Приложение
к приказу генерального директора
ОАО «ОЭК»
От 07.04.11. № 33
СТАНДАРТ ОАО «ОЭК»
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В ОАО «ОЭК»
СТП 69-10-2011
Область применения
Настоящий Стандарт устанавливает порядок безопасного проведения земляных работ, определяет порядок проведения ремонта основных производственных фондов на объектах ОАО «ОЭК».
Требования Стандарта являются обязательными при организации подготовки и проведения земляных работ, осуществляемых следующими исполнителями:
Подрядными ремонтно-монтажными организациями (независимо от организационно-правовых форм собственности).
Организациями, выполняющими экспертно-диагностические работы.
Эксплуатационными и ремонтными отделами и службами ОАО «ОЭК».
Общие положения
Настоящий Стандарт разработан с учетом требований следующих нормативных документов:
Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 857-ПП «Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве».
Постановление Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. № 929-ПП «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 857-ПП».
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», часть 1.
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 2.
Положение «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». ПОТ РО 14000-005-98.
Стандарт ОАО «ОЭК» СТП 69-07-2011 «Организация и порядок проведения работ повышенной опасности на территории объектов ОАО «ОЭК».
СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства».
ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ».
ГОСТ 12.4.059-78 «Ограждения защитные инвентарные».
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ Р М-016–2001.
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ.
Настоящий Стандарт не отменяет действующие правила, нормы, положения о системе планово-предупредительного ремонта оборудования, технические условия на ремонт, правила ведения работ в электроустановках потребителей, инструкции по проведению газоопасных и огневых работ, требования СНиП и определяет ответственность и взаимосвязь должностных лиц по обеспечению безопасных условий при проведении работ повышенной опасности.
До начала проведения земляных работ необходимо разработать проекты производства работ (далее ППР) в соответствии с требованиями Стандарта ОАО «ОЭК» СТП 69-07-2011 «Организация и порядок проведения работ повышенной опасности на территории объектов ОАО «ОЭК», а также сетевой (линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких работ. Разработку и крепление грунта в выемках глубиной более 2 м следует производить по ППР.
ППР разрабатывают технические службы ОАО «ОЭК» (в случае, предусмотренном в пункте 1.2.3 настоящего Стандарта), подрядной организации (в случаях, предусмотренных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Стандарта).
ППР необходимо согласовывать:
2.5.1. С техническим руководителем ОАО «ОЭК» (в случае, предусмотренном в пункте 1.2.3 настоящего Стандарта) и техническим руководителем подрядной организации (в случаях, предусмотренных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Стандарта).
2.5.2. С соответствующими техническими отделами и службами ОАО «ОЭК» (в случае, предусмотренном в пункте 1.2.3 настоящего Стандарта) и подрядной организации (в случаях, предусмотренных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Стандарта).
2.5.3. С отделом охраны труда и техники безопасности ОАО «ОЭК».
Непосредственный руководитель земляных работ обязан ознакомить с ППР всех исполнителей под подпись.
При производстве земляных работ необходимо выполнять требования, изложенные в СТП 69-07-2011 «Организация и порядок проведения работ повышенной опасности на территории объектов ОАО «ОЭК».
Термины и определения
Выемка – извлечение и перемещение грунта непосредственно из массива.
Плывун – скопление рыхлых песчаных пород, насыщенных водой и проявляющих при определенных гидродинамических условиях большую подвижность.
Шурф – вертикальная неглубокая выработка, обычно прямоугольной площади сечения, проведенная поперек трассы кабельной линии для вскрытия кабелей на ширину лопаты и длину не менее 0,5 м от крайнего кабеля.
Траншея – открытая выработка трапециевидной формы, ограниченная снизу подошвой (дном) и с боков наклонными или вертикальными плоскостями.
Котлован – глубокая выемка в земле для закладки фундамента.
Ордер – письменное предписание, распоряжение или документ на выдачу, получение, осуществление чего-либо.
Козырек – небольшой выступ над чем-либо.
Подкоп – вырытое подземное углубление.
Порядок оформления и выдачи разрешения
на производство земляных работ
Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрических кабелей, кабелей связи, газопроводов и др.) допускается только с письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием точного расположения и глубины заложения коммуникаций, оформлен лист согласования производства земляных работ с указанием наименования согласующей организации, условия согласования работ, должности и подписи согласовывающего лица и схемой места производства работ.
Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом инженерных коммуникаций, трубопроводов, кабельных линий и т. д. (кроме аварийно-востановительных работ) могут проводиться только после получения специального разрешения – ордера. Ордер выдает Техническая инспекция Объединения административно-технических инспекций (далее – ОАТИ) города Москвы.
Для получения ордера на производство земляных работ организация, осуществляющая земляные работы, обязана представить в Техническую инспекцию ОАТИ города Москвы следующие документы:
Заявка установленного образца.
Согласованные и утвержденные в установленном порядке ППР на заявляемые виды работ, включающие:
Календарный график на выполнение работ.
Стройгенплан (схему) строительной площадки.
Технологические карты на выполняемые работы.
Проект организации движения (при необходимости).
Пояснительную записку.
Договор с заказчиком на выполнение подрядных работ, субподрядные договоры (при их наличии).
Копия приказа о назначении ответственного производителя работ на объекте с приложением копии удостоверения о сдаче экзамена на знание Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве.
