ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2014 г. № 69-3
г. Ростов-на-Дону
О Разъяснениях отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований вРостовской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона
от 12 июня 2002 года№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 8 статьи 49 Областного закона Ростовской области от 8 августа 2011 года
№ 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области», руководствуясь Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 15 мая 2014 года № 65-6
Избирательная комиссия Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Разъясненияотдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ростовской области от 07 июня 2012 года № 114-55
«О Разъяснениях по некоторым вопросам порядка составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».
3. Направить настоящее постановление в Муниципальную избирательную комиссию города Ростова-на-Дону и территориальные избирательные комиссии Ростовской области для использования в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте Избирательной комиссии Ростовской области.
Председатель комиссии С.В. Юсов
Секретарь комиссии Н.Ж. Романенко
Утверждены
постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от 18.07.2014 г. №69-3
Разъяснения
отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
в Ростовской области
В соответствии с требованиями части 9 статьи 50 Областного закона Ростовской области от 8 августа 2011 года № 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» (далее – Областной закон), пунктов 2.1. и 4.6. Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 15 мая 2014 года № 65-6, финансовый отчет состоит из трех документов: учетной формы № 1 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата» (приложение № 1), отчетной формы № 2
«Первый/итоговый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения» (приложение № 2), банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.
К итоговому финансовому отчету должны прилагаться все первичные документы, подтверждающие:
– поступление денежных средств на специальный избирательныйсчет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (далее – специальный избирательный счет);
– возврат жертвователям денежных средств;
– перечисление денежных средств в местный бюджет;
– возврат денежных средств на специальный избирательный счет, снятых кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения наличным путем;
– расходование денежных средств избирательного фонда.
Перечень первичных финансовых документов прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединенияутверждается постановлениемсоответствующей муниципальной избирательной комиссией.
В первую очередь кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам), уполномоченный представитель по финансовым вопросамизбирательного объединения должен вести учет операций с денежными средствами избирательного фонда по учетной форме № 1 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата», регистрируя каждую операцию по его специальному избирательному счету.
При заполнении формы № 1 необходимо учитывать, что в раздел
«I. Поступило средств в избирательный фонд» (далее – первый раздел) вносятся только данные о поступлении на специальный избирательный счет избирательного фонда собственных денежных средств кандидата, денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, собственных денежных средств избирательного объединения, а также денежных средств, поступивших в качестве пожертвований от физических и юридических лиц.
При этом, средства, возвращенные организацией, которой денежные средства были ошибочно (излишне) перечислены кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, а также возврат остатка неиспользованных денежных средств, снятых кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, а также возврат остатка неиспользованных денежных средств, снятых кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения наличным путем – в первом разделе как «поступившие в избирательный фонд» не отражаются, так как это приведет к их двойному учету. Возврат этих денежных средств в избирательный фонд отражается в разделе «II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)» (далее – второй раздел).
Также возвращенные суммы должны быть отражены в разделе
«IV. Израсходовано средств из избирательного фонда» (далее – четвертый раздел), так как расходная финансовая операция по их перечислению проводилась со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединенияна счета организаций, либо они снимались наличными кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения для расчета наличным путем. При этом:
1. По четвертомустолбцу № 4 «Сумма в рублях» отражается общая сумма денежных средствуказанных по столбцу № 8 «Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд» и столбцу № 9 «Сумма фактически израсходованных средств».
2. Итоговая сумма финансовых операций по столбцу № 8 «Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд» четвертого раздела должна быть равна сумме финансовых операций по столбцу № 4 «Возвращено средств на счет» второго раздела.
3. Общая сумма по столбцу № 9 «Сумма фактически израсходованных средств» четвертого раздела должна быть отражена по строке 190 формы первого / итогового финансового отчета.
В разделе «III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда» учетной формы№ 1 указываются только возвращенные пожертвования и средства, перечисленные в местный бюджет (в случаях установленных законодательством в областной бюджет) из избирательного фонда.
Отчетная форма № 2 «Первый / итоговый финансовый отчет о поступлении о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения» заполняется на основании сведений, содержащихся в учетной форме № 1 и банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.При этом, при составлении итогового финансового отчета остаток средств должен быть равен «0» при условии, что все остатки денежных средств в соответствии с требованиями закона должны быть за вычетом расходов на их пересылку возвращены гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательный фонд, в том числе и снятых наличным путем.
