Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля внештатными инспекторами

Общероссийский Профсоюз образования Воронежская областная организация ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля внештатными инспекторами за соблюдением в образовательных учреждениях законодательных и иных норм по охране труда (в помощь председателям первичных профсоюзных организаций и внештатным инспекторам труда образовательных учреждений) г. Воронеж– 2012г Настоящие рекомендации предназначены для проведения проверки внештатными инспекторами по охране труда состояния охраны труда образовательных учреждений. Утверждено постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от " 03 "марта 2004г. Протокол № 21 ПОЛОЖЕНИЕ о внештатном техническом инспекторе труда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о внештатном техническом инспекторе труда ( в дальнейшем - «внештатный технический инспектор труда») разработано в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ для реализации общественного контроля. 1.2. Внештатный технический инспектор труда утверждается Президиумом территориального комитета профсоюза и работает на общественных началах под его руководством. 1.3. Внештатный технический инспектор труда является, как правило, старшим уполномоченным по охране труда городской, районной организаций профсоюза или профсоюзного комитета высшего и среднего учебного заведения (в дальнейшем -«профсоюзная организация»), а также других организаций, состоящих на профобслуживании Профсоюза работников народного образования и науки. 1.4. Внештатными техническими инспекторами труда могут быть лица, имеющие высшее или среднее специальное техническое образование со стажем работы не менее 3-х лет в образовательных учреждениях, способные по своим деловым качествам осуществлять общественный контроль за деятельностью администрации образовательных учреждений по созданию здоровых и безопасных условий труда. 1.5. Внештатный технический инспектор труда в своей деятельности взаимодействует с технической инспекцией труда территориальной организации Профсоюза, органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда. 1.6. Внештатный технический инспектор труда имеет удостоверение установленного образца. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА 2.1. Защита прав и интересов членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда в образовательных учреждениях - основная задача в деятельности внештатного технического инспектора труда. 2.2. Содействие техническим (главным техническим) инспекторам труда территориальных организаций Профсоюза в реализации возложенных на них функций и полномочий по осуществлению контроля за соблюдением работодателями и работниками законодательства и иных нормативно-правовых актов по охране труда. 2.3. Участие в разработке и внесении предложений в раздел «Охрана труда» районного, городского и территориального Отраслевого соглашения, а также в планы первоочередных мер по совершенствованию охраны труда, разрабатываемыми органами муниципальной исполнительной власти в соответствии с Законом «Об охране труда» в субъекте РФ. 2.4. Осуществление методического руководства и координации деятельности уполномоченных лиц по охране труда образовательных учреждений района, города, высшего и среднего специального учебного заведения. 2.5. Организация и проведение контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением работодателем законных прав и интересов работников отрасли в области охраны труда и сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. 2.6. Представление интересов членов профсоюза в государственных, муниципальных и общественных организациях, судах различных инстанций при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда и выполнением обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда. 2.7. Содействие в организации обучения уполномоченных лиц по охране труда профкомов, в том числе за счет средств Фонда социального страхования. 2.8. Оказание содействия в организации и проведении в образовательных учреждениях района, города, вузах административно-общественного контроля за состоянием охраны труда и смотров-конкурсов на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». 3. ПРАВА ВНЕШТАТНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА 3.1. Внештатный технический инспектор труда профсоюзной организации имеет право: 3.1.1. По предъявлению удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать образовательные учреждения, находящиеся в профобслуживании территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки. 3.1.2. Выдавать работодателям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда и окружающей среды (приложение № 1). 3.1.3. Предъявлять работодателю требования о приостановке работ на производственных участках и рабочих местах, если проведение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих, а в необходимых случаях направлять аналогичные требования в государственные органы контроля и надзора. 3.1.4. Принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве в составе комиссий в целях защиты прав пострадавших. 3.1.5. Обращаться в государственные органы контроля и надзора с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательных или нормативных требований по охране труда и окружающей среды; сокрытии фактов несчастных случаев, а также не выполняющих представлений технической инспекции труда, уполномоченных по охране труда, предложений совместных комитетов (комиссий) по охране труда. 3.1.6. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов, средств производства и транспортных средств в качестве членов комиссии. 3.1.7. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушениями законодательства об охране труда. 3.1.8. Принимать участие в разработке территориальных отраслевых соглашений по охране труда, программ по совершенствованию охраны труда. 