СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ
РЕШЕНИЕ
21 января 2014 года № 1-1/1-Х.М
Об ежегодном отчете главы
администрации муниципального округа
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 и п. 2 части 6 статьи 18 Устава муниципального округа Хорошево-Мневники заслушав ежегодный отчет главы администрации муниципального округа,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1.Принять отчет главы администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве о результатах своей деятельности в 2013 году к сведению (приложение).
2.Опубликовать настоящее решение на официальном сайте района Хорошево-Мневники.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Хорошево-Мневники Попкова М.А.
Глава муниципального округа
Хорошево-Мневники М.А.Попков
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального округа
Хорошево-Мневники
от 21.01.2014 г. № 1-1/1-Х.М
ОТЧЕТ
Администрации МО Хорошево-Мневники в городе Москве
о проделанной работе по вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям
в 2013 году
В 2013 году администрация в соответствии с Федеральным законом No 131-фз от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом г. Москвы No 56 от 06.11.2002 года « Об органи- зации местного самоуправления в городе Москве» обеспечивала осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными зако- нами и законами города Москвы.
По вопросам местного значения:
1. Подготовлен к сдаче в Финансово-казначейское Управление годовой отчет (баланс ) о финансовой деятельности муниципального округа за 2013 год.
2. С соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Фе- деральным законом, Законом г. Москвы и Положением о бюджетном процессе, в муниципальном округе сформирован местный бюджет на 2014 год.
3. В целях эффективного владения, пользования, распоряжения и сохранения имущества, находящегося в муниципальной собственности, проводились инвента- ризации, ремонт, вышедшего из строя оборудования и приобретение нового обору- дования. Заключались договора с организациями, осуществляющими эту деятель- ность.
4. Рассматривались вопросы о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет с соблюдением требований Семейного кодекса РФ. В 2013 году поступило 1 обращение такого характера и вынесено 1 постановление о разре- шении вступления в брак.
5. Организовывались и проводились местные праздничные и другие зрелищные мероприятия по передаче культурного наследия молодежи, на продолжение семей- ных традиций, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей подростков и молодежи ( «Хорошевские потехи», «Защитники отечества», семей- ный вечер «Пасхальное яичко», масленичные забавы для всей семьи «Масленичные посиделки», ко дню России «Виват Россия!» ежегодный рок-фестиваль «Спой, о чем мечтаешь» 6-й фестиваль детского творчества «Голос ребенка» праздничный концерт для ветеранов ВОВ «Весна Победы», конкурс творческих работ «Милой маме», праздничное мероприятие, посвященное дню района, творческие конкурсы рисунка, скульптуры, поделок и т.д.). 330 детей из подопечных и неблагополучных семей приняли участие в девяти экскурсиях разной тематики (военная, историче- ские, литературные, духовные и т.д.).
Более 250 подопечных детей и детей из неблагополучных семей, посетили но- вогодние представления и дискотеку (цирк на проспекте Вернадского, музыкальный театр «Сац», театр «Модерн», цирк Запашных, цирк танцующих фонтанов «Аквама- рин», ДТДМ «Хорошево», дискотека в клубе на Болотной). Всего было приобретено 406 билетов на сумму 405550 рублей. Префектура передала администрации 30 биле- тов на ёлку Префекта для подопечных детей. Департаментом социальной защиты населения в 2013 году не выделено ни одного билета на новогодние представления для подопечных детей.
6. Большое внимание уделялось рассмотрению заявлений и обращений граждан. 2
Всего за 2013 год в муниципалитет поступило 2386 заявлений и обращений граж- дан. Из них: 779 обращений по вопросам опеки, попечительства и защиты интере- сов несовершеннолетних; 394 обращения, относящиеся к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 137 – по вопросам организации досу- га и спорта на территории муниципального образования; 1176 – по организации де- ятельности администрации и запросы из различных ведомств. Кроме этого, более тысячи различных запросов поступило по электронной почте из различных депар- таментов города Москвы, префектуры. Увеличение количества документов, посту- пивших посредством различных технических средств, обусловлено тем, что во всех учреждения государственной исполнительной власти введен электронный докумен- тооборот. Всего сотрудниками администрации подготовлено и отправлено ответов на обращения граждан и различных организаций и учреждений – 2931.
Проведенное обобщение порядка рассмотрения обращений и заявлений граж- дан показало, что нарушение сроков рассмотрения заявлений, допущено не было. Главой администрации еженедельно ведется личные прием граждан. В 2013 году на личном приеме принято 58 человек. Кроме этого, даются разъяснения и консульта- ции гражданам, обратившимся по телефону и на сайт муниципального округа.