При выполнении земляных работ за территорией ОАО «ОЭК» подрядчиком в зоне расположения подземных коммуникаций, принадлежащих ОАО «ОЭК», подрядчик должен иметь копию генерального плана ОАО «ОЭК» с предположительным указанием границ земляных работ и наличия в этом районе подземных сооружений и коммуникаций. Подрядчик обязан оформить заявку для получения ордера на производство земляных работ, лист согласования с соответствующими городскими организациями, а также со структурными подразделениями ОАО «ОЭК». После согласования подрядчик оформляет наряд-допуск на производство земляных работ и согласовывает его с заказчиком (допускающим). Границы земляных работ на месте их проведения должны быть обозначены и ограждены. Установка ограждений и знаков определяется в мероприятиях по обеспечению безопасности работ, отраженных в наряде-допуске.
При производстве земляных работ подрядчиком непосредственно на территории ОАО «ОЭК» заказчик обязан передать подрядчику копию генерального плана с предположительным указанием границ земляных работ и наличия в этом районе подземных сооружений и коммуникаций, а также разрешение на производство земляных работ на территории ОАО «ОЭК», согласованное с соответствующими структурными подразделениями ОАО «ОЭК». Границы земляных работ на месте их проведения должны быть обозначены и ограждены в соответствии с нарядом-допуском. Допускающим по наряду-допуску является представитель заказчика (владелец подземных сооружений и коммуникаций).
При выполнении земляных работ работникам ОАО «ОЭК» на территории ОАО «ОЭК», а также в зоне расположения подземных коммуникаций, принадлежащих ОАО «ОЭК», необходимо иметь копию генерального плана (исполнительной документации или геоподосновы) ОАО «ОЭК» с предположительным указанием границ земляных работ и наличия в этом районе подземных сооружений и коммуникаций, заявку для получения ордера на производство земляных работ, лист согласования с соответствующими городскими организациями, а также со структурными подразделениями ОАО «ОЭК».
Организация земляных работ
Производство земляных работ в выемках, траншеях, котлованах глубиной свыше 1,5 м, в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций необходимо осуществлять по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности, который является письменным разрешением на производство работ после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте с отметкой о его проведении в соответствующей графе наряда-допуска. На участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т. п.) наряд-допуск оформляется после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя земляных работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
При оформлении наряда-допуска, порядке заполнения наряда-допуска и регистрации наряда-допуска в журнале учета выдачи наряда-допуска на производство повышенной безопасности необходимо руководствоваться Стандартом ОАО «ОЭК» СТП 69-07-2011 «Организация и порядок проведения работ повышенной опасности на территории объектов ОАО «ОЭК».
При проведении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках, траншеях, котлованах, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:
Обрушающиеся горные породы (грунты).
Падающие предметы (куски породы).
Движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы.
Расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более.
Повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека.
Химические опасные и вредные производственные факторы.
При наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в пункте 5.3 настоящего Стандарта, безопасность земляных работ должна быть обеспечена посредством выполнения следующих мер, содержащихся в ППР:
Определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей с учетом нагрузки от землеройных машин и грунта.
Определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей.
Выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки.
Дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями.
Определение мест установки и типов ограждений котлованов, переходных мостиков, а также лестниц для спуска работников к месту работ.
С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок траншей в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.
Место производства работ следует очистить от валунов, деревьев, строительного мусора.
Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций (слой грунта до кабеля не менее 30 см) допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями-владельцами коммуникаций.
В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов.
Организация рабочих мест
При размещении рабочих мест в выемках их размеры, предусмотренные в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6 м, а на рабочих местах – также необходимое пространство в зоне работ.
Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями с учетом требований государственных стандартов. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи, а в ночное время – сигнальное освещение.
Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходы в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», часть 1.
Производство земляных работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при глубине выемок:
В неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах – не более 1,0 м.
В супесях – не более 1,25 м.
В суглинках и глинах – не более 1,5 м.
При среднесуточной температуре воздуха ниже 2 °С допускается увеличение наибольшей глубины вертикальных стенок выемок в мерзлых грунтах, кроме сыпучемерзлых, по сравнению с установленной в пункте 6.4 настоящего Стандарта, на величину глубины промерзания грунта, но не более чем до 2 м.
Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с откосами без креплений в насыпных, песчаных и пылевато-глинистых грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Виды грунтов
|
Глубина выемки, м
|
до 1,5
|
от 1,5 до 3,0
|
от 3,0 до 5,0
|
Угол между направлением откоса и горизонталью, °С
|
Отношение высоты откоса к его заложению
|
Угол между направлением откоса и горизонталью, °С
|
Отношение высоты откоса к его заложению
|
Угол между направлением откоса и горизонталью, °С
|
Отношение высоты откоса к его заложению
| Насыпные неслежавшиеся | 76 | 1:0,25 | 45 | 1:1 | 38 | 1:1,25 | Песчаные | 63 | 1:0,5 | 45 | 1:1 | 45 | 1:1 | Супесь | 76 | 1:0,25 | 56 | 1:0,67 | 50 | 1:0,85 | Суглинок | 90 | 1:0 | 63 | 1:0,5 | 53 | 1:0,75 | Глина | 90 | 1:0 | 76 | 1:0,25 | 63 | 1:0,5 | Лессовые | 90 | 1:0 | 63 | 1:0,5 | 63 | 1:0,5 | |
