Памятка по осуществлению проверки правильности
оформления сведений о доходах, расходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера при их представлении.
Памятка разработана в целях оказания практической помощи должностным лицам органов власти Пермского края при проверке правильности оформления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера служащих региона при их представлении (далее – первоначальная проверка).
Обязанность кадровой службы государственного (муниципального) органа осуществлять первоначальную проверку закреплена абзацем 3 пункта 7 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, утвержденного Законом Пермского края от 06.10.2009 № 497-ПК.
При осуществлении первоначальной проверки рекомендуем руководствоваться следующей информацией.
Общие правила заполнения
Необходимо заполнять справку в соответствии с инструкциями, содержащимися в форме: подстрочный текст, наименования строк, колонок и примечания.
Справка заполняется собственноручно, рекомендуется заполнять печатным способом, в этом случае каждая страница в обязательном порядке подписывается служащим лично.
Не допускается наличие незаполненных строк, колонок, лишние строки рекомендуем удалять. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных в соответствующей строке справки, вносится слово «нет» либо фраза «не имею», «не имеет», другие слова, фразы, символы и т.п. использовать недопустимо; за исключением раздела 2 «Сведения о расходах» и графы «итого по разделу 4».
Сведения предоставляются в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В случае расторжения брака или достижения совершеннолетия на отчетную дату (последний день отчетного периода) сведения о данных членах семьи не предоставляются. Обращайте внимание на возраст детей, исходя из даты рождения, указанной на титульном листе; кроме того, рекомендуется отслеживать документы, подтверждающие заключение (расторжение) брака, рождение детей, имеющиеся в личном деле гражданского служащего.
Титульный лист
Необходимо указывать, в какое именно кадровое подразделение органа власти подается справка.
Место службы и занимаемая должность указываются в соответствии со сведениями, имеющимися в контракте, то есть полностью должность с учетом структурного подразделения.
Для лиц, претендующих на замещение должности службы, указываются место работы и должность на момент заполнения справки, а также должность, на замещение которой претендует гражданин.
Рекомендуем помимо адреса места регистрации указывать также адрес места жительства, если они не совпадают; при отсутствии паспорта у несовершеннолетних детей указывать иные документы не нужно, рекомендуем вносить запись «паспорт не получен».
Необходимо указывать отчетный период и отчетную дату (по состоянию на …).
Раздел 1.
Размер дохода должен быть указан в рублях с точностью до копейки, не допускается округление.
При наличии доходов, полученных от 2 или более источников, по каждой строке раздела, сведения о них должны быть внесены с разбивкой по каждому источнику и с указанием величины полученного дохода. Например, если были получены доходы от педагогической и научной деятельности от 2 или более работодателей, то в соответствующей строке указываются сведения о каждом таком доходе и его размере отдельно.
В строке 6 «Иные доходы» при указании дохода от продажи имущества необходимо указывать сведения, позволяющие идентифицировать реализованное имущество, например, при продаже квартиры – адрес места расположения недвижимого имущества, при продаже автомобиля – марку, модель, год изготовления транспортного средства и т.д..
В строке 7 «Итого доход за отчетный период» необходимо проверить сумму с точностью до копейки.
Раздел 2.
Сведения о расходах заполняют только лица, замещающие должности службы, в т.ч. в отношении своих членов семьи.
При этом сведения о расходах по каждой совершенной сделке представляются служащим, если общая сумма сделок по приобретению объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, совершенных в отчетном периоде, превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, т.е. если имеются правовые основания для подачи этих сведений. Если такие основания отсутствуют, то данный раздел не заполняется (слова «нет» и «не имею» не используются). В указанном случае рекомендуем вносить фразу «правовые основания отсутствуют» в тексте справки под наименованием Раздела.
Если заполнена хотя бы одна строка раздела, то остальные необходимо заполнять в соответствии с общим правилом, а именно с использованием слов «нет» или «не имею».
При указании источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, необходимо вносить сведения о размере каждого из них. Общий размер источников не может отличаться от заявленной суммы сделки.
При заполнении столбца «Основание приобретения» необходимо указывать полные реквизиты, а именно номер, дату.
К справке прилагаются копии документов, подтверждающих сумму сделки (правоустанавливающий документ, в котором указана стоимость приобретенного имущества) и источники (кредитные договоры, договоры купли-продажи, справки по форме 2-НДФЛ и т.д.).
Сведения, содержащиеся в прилагаемых документах, необходимо сверить со сведениями, указанными в разделе.
Раздел 3.
Таблица 3.1.
В данном разделе указываются сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности по состоянию на отчетную дату. По общему правилу право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его регистрации в Росреестре.
Обязательно указывается вид земельного участка.
При наличии общей собственности указывается ее подвид (долевая или совместная), а также размер доли или сведения (Ф.И.О. полностью) об иных участниках совместной собственности.
