ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
МЕЖДУГРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
«РОСТЕЛЕКОМ»
|
| УТВЕРЖДАЮ
|
|
| Вице-Президент по инновационному развитию ОАО «Ростелеком», к.т.н.
|
|
|
| ______________
| А.С. Нащекин
|
|
|
|
|
|
| «____»
| __________
| 2012 г.
| УДК 004.031.42:: [351.824.5 + 658.727]
Отчет
о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе
по теме:
«Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)»,
шифр темы 1601-09-12
Руководитель НИР,
заместитель директора департамента
федеральных программ проекта
«Информационное общество»
ОАО «Ростелеком»
д.т.н., проф. _______________ Е.Л. Иванилов
подпись, дата
Москва
2012 г.
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Ответственный исполнитель
| _____________________
| С.В. Дзюбан
| Исполнитель темы
| _____________________
| к.э.н. Д.В. Гуртов
| Исполнитель темы
| _____________________
| к.т.н. И.А. Трифаленков
| Исполнитель темы
| _____________________
| к.т.н. О.Б. Фоменко
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.Н. Аксенов
| Исполнитель темы
| _____________________
| Е.А. Бараева
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.Н. Белый
| Исполнитель темы
| _____________________
| К.В. Боровский
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.С. Булгаков
| Исполнитель темы
| _____________________
| И.В. Грознов
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.С. Ермаков
| Исполнитель темы
| _____________________
| О.Н. Ивлиева
| Исполнитель темы
| _____________________
| Д.В. Малинкин
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.В. Метлевский
| Исполнитель темы
| _____________________
| С.В. Обидовский
| Исполнитель темы
| _____________________
| Д.А. Попов
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.А. Принцев
| Исполнитель темы
| _____________________
| А.М. Федосеев
| Нормоконтролер
| _____________________
| А.О. Феклисов
| РЕФЕРАТ
Отчет с., 92 источника.
Торги, официальный сайт, информационная система, нормативно-правовое регулирование, информация о проведении торгов, государственное и муниципальное имущество, аренда, продажа, конкурсы и аукционы.
Объектом исследования и развития является Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (далее – Система) в составе подсистем:
официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – Интернет-портал, официальный сайт, Сайт торгов, Сайт www.torgi.gov.ru);
информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах (далее – ИАС).
Основные характеристики объекта исследования: Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) представляет собой совокупность размещаемой информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Целью работы является модернизация функционала Системы в связи с изменениями в нормативно-правовой базе проведения торгов, поддержания производительности, а также приведение структуры и информационного наполнения в соответствие с требованиями поисковых порталов в сети Интернет.
Методы исследования: системный анализ, синтез, логический метод, сравнительный подход и обобщение, исторический метод, формально-логический метод.
Результатами выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы стали: частное техническое задание; программные продукты/компоненты (исходные коды и исполняемые модули (дистрибутив)) и отчетные материалы (комплект технической, эксплуатационной и программной документации) для Информационной системы для анализа информации о торгах на реализацию (продажу).
Область применения: информационное сопровождение торгов в отношении государственного и муниципального имущества.
Степень внедрения: официальный сайт и ИАС при вводе в действие прошли предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приемочные испытания в соответствии с ГОСТ 34.603-92 «Виды испытаний автоматизированных систем» и подготовлены к передаче в промышленную эксплуатацию.
Эффективность и значимость работы базируется на улучшении качественных и функциональных характеристик информационной системы, выполненном на базе преемственности результатов предыдущих лет. В результате работ Система будет соответствовать требованиям стандартов, нормативно-правовых актов и пользователей к информационному средству поддержки торгов.
Научная новизна заключается в том, что Система была впервые изучена как по выполнению бизнес процессов и операций, доступных пользователям официального сайта и ИАС, так и по выполнению запросов Системы, возможности гибкой настройки модулей с использованием современных научных подходов.
Дальнейшее развитие объекта исследования будет производиться в направлении поддержания его соответствия изменяющейся нормативно-правовой базе торгов, включая расширение номенклатуры публикуемой на официальном сайте информации, а также улучшения его потребительских качеств и удобства работы пользователей.