Форма № 1 Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата» и № 2 «Первый / итоговый финансовый отчет о поступлении о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения» при их заполнении должны содержать сведения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, при этом суммы, указанные по подразделам, разделам формы № 1 должны соответствовать суммам, указанным по подразделам, разделам формы № 2:
итоговая сумма по строке 10 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 4 первогораздела формы № 1;
– итоговая сумма по строке 120 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 5 третьего раздела формы № 1;
– итоговая сумма по строке 190 формы № 2 должна быть равна итоговой сумме, указанной по столбцу № 9 четвертого раздела формы № 1;
– по строке 290 формы № 2 указываются сведения из банковской справки об остатке средств фонда.
Правильность составления отчета проверяется путем использования следующей формулы: строка290 = строка 10 – (строка120 + строка 190 + строка 280).
Приложение № 1
к Разъяснениям отдельных вопросов по порядку составления финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области, утвержденных постановлением Избирательной комиссии Ростовской области
от « 18 » июля 2014 года № 69-3
Пример заполнения
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда избирательного объединения, кандидата
выборы Собрания депутатов Волшебного района Сказочной области
|
(наименование избирательной кампании)
|
«Партия вежливая кошка»
|
(наименование избирательного объединения, фамилия, имя и отчество кандидата)
|
№ 00000000000000000000, филиал № 0000/0000 ОАО «Сбербанк России», г. Сказка, ул. Сказочная, 1
|
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России/банка)
|
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
|
Источник поступления средств*
|
Шифр строки финансового отчета
|
Сумма в рублях
|
Документ, подтверждающий поступление средств
|
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
08.07.2014
|
Средства избирательного объединения
|
30
|
100 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
|
15.07.2014
|
Средства избирательного объединения
|
30
|
200 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
|
16.07.2014
|
ОАО «Искра», ИНН 0000000000, р/с 00000000000000000000 КБ «Сити банк» г. Азов, Ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 48 ОЗ № 645-ЗС, отсутствуют
|
110
|
200 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
200 000
|
17.07.2014
|
Иванов Иван Иванович, 05.10.1985 г.р., г. Азов, ул. Интересная, д. 0, кв. 00, паспорт: 00 00 000000, гражданин РФ
|
100
|
10 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
2 500
|
17.07.2014
|
Администрация г. Интересный, ИНН 0000000000, р/с 00000000000000000000 АКБ «ВТБ» г. Мирный
|
110
|
30 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
30 000
|
18.07.2014
|
ООО «Дружба», ИНН 0000000000, 01.01.2001 г., р/с 00000000000000000000 АКБ «Центринвест» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 48 ОЗ № 645-ЗС, отсутствуют
|
60
|
50 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
|
20.07.2014
|
ЗАО «МИР», ИНН 0000000000, 05.06.2005, р/с 00000000000000000000 АКБ «Приват банк» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 48 ОЗ № 645-ЗС, отсутствуют
|
60
|
200 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
|
22.07.2014
|
ООО «Родина», ИНН 0000000000, 31.12.2011 г., р/с 00000000000000000000 КБ «Промстройбанк» г. Ростов-на-Дону, Ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 48 ОЗ № 645-ЗС, отсутствуют
|
60
|
170 000
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
|
27.07.2014
|
Петров Петр Петрович, 20.04.1950 г.р., г. Таганрог, ул. Вольная, д. 0, кв. 00, паспорт: 00 00 000000, гражданин РФ
|
50
|
7 500
|
|
|
Итого
|
|
967 500
|
|
232 500
|
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
Дата возврата средств на счет
|
Кому перечислены средства
|
Возвращено
средств на счет
|
Основание возврата средств на счет
|
Документ, подтверждающий возврат средств
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
25.07.2014
|
ООО «Небо», ИНН 0000000000, 08.04.2012 г., р/с 00000000000000000000 АКБ «Россельхозбанк» г. Ростов-на-Дону
|
5 000
|
Возврат неиспользованных денежных средств, перечисленных на приобретение канцтоваров
|
Платежное поручение от ________ № ____
|
ИТОГО
|
5 000
|
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