7. Для информирования жителей нашего муниципального округа издается газе- та «Хорошево-Мневники», одним из учредителей которой является администрация муниципального округа. В газете печатается наиболее значимая и интересная для жителей информация. В частности, решения Совета депутатов, принятые Советом депутатов нормативно-правовые акты по вопросам, касающимся жителей муници- пального округа, анонсы о проводимых мероприятиях на территории муниципаль- ного округа, отчеты о работе отделов администрации, интервью руководителей, де- путатов, специалистов администрации по вопросам своей деятельности. В случае необходимости издаются специальные выпуски газеты, чтобы жители могли озна- комиться с наиболее объемными документами.
Также создан и действует официальный сайт, на котором размещена вся ин-
формация о деятельности Совета депутатов, принимаемых решениях, состав Совета депутатов, место и время осуществления приема граждан депутатами, нормативно- правовые документы, на основании которых осуществляется деятельность муници- пального округа, о структурных подразделениях администрации, информация, не- обходимая гражданам при обращении к специалистам по вопросам опеки, попечи- тельства, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел досуга и спорта. Размещена информация о работе секций и кружков Муниципального учреждения.
Кроме этого, информация размещается на совместных с Управой района ин- формационных стендах, находящихся в различных местах района.
Для удобства граждан, приходящих на прием в администрацию по вопросам опеки и попечительства, рядом с отделом размещены настенный и настольный стен- ды, где имеется вся информация по этим вопросам и образцы написания заявлений.
Вся информация постоянно обновляется.
Для информирования населения о работе муниципального округа выпускаются буклеты, где размещаются цветные фотографии спортивных и досуговых мероприя- тий, прошедших на территории округа.
8. В 2013 году мы продолжали уделять внимание архивному делопроизводству. Разработана и отправлена на утверждение номенклатура дел на 2014 год. Заархиви- рованы документы по бухгалтерии, опеке и попечительству, КДН и ЗП, муници- пальному Собранию, кадрам по 2008 год включительно. В 2013 году приобретены шкаф сейфовый металлический для хранения документов, содержащих сведения, не подлежащие разглашению, и шкаф металлический для хранения документов кадро- вой службы и отдела опеки и попечительства. Из-за отсутствия специального поме- щения, для хранения архива используется комната в подвале.
9. По вопросам защиты прав потребителей, в рамках наших полномочий, осу- ществляется прием граждан и консультативная помощь посредством телефона и электронной почты. Даются разъяснения действующего законодательства и инфор- мация об организациях, осуществляющих правовую поддержку граждан по данному вопросу.
10. В соответствии с Федеральным законом, законом г. Москвы «Об общем об- разовании в городе Москве», постановлением правительства Москвы No 973-пп от 06.12.2005 г. (ред. от 07.11.2012 г.) «Об утверждении Положения об организации учета детей» администрация принимает участие в осуществлении ежегодного пер- сонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях. Представители администрации входят в состав рабочей группы, которая периодиче- ски осуществляет поквартирные обходы с целью выявления детей, не посещающих образовательные учреждения, либо семей, в которых родители недобросовестно от- носятся к воспитанию детей и препятствуют детям в посещении образовательных учреждений. Также указанные сведения поступают в администрацию от населения и выявляются специалистами опеки и попечительства в ходе обследования жилищ- но-бытовых условий неблагополучных семей. Полученные сведения ежемесячно передаются в Управу района.
11. В 2013 году муниципалитет осуществлял организационное, информацион- ное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Совета депутатов. Была приобретена техника для ведения аудио и видео записи за- седаний депутатов с выводом на сайт муниципального образования. Осуществля- лось материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Главы муниципального округа.
12. Одним из полномочий администрации муниципального округа является формирование и размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполне- ние работ оказание услуг для муниципальных нужд.
При реализации данного полномочия администрацией в 2013 году подготовле- ны и проведены: Конкурс - 4
Котировка - 9
Заключено контрактов - 14 Заключено договоров - 175
В 2013 году муниципалитет осуществлял свою деятельность и по переданным государственным полномочиям. Эта деятельность осуществлялась по направлениям:
- опека, попечительство и патронаж;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защита их прав;
- досуговая, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с населением по месту жительства.
1. Работа отдела опеки и попечительства в 2013 году осуществлялась в соот- ветствии с планом.
В качестве первоочередных задач в сфере устройства детей, в силу различных причин уже оставшихся без родительского попечения, детей-сирот, уделяется вни- мание развитию различных форм семейного устройства таких детей.