Сведения о местонахождении имущества указываются полностью в соответствии со сведениями, содержащимися в свидетельстве о регистрации права собственности или иными официальными документами.
В столбце «Площадь» указываются сведения об общей площади недвижимого имущества в соответствии со сведениями, содержащимися в свидетельстве о регистрации права собственности или иными официальными документами.
Добавлен столбец 6 «Основание приобретения и источник средств», в котором указываются реквизиты документа, являющегося основанием для возникновения права собственности. Сведения об источнике средств служащими за отчетный период 2014 года не заполняются.
Таблица 3.2.
Необходимо указывать сведения о марке, модели и годе изготовления каждого транспортного средства, находящегося в собственности.
Вид собственности указывается в соответствии с правоустанавливающим документом; не рекомендуется указывать совместную собственность на транспортные средства, приобретенные одним из супругов в период брака.
Место регистрации указывается в соответствии со сведениями, содержащимися в свидетельстве о регистрации, т.е. орган ГИБДД или иной, например ГИМС.
Раздел 4.
Необходимо обратить особое внимание на заполнение данного раздела, а именно на указание всех данных в соответствии с наименованием столбцов (наименование и адрес банка, вид и валюта счета и т.д.).
В столбце 2 допускается указание наименования головного банка и юридического адреса, либо наименование филиала банка и его адреса.
В сведения о виде счета недопустимо указывать сведения о виде вклада, карты и т.п.
Виды счетов указаны в Инструкции Центрального Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов»
Дата открытия счета отражается в формате: ДД.ММ.ГГГГ. (число, месяц, год).
Сведения об остатке на счете указываются в рублях по аналогии со сведениями о доходах.
В столбце «Сумма поступивших на счет денежных средств» указывается общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период в случаях, если указанная сумма превышает общий доход лица и его супруга (супруги) за отчетный период и два предшествующих ему года. В этом случае к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период. Если сумма поступивших средств не превышает совокупный доход, то рекомендуем заполнять фразой «не превышает».
В случае наличия депозитного счета необходимо уточнять наличие дохода от вклада в банке, так как указанный вид счета предполагает, по общему правилу, начисление процентов.
Раздел 5.
В случае указания сведений об акциях или иных ценных бумаг необходимо уточнять наличие дохода от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях.
В столбце «Доля участия» по акциям указываются сведения о доле участия, которая выражается в процентах от уставного капитала, а также номинальная стоимость и количество акций.
Должна быть заполнена графа «Итого по разделу 5», в которой указывается общая сумма в рублях (слова «нет», «не имею» использовать недопустимо).
Раздел 6.
Таблица 6.1.
В данном разделе указываются сведения о наличии в пользовании недвижимого имущества, в котором проживают или зарегистрированы служащие и (или) члены его семьи, но которое не принадлежит им на праве собственности.
У несовершеннолетних детей необходимо указывать сведения о недвижимом имуществе или в таблице 3.1, или в таблице 6.1.
Если у служащего или его супруга (супруги) имеется в собственности земельный участок или иной объект, неразрывно связанный с квартирой, находящейся в многоквартирном жилом доме, то у супруга (супруги) в данном разделе должны быть указаны сведения о его пользовании.
Таблица 6.2.
Должны быть указаны только имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 000 руб., кредитором или должником по которым является лицо, сведения об обязательствах которого представляются.
В столбцее «Условия обязательства» должны быть отражены годовая процентная ставка обязательства, а также заложенное в обеспечение имущество и выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства (например: 16% годовых, 2-х комнатная квартира по адресу: г. Пермь, ул. Мира,11-12).
В столбце 5 указываются две цифры в соответствии с примечанием.
На этом этапе служащий не обязан предоставлять документы, подтверждающие представленные сведения, за исключением случаев, описанных ниже. Однако если в ходе проверки возникнет необходимость уточнения тех или иных сведений, лицо, осуществляющее первоначальную проверку, вправе запросить указанные документы.
Обязательно используем сведения, содержащиеся в справках за предыдущий отчетный период, с целью выявления новых объектов имущества на предмет необходимости декларирования расходов. При отсутствии ранее декларированных объектов имущества – устанавливаем наличие дохода от продажи, при безвозмездной передаче или другой формы отчуждения необходимо запрашивать подтверждающие документы. Сравниваем сведения, содержащиеся в обеих справках и касающиеся аналогичных объектов или иной информации, на предмет выявления опечаток и т.п. (например, указано недвижимое имущество по одному и тому же адресу, но есть разные сведения о его площади); в этом случае также необходимо запрашивать подтверждающие документы.
В целях надлежащего исполнения лицом, осуществляющим первоначальную проверку, своих должностных обязанностей, рекомендуем в полном объеме использовать информацию, указанную в Памятке.
Кроме того, ставить подпись в графе «Ф.И.О. и подпись лица, принявшего справку» необходимо только после проведения данной проверки и устранения всех выявленных замечаний. |
