Администрация города ханты-мансийска
Скачать 0.49 Mb.
|
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА Ханты-Мансийского автономного округа – ЮгрыПОСТАНОВЛЕНИЕ от «__»_________ 2015 года № ___ Об утверждении Правил по обращению с отходами на территории города Ханты-Мансийска В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-фз "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 № 7-фз "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", планом основных мероприятий по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2011 № 543-рп, в целях повышения эффективности реализации полномочий в области обращения с отходами, упорядочения и совершенствования деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, а также повышения уровня благоустройства на территории города Ханты-Мансийска, руководствуясь ст. 71 Устава города Ханты-Мансийска: 1. Утвердить Правила обращения с отходами на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Волчкова С.А. Глава Администрации города Ханты-Мансийска М.П. Ряшин Приложение к Постановлению Администрации города Ханты-Мансийска от «___»______ 2015 года № _____ ПРАВИЛА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1.1. Правила обращения с отходами на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - Правила) устанавливают порядок обращения с отходами (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение), а также порядок учета и контроля движения отходов и направлены на осуществление управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории города Ханты-Мансийска. 1.2. Правила разработаны в соответствии с требованиями и положениями следующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных правовых актов: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-фз «Об отходах производства и потребления»; - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз «Об охране окружающей среды»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »; - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»; - Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; - «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утверждены Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469); - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; - Правила предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155); - СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163); - Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001№ 16); - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80); - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях"; - Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 543-рп «О плане основных мероприятий по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года». - Устав города Ханты-Мансийска; - Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.07.2013 №755 «Об утверждении генеральной схемы очистки территории города Ханты-Мансийска»; - Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 14.06.2013 №657 «Об утверждении положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и строительных отходов на территории города Ханты-Мансийска» - Правила благоустройства территории города Ханты-Мансийска (решение Думы города Ханты-Мансийска от 02.06.2014 № 517 - V РД). 1.3. Настоящими Правилами определяется общий порядок по обращению со следующими категориями отходов: 1) коммунальные бытовые отходы; 2) крупногабаритные отходы; 3) строительные отходы; 4) отходы автотранспорта; 5) отходы I-IV классов опасности; 6) ртутьсодержащие отходы; 7) медицинские отходы; 8) биологические отходы; 9) нефтесодержащие отходы; 10) отходы от уборки улиц и содержания территорий (включая снеговые массы); 11) промышленные отходы; 12) жидкие бытовые отходы; 13) осадки сточных вод; 14) элементы питания электрических переносных устройств (батарейки). 1.4. Правила направлены на организацию экологически безопасного и экономически обоснованного (целесообразного) обращения с отходами, совершенствование управления в данной сфере в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду, снижения количества образования и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья и поддержания санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории города Ханты-Мансийска в надлежащем состоянии. 1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации настоящие Правила не распространяют свое действие на отношения в сфере обращения с радиоактивными отходами. 1.6. Настоящие Правила обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от форм собственности. 1.7. В настоящие Правила могут вноситься дополнения и изменения при изменении и дополнении законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. 2. Право собственности на отходы 2.1. Право собственности на отходы регулируется законодательством Российской Федерации. 2.2. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. 2.3. Собственником отходов является: 1) производитель отходов - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в результате деятельности (жизнедеятельности) которого образуются отходы; 2) собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались; 3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие право собственности на отходы на основании договора или иной сделки об отчуждении отходов. 2.4. Собственниками отходов населения частного жилищного фонда являются владельцы индивидуальных жилых домов. 2.5. Собственниками отходов многоквартирных жилых домов и административных строений (сооружений), объектов инфраструктуры являются управляющие, обслуживающие организации (если это предусмотрено договором на оказание жилищных услуг), а также собственники жилых помещений и административных зданий, сооружений. 2.6. Собственниками отходов в домах, где образовано товарищество собственников жилья или жилищное и жилищно-строительный кооперативы является соответствующее объединение. 2.7. Собственниками отходов объектов мелкорозничной торговли являются пользователи (арендаторы) земельных участков, предоставленных под объекты мелкорозничной торговли. 