Оглавление
ОПРЕДЕЛЕНИЯ 9
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 13
1.ВВЕДЕНИЕ 14
1.1.Оценка современного состояния объекта исследования 15
1.2.Основание и исходные данные для проведения НИОКР 27
1.3.Обоснование необходимости проведения НИОКР, ее актуальность и новизна 35
1.4.Сведения о планируемом научно-техническом уровне, включая цели, задачи и работы 43
2.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 48
2.1.Анализ и детализация требований 49
2.1.1.Приведение функционала сайта торгов и ИАС в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации 50
2.1.2.Поддержание производительности сайта торгов в связи с многократным увеличением количества обращений к сайту и объемов размещаемой на нем информации 96
2.1.3.Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом за счет популяризации сайта торгов среди потенциальных участников торгов и повышения конкуренции на торгах 112
2.2.Проектирование и реализация 121
2.2.1.Представления архитектуры программной среды, использованные в процессе проектирования Системы 124
2.2.2.Работы по проектированию и реализации официального сайта 126
2.2.3.Проектирование и реализация ИАС 150
2.3.Документирование и подготовка к вводу в эксплуатацию 157
2.3.1.Разработка рабочей и технической документация 158
2.3.2.Ввод в действие 178
2.4.Управление работами 182
3.ЗАКЛЮЧЕНИЕ 185
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 190
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем отчете о НИОКР применяются следующие термины с соответствующими определениями.
АРМ
| – автоматизированное рабочее место, совокупность информационно-программных ресурсов, обеспечивающую конечному пользователю автоматизацию его функций в конкретной предметной области
| Архитектура программной системы
| – совокупность решений относительно организации программной системы; выбора структурных элементов, составляющих систему и их интерфейсов; поведения этих элементов, специфицированного в кооперациях с другими элементами; составления из этих структурных и поведенческих элементов все более и более крупных подсистем; архитектурного стиля, направляющего и определяющего всю организацию системы: статические и динамические элементы, их интерфейсы, кооперации и способы их объединения
| Жизненный цикл информационной системы
| – совокупность стадий и этапов, которые проходит информационная система в своем развитии от момента принятия решения о создании системы до момента прекращения функционирования системы
| Информационные технологии
| – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов
| Контролирующий орган
| – орган государственной власти, осуществляющий контроль за проведением торгов (федеральный антимонопольный орган), Федеральная антимонопольная служба РФ)
| Личный кабинет
| – специальные разделы на официальном сайте и в ИАС, доступные только для зарегистрированных пользователей, в которых находятся основные инструменты, необходимые для их реализации функций (полномочий) этих пользователей
| Организатор торгов
| – собственник, уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления и или ИНОЕ ЛИЦО, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Также для целей текущей НИОКР это пользователь официального сайта торгов, зарегистрированный в порядке, установленном Регламентом официального сайта, в одноименном качестве, предоставляющем возможность размещать информацию о проведении торгов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации для размещения на официальном сайте торгов
| Репозиторий
| – хранилище, место, где хранятся и поддерживаются данные, в том числе в виде файлов, доступных для дальнейшего распространения по сети
| Словарь данных
| – определенным образом организованный список всех элементов данных системы с их точными определениями, что дает возможность различным категориям пользователей иметь общее понимание всех входных и выходных потоков и компонент хранилищ информации
| Структурный анализ
| – метод исследования системы, который начинается с ее общего обзора и затем детализируется, приобретая иерархическую структуру с большим числом уровней
| Торги
| – конкурсы и аукционы, информация о проведении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит размещению на официальном сайте торгов. Для целей текущей НИОКР под торгами также понимается продажа государственного и муниципального имущества в порядке приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации
| Электронный сервис
| – средство взаимодействия информационных систем, подключаемых к СМЭВ (частным случаем электронных сервисов являются веб-сервисы)
| ЭП
| – электронная подпись, информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию
| SQL
| – Structured Query Language, язык структурированных запросов для реляционных баз данных.
| UML (Unified Modeling Language)
| – унифицированный язык моделирования, инструмент для создания документированных моделей программного обеспечения
| ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
АС
| – автоматизированная система
| БД
| – база данных
| ИАС
| – информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах, размещенных на официальном сайте Российской Федерации
| ИТ
| – информационные технологии
| НИОКР
| – научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
| НПА
| – нормативно-правовые акты
| Официальный сайт, torgi.gov.ru
| – официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
| ПАК
| – программно-аппаратный комплекс
| Росимущество
| – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
| СМЭВ
| – система межведомственного электронного взаимодействия
| СУБД
| – система управления базами данных
| ФАС России
| – Федеральная антимонопольная служба
| ФГУП
| – федеральное государственное унитарное предприятие
| ФЗ
| – федеральный закон
| ФОИВ
| – федеральные органы исполнительной власти
| ФЦП
| – федеральная целевая программа
| ЧТЗ
| – частное техническое задание
| DFD
| – Data Flow Diagrams, диаграммы потоков данных
| |