Отчет главы города Нижневартовска о результатах своей деятельности

Приложение к решению Думы города Нижневартовска от 31.03.2017 №127 Отчет главы города Нижневартовска о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Нижневартовска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Нижневартовска, за 2016 год Направления работы администрации города Нижневартовска (далее-администрации города) в 2016 году обусловлены целями и задачами, обозначенными Президентом Российской Федерации, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, вопросами, поступившими от Думы города Нижневартовска (далее - Думы города); предложениями и обращениями граждан и их объединений в адрес администрации города. Продолжена реализация государственных и муниципальных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий; развитие малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса; адресную социальную поддержку отдельных категорий граждан, работу с молодежью; развитие культуры, образования и спорта; реализацию государственной политики в сфере опеки и попечительства; работу с общественными и национальными объединениями; профилактику терроризма, экстремизма, наркомании и правонарушений; все это способствовало сохранению стабильной социально-экономической ситуации в городе. Социально-экономическое развитие города Социально-экономическое развитие города Нижневартовска в 2016 году определялось особенностями и динамикой экономических процессов, характерных для страны и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Несмотря на неоднородность ряда макроэкономических показателей социально-экономическая ситуация в городе оценивается как стабильная. Нефтегазодобывающими предприятиями города добыто около 2,3 млн. тонн нефти и 109 млн. м3 газа.1 Динамика нефте- и газодобычи соответствует общим тенденциям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В сфере газопереработки произведено более 5,2 млрд. м3 сухого отбензиненного газа или 100,4% к уровню 2015 года, выработка сжиженного газа возросла на 2,9% и составила более 17 тыс. тонн. В производстве нефтепродуктов выпуск дизельного топлива составил более 546 тыс. тонн, авиационного керосина – более 105 тыс. тонн или 102,0% и 124,5% к уровню 2015 года соответственно. На предприятиях строительного комплекса произведено более 123 тыс. м3 сборного железобетона (103,4%), 12,5 тыс. м3 товарного бетона (100%). Введено в эксплуатацию 128,3 тыс. м2 общей площади жилых домов (2 051 квартира), что на 6,1% выше уровня прошлого года. В результате город занял второе место среди муниципальных образований автономного округа по вводу жилья. Сохранились положительные тенденции в сфере малого и среднего бизнеса. Количество малых и средних предприятий составило 2 952 единицы, что на 29 единиц выше по сравнению с уровнем 2015 года. Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса увеличилась на 425 человек и составила 36,1 тыс. человек. С учетом индивидуальных предпринимателей в этом секторе работает около 46 тыс. человек, что составляет 36% от общего количества занятых в экономике города. Оборот малых и средних организаций превысил уровень 2015 года на 7,5% в действующих ценах и составил 91 млрд. рублей. Достигнутые результаты в развитии малого и среднего предпринимательства способствовали сохранению стабильной ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на протяжении последних лет является одним из самых низких в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и на конец года составил 0,14% от экономического активного населения, что в 4 раза ниже окружного значения. Продолжился рост численности населения города. По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения увеличилась на 2,3 тыс. человек и составила 273,1 тыс. человек. Число родившихся превысило число умерших в 2,5 раза и составило 4 346 человек. В целях создания условий для развития экономики города и повышения качества жизни администрацией города реализуется план мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития города Нижневартовска, в рамках которого выполнены все 34 мероприятия. Информация о реализации плана ежеквартально размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (далее - официальный сайт). Реализация данного плана продолжится в 2017 и 2018 годах. В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработаны и внесены на рассмотрение Думы города предварительные итоги социально-экономического развития города за 2016 год и прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2017 год и на период до 2019 года. Результаты прогнозных расчетов используются для обоснования целей и задач социально-экономического развития города и служат основой для разработки проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. В рамках программно-целевого метода бюджетного планирования осуществлялась реализация 29 муниципальных и 12 государственных программ автономного округа. Основные направления реализации программ соответствовали приоритетам социально-экономического развития, установленным документами стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе Стратегией социально-экономического развития города до 2020 года и на период до 2030 года. На выполнение городских и окружных программ направлено 15,6 млрд. рублей, что на 32% больше, чем в 2015 году, в том числе средств федерального бюджета - 0,1 млрд. рублей, окружного бюджета - 8,6 млрд. рублей, городского бюджета - 6,2 млрд. рублей и внебюджетных источников - 0,7 млрд. рублей. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществлялась по 260 показателям, ожидаемое значение достигнуто в полном объеме по 242 показателям, по 18 показателям ожидаемое значение достигнуто в пределах выделенных финансовых средств. В результате на каждые 10 рублей средств городского бюджета привлечено 15 рублей средств федерального, окружного бюджетов и других источников. Для улучшения инвестиционного климата и привлечения инвесторов на официальном сайте в разделе "Информация для бизнеса" в рубрике "Инвестиционная деятельность" размещен Инвестиционный паспорт города, который содержит данные об экономическом потенциале и наличии земельных участков для реализации инвестиционных проектов. Электронная версия Инвестиционного паспорта сформирована на русском и английском языках. С целью формирования нового, современного подхода к работе с инвесторами и создания комфортного делового климата проведена независимая экспертиза 10 муниципальных успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе, по результатам которой 9 - внедрены полностью, 1 - частично. Продолжена работа по развитию института оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ). За отчетный год проведена 71 процедура ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА) и 5 экспертиз действующих муниципальных НПА с привлечением представителей бизнес-сообщества. Это способствует повышению эффективности нормотворческой деятельности, выработке сбалансированных решений, отвечающих интересам различных социальных групп, выявлению в действующих и принимаемых нормативных правовых актах как явных, так и скрытых административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса и норм, которые могут привести к необоснованным и (или) избыточным расходам субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Формирование, исполнение бюджета города и контроль за эффективным использованием бюджетных средств Бюджетная политика администрации города направлена на сохранение налогового потенциала, а также на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города. Первоначально доходная часть бюджета города была утверждена в объеме более 13,9 млрд. рублей. В течение года плановые показатели изменились почти на 1,5 млрд. рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений и составили почти 15,4 млрд. рублей. За отчетный год в городской бюджет поступило около 15,5 млрд. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - около 6,7 млрд. рублей, что составляет 43,2% от общей суммы поступлений. Плановые показатели в целом выполнены на 100,4%, по налоговым и неналоговым доходам - на 102,8%. В сравнении с аналогичным периодом 2015 года поступление доходов снизилось на 624 млн. рублей: - на 179 млн. рублей - по налоговым и неналоговым доходам в результате оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в сторону уменьшения; изменения налогового законодательства по местным налогам; поздним сроком рассылки налоговых уведомлений и снижения доходов от использования муниципального имущества; - на 445 млн. рублей - по безвозмездным поступлениям, в основном за счет уменьшения на 399 млн. рублей объемов субсидий. Основой налоговых и неналоговых доходов бюджета города стали налоговые поступления в сумме около 5,6 млрд. рублей, их удельный вес в собственных доходах составил 83%. Более 4,2 млрд. рублей или 76,3% от объема налоговых поступлений, приходится на налог на доходы физических лиц. В сравнении с 2015 годом поступление налога увеличилось на 169 млн. рублей. При неизменном нормативе зачисления (44,8%) рост обеспечен повышением уровня администрирования доходов, результатами проводимых администрацией города мероприятий в рамках комиссии по мобилизации доходов в бюджет города и уплатой налога вновь зарегистрированными налогоплательщиками. Следующий весомый налоговый источник - налоги на совокупный доход, на который приходится 18,8% налоговых доходов. Его поступления составили более 1 млрд. рублей и превысили уровень 2015 года на 48 млн. рублей. Неналоговые поступления составили более 1,1 млрд. рублей или 17% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, из них около 90%, что составляет более 1 млрд. рублей - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В результате пересмотра кадастровой стоимости земельных участков в сторону уменьшения и применения с 01.01.2016 к расчету арендной платы за землю субъектам малого и среднего предпринимательства коэффициента в размере 0,5 (ранее был 0,8), доходы от использования муниципального имущества по сравнению с 2015 годом уменьшились на 259 млн. рублей. Из окружного бюджета поступило более 8,7 млрд. рублей, из которых более 6,3 млрд. рублей - это субвенции на выполнение государственных полномочий, более 2,3 млрд. руб. - субсидии, 35 млн. рублей - иные межбюджетные трансферты. 