3.1.9. Проверять состояние условий и охраны труда, выполнение Соглашений по охране труда, мероприятий предусмотренных коллективными договорами, правильность расходования средств, выделяемых на эти цели. 3.1.10. Принимать участие в расследовании случаев отказа работников от выполнения работ при возникновении угрозы их жизни и здоровья. 3.1.11. Проверять правильность и безопасность хранения, транспортировки и применения вредных, ядовитых, огнеопасных, взрывчатых веществ и источников радиоактивных излучений. 3.1.12. Принимать участие в работе комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях повышенной опасности. 3.1.13. Контролировать обеспеченность работников образовательных учреждений санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, спецодеждой и специальной обувью, средствами индивидуальной защиты. 3.1.14. Вносить предложения в отраслевую службу охраны труда, отдельным работодателям, учредителям организаций, учреждений, предприятий отрасли по улучшению условий и охраны труда, финансированию мероприятий по охране труда, а также о применении к должностным лицам мер ответственности за нарушение законодательства об охране труда. 3.1.15. Организовывать обучение профсоюзного актива по вопросам охраны труда и экологической безопасности, оказывать практическую и консультативную помощь. 3.1.16. Получать информацию от руководителей учреждений, организаций, предприятий системы образования о состоянии условий и охраны труда, наличии несчастных случаев и профзаболеваний. 3.1.17. Администрация и соответствующая профсоюзная организация способствуют внештатному техническому инспектору труда в реализации им своих функций, изыскивают возможности поощрения за эффективную работу. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВНЕШТАТНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА 4.1.Основополагающим принципом в работе внештатного технического инспектора труда является обеспечение качественного проведения и объективности результатов обследования образовательного учреждений. 4.2.При выдаче представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, требований о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда, требований о приостановке работ, внештатный технический инспектор труда самостоятелен в своих действиях в рамках настоящего Положения и несет полную ответственность за принимаемые решения. 4.3.Жалобы на принятые внештатным техническим инспектором труда профсоюза решения рассматриваются Президиумом территориальной организации профсоюза, утвердившим его на эту должность. 4.4.Деятельность внештатных технических инспекторов труда должна регулярно рассматриваться на заседании Президиума территориального комитета профсоюза. 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ДЕЯТЕЛЫЮСТИ ВНЕШТАТНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА 5.1.Гарантии прав деятельности внештатного технического инспектора труда фиксируются в соглашениях по охране труда, заключаемых между администрацией города, района, соответствующими органами управления образованием и городской, районной организациями профсоюза или в коллективном договоре высшего учебного заведения: 5.1.1.Оказание территориальной организацией профсоюза содействия в реализации прав внештатных технических инспекторов труда по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда; 5.1.2. Принятие мер по выполнению работодателями, должностными лицами представлений внештатных технических инспекторов труда по устранению выявленных нарушений; 5.1.3. Обеспечение за счет средств территориальной организации профсоюза нормативными и справочными документами по охране труда; 5.1.4. Предоставление для выполнения возложенных на него функций не менее двух часов в неделю с оплатой этого времени в размере его среднего заработка, определенным соответствующим трехсторонним соглашением или коллективным договором; 5.1.5. Обучение по вопросам охраны труда с освобождением на время обучения от основной работы с оплатой времени обучения, исходя из средней заработной платы данного работника. 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ВНЕШТАТНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА 6.1. В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» внештатным техническим инспекторам труда предоставляются следующие социальные гарантии: 6.1.1. Внештатный технический инспектор труда не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переведен на другую работу по инициативе работодателя и не может быть уволен без предварительного согласия территориальной организации профсоюза; 6.1.2. Внештатный технический инспектор труда может быть материально и морально поощрен из средств районного, городского органа управления образованием, вуза или территориального комитета профсоюза за активную и добросовестную работу по предупреждению производственного травматизма, ему могут быть предоставлены дополнительные гарантии, которые определяются соглашением между администрацией города, района, органом управления образованием и соответствующей организацией профсоюза города и района, а также коллективным договором вуза. 6.1.3. Работодатели и должностные лица учреждений образования несут ответственность за нарушение прав внештатных технических инспекторов труда в порядке, установленном законодательством. Основные разделы проверки состояния условий труда, пожарной безопасности, электробезопасности, локальных документов по охране труда и соответствия их нормативным требованиям. Общие требования по охране труда в образовательном учреждении: № п/п Перечень проверяемых позиций Нормативный документ 1. Наличие в штатном расписании учреждения ставки (части ставки) специалиста по охране труда. Ст. 217 ТК РФ. 2. Наличие должностных функциональных обязанностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности для педагогического коллектива, утвержденного руководителем и согласованного с профсоюзной организацией. Или, иметь Положение об организации работы по охране труда и обеспечению образовательного процесса. Приказ Минобразования РФ № 92 от 27.02.1995 г. 3. Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы, как по учреждению, так и в структурных подразделениях. Ст. 212 ТК РФ. 4. Приказ о назначении представителей администрации в комиссию (комитет) по охране труда. Ст. 218 ТК РФ, п. 1.3. рекомендаций по формированию и организации деятельности совместных комиссий по охране труда, утв. постановлением Минтруда РФ от 12.10.1994 г. №64. 5. Протоколы собрания коллектива (профсоюзной организации) по выборам уполномоченных по охране труда и членов комиссии (комитета) по охране труда. П.1.3. положения об уполномоченном по охране труда профкома ОУ утв. постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03.03.2004 г. 6. Наличие в разделе «Охрана труда» коллективного договора конкретных обязательств работодателя и профкома по созданию безопасных условий труда. Ст. 212 ТК РФ. 7. Наличие в качестве приложения к коллективному договору ежегодного Соглашения по охране труда с проверкой выполнения мероприятий 2 раза в год с составлением актов. Постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 г. №11. Контроль за исполнением «порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» приказ 302н МЗСР от 12 апр. 2011 г. 8. Наличие в качестве приложения к коллективному договору перечня профессий и должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам. Ст. 213 ТК РФ 9. Обеспеченность работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. Наличие утвержденного перечня профессий и должностей работников учреждения и нормы выдачи им спецодежды. Приказ МЗС России от 01.06.09. №290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». 10. Наличие журнала регистрации, учета и выдачи инструкций по охране труда на все рабочие места и профессии (согласно штатного расписания), с присвоением каждой инструкции порядкового номера. Постановление Минтруда и соц. развития РФ №80 от 17.12.2002 г. 11. Инструкции по охране труда для работников образовательного учреждения. Разрабатываются руководителями структурных подразделений в соответствии с мет. рекомендациями, утв. постановлением Минтруда РФ №80 от 17.12.2002 г. 12. Журнал регистрации вводного инструктажа. П. 7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90г. «ССБТ, Организация обучения по безопасности труда». 13. Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте. П. 7.1.2. ГОСТ 12.0.004-90г. «ССБТ, Организация обучения по безопасности труда». 14. Приказ (распоряжение) руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». 15. Наличие удостоверений о проверке знаний по охране труда у руководителя, ответственных за охрану труда в учреждении и членов комиссии по проверке знаний по охране труда. Ст. 225 ТК РФ постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». 16. Утвержденный перечень вопросов по проверке знаний требований охраны труда. Разрабатывается на основе типовых программ обучения. Постановление №1/29. 17. Протоколы проверки знаний требований охраны труда. Постановление №1/29. 18. Контроль за работой по аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ МЗС №342н от 26.04. 2011 г. 19. Утвержденный перечень профессий и должностей работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда. Приказ №579 от 20.08.1990 г. Госкомитета СССР по народному образованию. Список производств цехов, общеотраслевых профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Постановление Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы, утв. 25.10.1974 г. №2981/п-22. Контроль за реализацией Постановления Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2008 года N 870 20. Акты общего технического осмотра зданий и сооружений (оформляются 2 раза в год: весной и осенью). Положение о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений, утв. Госстроем СССР от 20.12.1973 г. №279. 21. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 г. №80). 22. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 г. №80).

Похожие:

	Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного (общественного) контроля Общие требования по наличию организационно-распорядительной документации по охране труда в образовательном учреждении		Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля I. Общие положения Министерства финансов Российской Федерации от 18. 07. 2014 n 219, Министерство финансов Российской Федерации подготовило и направляет...
	Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля... Составитель: Волкова Р. М. – председатель комиссии Совета общественной организации Федерации профсоюзов Новосибирской области по...		Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного (общественного)... С октября 2006 года вступила в силу новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации
	Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля I. Общие положения Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля		Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля I. Общие положения Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля
	Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля... Методические рекомендации содержат перечень основных вопросов трудового законодательства, на которые следует обратить внимание при...		Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля... Настоящие рекомендации предназначены для проведения проверки уполномоченными по охране труда состояния охраны труда образовательных...
	Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля I. Общие положения Настоящие методические рекомендации разработаны с целью разъяснения основных требований статьи 160. 2-1 Бюджетного кодекса Российской...		Методические рекомендации по осуществлению профсоюзного (общественного)... Профсоюза за обеспечением безопасных условий труда работников и обучающихся. Производственный травматизм в учреждениях образования...