На сегодня основной формой устройства ребенка в семью остается опека или попечительство.
На 31.12.2013г. в отделе опеки и попечительства состояло на учете 133 под- опечных ребенка, из них 37 – дети-сироты; а также 12 приемных семей (14 детей).
Как правило, опека или попечительство над детьми устанавливается со сторо- ны родственников несовершеннолетних. Со стороны посторонних граждан установ- лена опека в отношении 33 детей. В 2013 году установлена опека над 14 детьми, из них: над 3-мя детьми опека установлена со стороны посторонних лиц; над 3-мя детьми установлена возмездная опека (приемная семья);
Большое внимание администрацией уделяется вопросу усыновления детей. Усыновление (удочерение) – приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного. В 2013 году в отделение патологии ГКБ No 67 поступило 25 новорожденных детей, родители которых отказались от своих родительских прав. Из них:
- усыновлено - 3-е детей
- направлено на полное государственное обеспечение - 22 ребенка. Деятельность отдела опеки и попечительства по защите права ребенка жить и
воспитываться в семье предполагает и профилактику социального сиротства. Профилактика социального сиротства ориентирована на выполнение следующих задач: своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ор- ганизация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем.
На учете в отделе опеки и попечительства состоит 20 неблагополучных семей, в которых 37детей.
В 2013 году при угрозе жизни и здоровью ребенка из семьи был отобрано 2 несовершеннолетних (во втором полугодии).
В 2013 году администрация муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве обращалась в суд с исковыми требованиями о лишении родитель- ских прав и взыскании алиментов в отношении 1 родителя.
За 2013 год специалистами отдела опеки и попечительства было подготовлено заключений:
по запросам судебных органов – 77;
о возможности быть кандидатом в опекуны, попечители, усыновители,
приемные родители – 38.
По запросам судебных органов специалистами отдела опеки и попечительства администрации проведены обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних, по результатам которых составлен 81 акт, по запросам орга- низаций и заявлениям граждан – 106.
Активно работала комиссия по защите прав и законных интересов подопеч- ных. На заседаниях этой комиссии рассматриваются наиболее сложные вопросы, ка- сающиеся защиты законных прав и интересов несовершеннолетних. За отчетный период проведено 56 заседаний, в ходе которых рассмотрено 60 материалов по раз- личным вопросам.
Отделом опеки и попечительства проводилась работа по информированию населения о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родите- лей. Актуальная информация размещена в районной газете «Хорошево-Мневники», на стендах администрации, на информационном портале управы района в сети Ин- тернет, освещена на кабельном телевидении. Специалисты отдела опеки и попечи- тельства участвовали в прямом эфире кабельного телевидения «Муниципальный вестник». Активное участие специалисты принимали в городских, окружных и рай- онных координационных совещаниях по профилактике социального сиротства.
На территории района расположен Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Хорошево-Мневники». С детьми, находящимися в Центре, проводится профилактическая работа. Разработан план совместных мероприятий по профилактике безнадзорности, сохранения семейных отношений, проведения досу- говых и спортивных мероприятий. Воспитаники Центра приглашаются на экскур- сии, организуемые администрацией, по Москве и Подмосковью; им предоставляют- ся билеты на новогодние представления и дискотеки, они принимают участие во всех праздничных, спортивных и досуговых мероприятиях, которые проводятся на территории муниципального округа. Специалистами отдела опеки и попечительства администрации в 2013 году проведено 2 проверки условий содержания и прожива- ния несовершеннолетних воспитанников Центра.
С большой ответственностью специалисты по охране прав детей подходят к рассмотрению заявлений граждан об отчуждении жилья, собственниками которого являются несовершеннолетние. О качестве рассмотрения данных заявлений свиде- тельствует тот факт, что ни одно из принятых решений не было оспорено в судебном порядке. По вопросам охраны имущественных прав несовершеннолетних было издано 115 постановлений.
Всего за 2013 год было издано 284 постановления.
Конечно, цифры не отражают в полном объеме всей той работы, которую проводят специалисты по охране прав детей, да это и невозможно.
Много времени специалисты опеки и попечительства проводят в судебных за- седаниях. В 2013 году специалисты отдела приняли участие при рассмотрении бо- лее 200 гражданских дел в судах общей юрисдикции города Москвы, из которых 45 дел – о лишении родительских прав.
На учете в муниципалитете состоит на учете граждан, признанных судом не- дееспособными 70 человек, из них находятся под опекой 68 человек. В отношении 9 недееспособных, опека назначена в 2013 году.
В психоневрологических интернатах находится 60 недееспособных, из них - 8 направлены в 2013 году.