2.8. Собственником отходов с территорий населенных пунктов являются организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории (ее части). 2.9. Хозяйствующие субъекты, садово-огороднические объединения граждан, гаражно-строительные и гаражные кооперативы являются собственниками производимых отходов на подконтрольных им территориях. 2.10. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 2.11. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на соответствующий вид деятельности. 2.12. В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. 3. Управление в сфере обращения с отходами, учета и контроля их движения на территории города Ханты-Мансийска 3.1. Участниками отношений в сфере обращения с отходами на территории города Ханты-Мансийска являются: 1) Администрация города Ханты-Мансийска; 2) специализированные организации; 3) собственники отходов; 4) собственники, правообладатели земельных участков. 3.2. В целях выполнения норм настоящих Правил собственники (производители) отходов: 1) заключают договоры на оказание услуг по вывозу отходов с собственником отходов в соответствии с законодательством; 3.3.1. специализированные организации на основании заключенных договоров с собственниками образования отходов: 1) оказывают услуги по вывозу отходов в соответствии с утвержденным графиком и маршрутом вывоза отходов; 2) предоставляют в Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска информацию о количестве перевезенных отходов. 3.3.2. Специализированные организации (операторы отрасли обращения с отходами) должны иметь: 1) соответствующую лицензию на обращение с отходами; 2) свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных отходов; 3) договор на захоронение отходов с организацией, обслуживающей объект захоронения отходов. 3.3.3. Прием-передача отходов на транспортировку оформляется документами, в которых указываются вид, класс опасности (для промышленных отходов), вес (и/или объем для ТБО) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и перевозчика отходов. 3.3.4. Заключение трехсторонних договоров по обращению с отходами (передача отходов на транспортировку – транспортировка отходов к месту размещения – размещение (захоронение) или обезвреживание (переработка)). 3.4. Обязанности по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов возлагаются на собственника отходов. 3.4.1. Собственник отходов в целях выполнения норм настоящих Правил: 1) может передавать право собственности на отходы другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов; 2) вправе отчуждать отходы I - IV класса в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на соответствующий вид деятельности; 3) при передаче права на обращение с отходами (права собственности на отходы) иному лицу должен иметь договор и платежные документы, подтверждающие оплату указанных услуг; 4) обязан по требованию надзорных органов представлять документы, подтверждающие факт передачи отходов специализированным организациям; 5) обеспечивает сбор всех образующихся отходов и максимально возможный отбор вторичных материальных ресурсов; 6) организует сбор и вывоз отходов путем заключения договоров со специализированными организациями или самостоятельно, обеспечив выполнение требований настоящих Правил по сбору и вывозу отходов данного вида; 7) размещает отходы в местах сбора отходов способами, не допускающими загрязнение окружающей среды; 8) принимает все необходимые меры по устранению возгорания отходов в мусоросборниках; 3.5. Собственник или пользователь земельного участка и объектов, расположенных на нем, обязан обеспечивать надлежащее санитарное содержание территории и предотвращать образование несанкционированных свалок отходов. 3.5.1. Собственник или пользователь земельного участка (водного объекта) имеет право обратиться в органы исполнительной власти субъекта Российской федерации, имеющих полномочия по надзору в сфере охраны окружающей среды, с заявлением об обнаружении несанкционированной свалки отходов на своей территории с целью установления собственника отходов. 3.5.2. Собственник или пользователь земельного участка (водного объекта) имеет право обратиться в Администрацию города Ханты-Мансийска, с заявлением об обнаружении несанкционированной свалки отходов на своей территории с целью установления собственника 3.5.3. Если собственника брошенных отходов установить не удалось, собственник или пользователь земельного участка (водного объекта), где находятся отходы, становится их собственником и обязан ликвидировать несанкционированную свалку отходов в кратчайшие сроки и принять меры по восстановлению нарушенных земель. 3.5.4. Собственники отходов, организации, осуществляющие вывоз отходов, собственники и пользователи земельных участков и водных объектов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 3.6. Руководители хозяйствующих субъектов и объединений граждан являются ответственными за содержание своих территорий и обращение с отходами, и в случае, если эти функции закреплены за ответственными лицами. |
Похожие:
 | В целях приведения муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска в соответствии с действующим законодательством,... | | Ханты-Мансийска, а также в организациях, получающих субсидии из бюджета города Ханты-Мансийска на финансовое обеспечение выполнения... |
 | «О муниципальной программе «Развитие отдельных секторов экономики города Ханты-Мансийска» на 2016-2020 годы», в целях предоставления... | | Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации... |
| Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации... | | Администрации города Ханты-Мансийска от 23. 05. 2013 n 122-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов... |
| Администрации города Ханты-Мансийска от 23. 05. 2013 n 122-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов... | | Ханты-Мансийске и работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Ханты-Мансийска (в редакции Решений Думы города Ханты-Мансийска... |
| Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации... | | Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации... |