производства работ на объекте.
|
Объект
|
Производственные площадки ОАО «ОЭК», включающие в себя здания, сооружения, оборудование, установки, территорию и другие инженерные сооружения.
|
Бригада
|
Группа из двух человек и более, включая производителя
работ (наблюдающего).
|
Наряд-допуск (наряд)
|
Задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.
|
Распоряжение
|
Задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и работников, которым поручено ее выполнение, с указанием группы по электробезопасности.
|
Инцидент
|
Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (если они не содержат признаков аварии).
|
Авария
|
Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.
|
Инструкция
|
Документ, содержащий строго сформулированные требования, указания по выполнению общей и производственной деятельности.
|
Несчастный случай
|
Событие, в результате которого работник получил увечье
или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых
обязанностей или в других случаях, оговоренных в п. 3. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, повлекших за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
|
Чрезвычайная ситуация
|
Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
|
Пожар
|
Неконтролируемое горение, причиняющее материальный
ущерб, вред жизни и здоровью граждан.
|
Экологическая безопасность
|
Состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, их последствий.
|
Отходы
|
Остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
|
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегическими целями ОАО «ОЭК» в области охраны труда являются:
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обеспечение уровня безопасности объектов ОАО «ОЭК», при котором риск возникновения промышленных аварий минимален, и ориентация на максимально безопасные технологии, производственные процессы.
Достижение уровня охраны труда, соответствующего показателям мировых электросетевых компаний.
При взаимодействии с организациями, выполняющими работы на объектах ОАО «ОЭК», согласно заключенным договорам, заказчиком работ является ОАО «ОЭК».
Организации, выполняющие работы, в том числе сервисные, на объектах ОАО «ОЭК», согласно заключенным договорам, являются подрядными организациями.
Организации, привлекаемые подрядными организациями для выполнения работ на объектах ОАО «ОЭК», являются субподрядными организациями.
Требования настоящего Стандарта (в том числе в части прав, обязанностей и ответственности) являются обязательными для контрагентов ОАО «ОЭК» в случае их включения в соответствующие договоры.
Заказчик и Подрядчик должны руководствоваться законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения охраны труда, промышленной и экологической безопасности, в том числе отраслевыми правилами, регламентирующими документами, инструкциями, действующими на территории Российской Федерации и определяющими безопасное ведение работ по выполняемым видам деятельности.
Все работы на объектах ОАО «ОЭК», выполняемые подрядными и субподрядными организациями, проводятся при наличии проектов производства работ, разработанных в соответствии с приложениями № 1 – 4 к настоящему стандарту.
Взаимодействие между Заказчиком и подрядной организацией при ликвидации аварийных ситуаций на объектах ОАО «ОЭК» производится на основании условий, определенных договорами подряда, заключенными между подрядной организацией и ОАО «ОЭК».
ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА
Осуществлять обмен информацией с подрядными организациями по вопросам обеспечения требований охраны труда, а также по вопросам функционирования Системы управления, включая согласование целей и критериев исполнения.
Организовать выполнение необходимых подготовительных мероприятий и готовить исходные технические данные для производства работ подрядными организациями.
Представлять Подрядчику в установленные сроки всю необходимую разрешительную документацию, прошедшую соответствующие экспертизы, и информацию, касающуюся выполняемых им работ.
Устанавливать предупредительные знаки и надписи на объектах, а также в местах, где возможно воздействие на человека вредных и опасных производственных факторов.
Проводить вводный инструктаж для командированного персонала подрядных организаций, прибывающего на его объект, по программе для командированного персонала, утвержденной генеральным директором, разработанной с учетом требований системы стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, а также особенностей производства.
О проведении вводного инструктажа должна быть сделана запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Проводить с командированным персоналом подрядных организаций, при допуске на объекты ОАО «ОЭК» для проведения работ, независимо от уровня их квалификации и стажа работы, после обязательного вводного инструктажа первичный инструктаж по электробезопасности.
С персоналом строительно-монтажных организаций проводить первичный инструктаж по охране труда с учетом местных особенностей, имеющихся на выделенном участке опасных факторов.
Первичный инструктаж по электробезопасности проводится с целью ознакомления работников с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, с конкретной производственной обстановкой, характером производства, сопряженными с ними рисками, безопасными методами и приемами работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться по программам проведения первичного инструктажа для персонала сторонних организаций, разработанным руководителями структурных подразделений и утвержденным техническим директором ОАО «ОЭК». Программа согласовывается с отделом охраны труда и промышленной безопасности.
При проведении инструктажей работникам подрядных организаций
должны быть разъяснены следующие моменты:
Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании, установленном на данном участке.
Устройство оборудования, с которым предстоит работать, опасные зоны оборудования, предохранительные приспособления и ограждения, блокировка, заземление и другие средства защиты.
Основные опасные и вредные факторы при производстве работ.
Порядок подготовки, безопасная организация и содержание рабочих мест.
Основные производственные обязанности работников, правила поведения на рабочем месте.
Ознакомление с содержанием инструкций по безопасному ведению работ.
Пожарная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов.
Действия персонала при их возникновении.
Места расположения имеющихся средств пожаротушения и сигнализации.
Безопасные приемы и методы работы, проявления возможных опасностей, меры по их предупреждению и действия работников при возникновении опасной ситуации.
Первая помощь пострадавшим, действия работников при возникновении несчастного случая на объекте.
Инструктажи должны быть оформлены записями в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи. Ответственность за явку своих работников на инструктаж несет ответственное лицо со стороны Подрядчика.
Проводить внеплановый инструктаж по безопасному производству
работ с работниками Подрядчика при изменении производственного процесса
(отклонение от плана производства работ).
Принимать участие в ликвидации аварийной ситуации при поступлении сообщения от Подрядчика.
Незамедлительно сообщать в установленной форме об аварии, инциденте, несчастном случае на производстве в ОАО «ОЭК», территориальный орган Ростехнадзора России и в соответствующие Федеральные органы исполнительной власти, орган местного самоуправления, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.
Участвовать в расследовании несчастных случаев и инцидентов, произошедших с работниками Подрядчика, проводимым Подрядчиком.
Непосредственно на Руководителя объекта Заказчика возлагаются следующие обязательства:
Приостановление работ работниками Подрядчика при нарушении ими правил безопасности и отстранение от работ непосредственного нарушителя или всей бригады.
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте с работниками Подрядчика.
Определение границ производства работ, включая маршруты движения транспорта и спецтехники с оформлением наряда-допуска для производства работ на территории действующего объекта.
Обеспечение контроля за присутствием при производстве работ ответственного лица за безопасное производство работ со стороны Подрядчика.
Обеспечение ежедневного контроля за производством работ.
Обеспечение координации работ при нахождении на объекте нескольких сторонних организаций.
Определение порядка оповещения и эвакуации в случае возникновения угрозы травмирования работающих или аварийной ситуации.
Осуществление допуска работников Подрядчика к выполнению работ.
Подготовка оборудования к ремонту.
Подготавливать рабочее место и осуществлять допуск персонала Подрядчика к работам в электроустановках.
|