В целях защиты имущественных прав недееспособных в 2013 году заключены 5 договоров доверительного управления имуществом. В конце года доверительные управляющие и опекуны недееспособных отчитались о произведенных тратах на своих подопечных.
Конечно, цифры не отражают всей той работы, которую проводят специали- сты по охране прав детей, да это и невозможно.
Много времени специалисты опеки и попечительства проводят в судебных заседаниях
Большое внимание уделяется организации отдыха, оздоровления и занятости детей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства: администрацией были приобретены билеты для детей, состоящих на учете в ООиП, на новогодние пред- ставления, также детям бесплатно выделяются абонементы в бассейн Дворца твор- чества детей и молодежи «Хорошево», в спортивные секции района. Подопечные дети, а также дети из семей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства в 2013 году побывали на экскурсиях по теме «Мировые религии», в Алмазном фонде Московского Кремля, музее Интендантской службы (продовольствия), на Ногин- ском хладокомбинате, на фабрике елочных игрушек «Иней», в Московской области посетили Радонеж, Хотьково, Сергиев Посад, Дубосеково, Нелидово, Углич, Серпу- хов. В дни зимних и весенних каникул дети принимали участие в праздничных, спортивных и досуговых мероприятиях, организованных администрацией и муни- ципальным учреждением Центр досуга и спорта «Возрождение».
Все желающие подопечные дети по линии Департамента социальной защи- ты, обеспечиваются путевками в зимний и летний оздоровительные лагеря. В 2013 году летний отдых детей, находящихся под опекой, попечительством был организо- ван в лагеря Московской области, Краснодарского края, Украины, Латвии, Болга- рии. Отдохнуло 12 детей (2 – Болгария; 4 –Крым; 6 –Краснодарский Край).
К сожалению, в 2013 году Департамент социальной защиты населения устра- нился от организации отдыха приемных семей и организации экскурсий для опекун- ских семей (2012 г. – 11 семей).
Постоянно администрацией уделяется внимание повышению профессиональ- ных навыков сотрудников опеки и попечительства, знанию законодательства. В 2013 году прошли обучение на курсах повышения квалификации 4 специалиста.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве яв- ляются координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних. На территории района Хорошево-Мневники действуют 2 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, разделен- ные по принципу территориальности – за каждой из комиссий закреплен перечень обслуживаемых улиц. К компетенции КДН и ЗП законодательством отнесен весь комплекс мероприятий по защите и восстановлению прав и законных интересов де- тей в возрасте до 18 лет, по выявлению и устранению причин и условий, способ- ствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. На КДН и ЗП возложена индивидуальная профи- лактическая работа и организация реабилитации детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении. Помимо этого, КДН и ЗП является специализиро- ванным государственным органом, обеспечивающим исправление несовершенно- летнего в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, например в случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с приме- нением принудительных мер воспитательного воздействия.
КДН и ЗП района Хорошево-Мневники осуществляет взаимодействие со все- ми службами профилактики района: отделом опеки и попечительства, ОМВД Рос- сии по району Хорошево-Мневники, органами управления образованием и образо- вательными учреждениями, органами и учреждениями досуга и спорта, учреждени- ями здравоохранения, ГЦ «Дети улиц» в СЗАО, МНЦП наркологии, диспансер No9, ТЦСО «Щукино», филиал «Хорошево-Мневники», ЦЗН отдел «Хорошевский», ОПОП, Центр психолого-медико-социального сопровождения «Северо-Запад», ГБУК «Юнивита», СРЦ «Хорошево-Мневники».
В районе Хорошево-Мневники г. Москвы, по результатам Всероссийской пе- реписи населения 2010 г. проживает 166804 человека, из которых численность несо- вершеннолетних жителей составляет 27533 человека.
В 2013 году Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав райо- на Хорошево-Мневники города Москвы проведено 62 заседания, на которых рас- смотрено 275 вопросов: 119 по воспитательно-профилактической работе, 109 - дел по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, 33 – иные вопросы, 14 - заслушанных отчетов.
На заседаниях комиссии заслушиваются отчеты о взаимодействии школ, кол- леджей с медицинскими, досуговыми, спортивными организациями по профилакти- ке правонарушений, алкоголизма и наркомании. КДН и ЗП знакомится с организа- цией работы социально-психологической службы школы с детьми, состоящими на внутришкольном учете и с неблагополучными семьями, а также заслушивается ин- формация о работе, которая проводится по правовому воспитанию несовершенно- летних и их родителей.
Так, заслушаны следующие отчеты:
|