162 млн. рублей поступило по соглашениям о сотрудничестве на финансирование социальных и благотворительных мероприятий. В течение всего финансового года администрацией города проводилась работа по увеличению доходной части городского бюджета за счет наращивания стабильных доходных источников, увеличения собираемости налогов, снижения задолженности по обязательным платежам и улучшения их администрирования. В целях принятия мер, направленных на увеличение доходной базы бюджета города, проведена работа с 70 налогоплательщиками, не исполняющими обязательства перед городским бюджетом с общей задолженностью на сумму 259,3 млн. рублей, из них: 234 млн. рублей - задолженность по налоговым платежам (в бюджет города Нижневартовска 108,7 млн. рублей), 25,3 млн. рублей - задолженность по арендной плате за земельные участки. На комиссии по мобилизации доходов в бюджет города заслушано 16 налогоплательщиков. В результате городская казна пополнилась на 34,2 млн. рублей, урегулирована налоговая задолженность на сумму 18,8 млн. рублей. Бюджет города по расходам на 2016 год первоначально был утвержден в сумме более 14 млрд. рублей. В течение года утвержденные показатели увеличились почти на 2,3 млрд. рублей и составили около 16,3 млрд. рублей. Исполнен бюджет на 96,5%, что составило более 15,7 млрд. рублей. Структура и динамика исполнения расходов бюджета города по основным направлениям за отчетный период сложилась следующим образом: Наименование направлений Исполнено (млн. руб.) Уд. вес в общих расходах (%) 1 2 3 Производственная сфера всего, в том числе: 3 764,1 23,9 Национальная экономика 2 151,8 13,7 Жилищно-коммунальное хозяйство 1 607,2 10,2 Охрана окружающей среды 5,1 0,0 Социальная сфера, в том числе: 10 609,8 67,4 Образование 9 390,5 59,7 Культура, кинематография 472,6 3,0 Социальная политика 659,6 4,2 Физическая культура и спорт 87,1 0,5 Прочие расходы, в том числе: 1 363,2 8,7 Общегосударственные вопросы 1 171,7 7,4 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 183,8 1,2 Средства массовой информации 7,7 0,1 ВСЕГО 15 737,1 100 Из таблицы видно, что расходная часть бюджета города сохранила свою социальную направленность. В отчетном периоде целевые показатели, определенные планом мероприятий ("дорожной картой") в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 №761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Указы) достигнуты. Размер средней заработной платы категорий работников, подпадающих под действие Указов, составил: - 41 799 рублей - работники учреждений культуры (100% от установленного уровня); - 53 522 рубля - педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (100% от установленного уровня); - 53 974 рубля - педагогические работники образовательных учреждений дошкольного образования (100% от установленного уровня); - 64 097 рублей - педагогические работники образовательных организаций общего образования (100% от установленного уровня). Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность составил около 2,1 млрд. рублей. Учитывая, что в муниципальном образовании сформирована правовая основа долгосрочного бюджетного планирования, подготовка бюджета осуществлялась в программном формате. Доля расходов бюджета города, сформированных на основе муниципальных программ, в 2016 году составила 94,3%. В целях эффективного расходования денежных средств департаментом финансов администрации города осуществлялся предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств: открытие и ведение лицевых счетов; проверка соответствия платежных поручений бюджетной росписи; правильность оформления расчетно-денежных документов; соблюдение сроков выплат заработной платы и иных выплат. Случаев задержки выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы не допускалось. Информация о плановых показателях бюджета города и его исполнении доступна на официальном сайте. В целях привлечения жителей города к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета города и его исполнении на официальном сайте создан раздел "Публичные слушания", а также на протяжении ряда лет действует рубрика "Бюджет для граждан". Данная информация в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального образования, с основными характеристиками бюджета города и результатами его исполнения.

Похожие:

	Отчет главы администрации города Тулы Устава муниципального образования город Тула, глава администрации города Тулы ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности...		Отчет о результатах деятельности главы Администрации города и деятельности...
	Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности... Одская администрация представляет отчет о проделанной работе. 2010 год не стал исключением: все основные структурные подразделения...		Отчет о результатах деятельности Главы Администрации города Сарапула,... Инистрации города Сарапула, Администрации города Сарапула осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах...
	Сельского поселения куть-ях Об отчете Главы поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных...		Хорошево-мневники Принять отчет главы администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве о результатах своей деятельности в 2013...
	Хорошево-мневники Принять отчет главы администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве о результатах своей деятельности в 2014...		Счетная палата города нижневартовска Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11. 06. 2010 №102-оз Об административных правонарушениях, Положения о контрольно-счетном...
	Отчет главы Администрации Режевского городского округа о результатах... Об основных параметрах социально-экономического положения Режевского городского округа		Отчет Главы города Ханты-Мансийска о результатах его деятельности,... Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийска в 2016 году в целом свидетельствуют о сохранении финансовой, экономической...