|
Дата возврата (перечисления) средств со счета
|
Источник поступления средств
|
Шифр строки финансового отчета
|
Возвращено, перечислено в бюджет средств
|
Основание возврата (перечисления) средств
|
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
16.07.2014
|
18.07.2014
|
ОАО «Искра», ИНН 0000000000, р/с 00000000000000000000 КБ «Сити банк» г. Азов, Ограничения, предусмотренные ч. 7 ст. 48 ОЗ № 645-ЗС, отсутствуют
|
160
|
200 000
|
Не указана дата регистрации юридического лица
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
17.07.2014
|
18.07.2014
|
Иванов Иван Иванович, 05.10.1985 г.р., г. Азов, ул. Интересная, д. 0, кв. 00, паспорт: 00 00 000000, гражданин РФ
|
170
|
2 500
|
Возврат денежных средств, превышающих предельный размер добровольного пожертвования для физического лица
|
Квитанция к почтовому переводу (разовое поручение на списание средств со счета) от _______ № __
|
17.07.2014
|
19.07.2014
|
Администрация г. Интересный, ИНН 0000000000, р/с 00000000000000000000 АКБ «ВТБ» г. Мирный
|
160
|
30 000
|
Возврат пожертвования, осуществленного органом власти
|
Разовое поручение на списание средств со счета от _______ № __
|
|
|
Итого:
|
|
232 500
|
|
|
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
|
Кому перечислены средства
|
Шифр строки финансового отчета
|
Сумма в рублях
|
Виды расходов
|
Документ, подтверждающий расход
|
Основание для перечисления денежных средств
|
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвра щенных в фонд
|
Сумма фактически израсходо ванных средств
|
Пример заполнения формы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
09.07.2014
|
И.П. Александров А.А.
|
200
|
7 500
|
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
|
Расходный ордер по счету
|
Товарный чек
Кассовый чек
|
500
|
7 000
|
10.07.2014
|
ИНН 0000000000, Магазин «Интрига», р/с 00000000000000000000 АБ «Проминвест» г. Ростов-на-Дону
|
200
|
2 500
|
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
|
Разовое поручение по счету кандидата
|
Счет,
накладная
|
–
|
2 500
|
10.07.2014
|
Сидоров Сидр Сидорович
|
210
|
5 000
|
Оплата труда сборщиков подписей
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
5 000
|
12.07.2014
|
Александров Александр Александрович
|
270
|
10 500
|
Оплата транспортных услуг
|
Расходный ордер по счету или разовое поручение на перечисление
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ
|
–
|
10 500
|
15.07.2014
|
Александров Александр Александрович
|
270
|
30 000
|
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и др.)
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
30 000
|
15.07.2014
|
ИНН 0000000000, Развлекательный центр «Комета»,
р/с 00000000000000000000
АКБ «ЦЕНТР-ДОН»
|
250
|
50 000
|
Аренда помещения для проведения встречи с избирателями
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
50 000
|
16.07.2014
|
ИНН 0000000000, ЗАО «Полиграфист», р/с 00000000000000000000 Банк «Московский» г. Ростов-на-Дону
|
240
|
100 000
|
Оплата за изготовление агитационных листовок
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет, накладная
|
–
|
100 000
|
17.07.2014
|
ИНН 0000000000, ООО «ЮГ-ТВ», р/с 00000000000000000000
АКБ «РУСИЧ»
|
220
|
50 000
|
Изготовление видеоролика
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
50 000
|
18.07.2014
|
Романов Роман Романович
|
240
|
20 000
|
Оплата услуг по распространению агитационных материалов
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
20 000
|
20.07.2014
|
ИНН 0000000000, Радиокомпания «Дон», р/с филиал Банк «Альфа-Банк» г. Ростов-на-Дону
|
220
|
55 000
|
Оплата за предоставленное эфирное время на телевиденье
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
55 000
|
22.07.2014
|
Цветаева Марина Александровна
|
260
|
60 000
|
Оплата за оказание юридических и бухгалтерских услуг
|
Расходный ордер по счету
|
Договор с физическими лицами, акт выполненных работ с распиской
|
–
|
60 000
|
22.07.2014
|
ИНН 0000000000, Редакция газеты «Новость», р/с 00000000000000000000 КБ «Юг-Инвест»
|
230
|
25 000
|
Оплата за публикацию предвыборных агитационных материалов
|
Разовое поручение по счету
|
Договор, акт выполненных работ, счет
|
–
|
25 000
|
|
Итого
|
|
415 500
|
|
|
|
500
|
415 000
|
Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам/кандидат
|
|
_______________________
(подпись, дата)
|
|
____________________
(Ф.И.О.)
| |
