Закона 210-фз
Скачать 91.44 Kb.
|
Слайд № 1 Правовым основанием создания и функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) является федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон 210-ФЗ). Слайд № 2 Функционирование ГИС ГМП законодательно закреплено статьей 21.3 Закона 210-ФЗ, а именно: 1. ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. 3. Порядок ведения ГИС ГМП устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации. Указанным порядком определяются:
4. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в ГИС ГМП. Слайд № 3 Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2012 № 19н определен Порядок ведения Государственная информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Основная цель создания ГИС ГМП: Наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. Основной функционал ГИС ГМП:
Дополнительный функционал ГИС ГМП:
Слайд № 4 Правила указания информации в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, определены приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (Далее – приказ 107н). Пунктом 8 приказа 107н было предусмотрено, что до 31 марта 2014 года, в распоряжениях о переводе денежных средств, форма для которых установлена Положением Банка России N 383-П, в реквизите "Назначение платежа" указывается уникальный идентификатор начисления или индекс документа из извещения физического лица, заполненного за плательщика налоговых платежей налоговым органом, текстовая информация, предусмотренная Положением Банка России N 383-П, а также иная информация, необходимая для идентификации платежа. С 1 апреля 2014 г. в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации должна указываться информация в соответствии с Приложениями №№1-5 Правил указания информации в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107 н. Несмотря на это, некоторые кредитные учреждения продолжают заполнять в назначении платежа УИН плательщика, вместо в предусмотренном поле «Код» и бывает что не один УИН, а несколько. Соответственно в ГИС ГМП платежи не квитируется. Слайд № 5 Указанием Банка России от 5 ноября 2015 года № 3839-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 июня 2012 года № 384-П «О платежной системе Банка России» внесены изменения в Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств". С 28 декабря 2015 года дополнен п. 3.15. следующего содержания: Участники обмена, при переводе денежных средств другим участникам обмена, в рамках сервиса несрочного перевода могут составлять платежные поручения в электронном виде на общую сумму принятых к исполнению распоряжений, информация по которым указывается в реестре (далее - платежное поручение на общую сумму с реестром) в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Положению. Кредитная организация (ее филиал), являющаяся участником обмена, при переводе денежных средств на общую сумму принятых к исполнению распоряжений физических лиц - плательщиков в рамках сервиса несрочного перевода органу Федерального казначейства - участнику обмена составляет платежное поручение на общую сумму с реестром. Перевод кредитной организацией - участником обмена органу Федерального казначейства - участнику обмена денежных средств на общую сумму принятых к исполнению распоряжений физических лиц - плательщиков с использованием сервиса срочного перевода не допускается. Несмотря на это, некоторые кредитные учреждения продолжают формировать платежные поручения на общую сумму принятых к исполнению распоряжений физических лиц без реестров. По этой причине у администраторов доходов отсутствует информация в разрезе плательщиков, хотя платежи зачисляются в бюджеты, так как 104 поле заполняется верно. Кроме того, операторами по приему платежей практикуется вместо необходимых реквизитов по принятым распоряжениям плательщиков проставлять нули, соответственно платежи проходят, а в ГИС ГМП не выгружаются или выгружаются и не квитируются. Соответственно плательщики продолжают числиться должниками. Еще проблема, при оплате штрафов операторы не используют УИН (уникальный индификатор начисления) из ГИС ГМП, заполняются другие реквизиты – ФИО, адрес и др. Платеж в бюджетную систему зачисляется, а в ГИС ГМП не квитируется, соответственно плательщик продолжает числиться должником. Слайд № 6 В отделениях Почты России и в кредитных учреждениях бланки по приему платежей не содержат полную информацию, предусмотренную Приказом Минфина России №107 н, кроме того, заполнение бланков от руки создает дополнительные условия для ошибок при проведении платежей. Исходя из вышесказанного, считаем, что необходимо привести в соответствие бланки, обновить программное обеспечение, которое позволит заполнять все предусмотренные реквизиты по платежам в бюджетную систему, в том числе в банкоматах и онлайн сервисах, и установить контроль за заполнением необходимых реквизитов в соответствии с требованиями нормативных актов, обеспечить получение операторами из ГИС ГМП информации о начислениях (УИН), что позволит автоматическое заполнение необходимых реквизитов в распоряжениях. Слайд № 7 В целях исключения практики невыполнения кредитными учреждениями требований нормативных актов приказом Минфина России от 23.09.2015 N 148н внесены изменения в Приказ Минфина России от 12.11.2013 № 107 н, соответственно внесены изменения и в Положение Банка России от 29 июня 2012 года № 384-П «О платежной системе Банка России», а именно: с 28 марта 2016 года:
- Определена обязанность кредитных организаций при приеме к исполнению распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации для формирования реестра к сводному платежному поручению обеспечивать контроль наличия значений, количества и допустимости символов в значениях реквизитов «ИНН плательщика», «101р», «106р»-«109р», «111р», «112р», «Уникальный идентификатор платежа, присвоенный получателем средств (уникальный идентификатор начисления)», «Идентификатор плательщика» с учетом требований нормативных правовых актов, принятых Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России, на сегодняшний день - Приказ № 107н. Соответственно нули можно будет ставить только при условии заполнения других обязательных реквизитов распоряжения. Слайд № 8 Указанием Банка России от 6 ноября 2015 года № 3844-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 июня 2012 года № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»: с 28 марта 2016 года:
Слайд № 9 Внесены изменения в унифицированных форматах электронных банковских сообщений (УФЭБС) Банка России: с 28 марта 2016 года – УФЭБС версии 2016.2.1, в котором предусматривается:
Учитывая это, до 28 марта необходимо используемые программные системы привести в соответствие с данными изменениями. Слайд № 10 Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» Статья 32.2. дополнена п. 1.3. следующего содержания: При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, …не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Слайд № 11 Для реализации данного положения необходимо выполнять следующие условия:
По событиям административных правонарушений с возможностью оплаты в размере 50% в извещение о начислении указывается дополнительная информация: AdditionalData: DiscountSize - <50>, DiscountDate - <ГГГГ-ММ-ДД>
BillStatus - «2» предварительно сквитировано Balance – положительное целое число
Слайд № 12 Кроме того, до 28 марта 2016 года необходимо привести используемые информационные системы в соответствие Форматам взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников версия 1.16.1, которые размещены на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет - http://www.roskazna.ru/gis-gmp. Поскольку форматы версии 1.15.0 выводятся из эксплуатации с 28 марта. Надеемся, что совместные усилия обеспечат своевременное и полное доведение в ГИС ГМП информации по принятым распоряжениям плательщиков в уплату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом требований Федерального закона 210-ФЗ и нормативных актов Минфина России и Банка России. Слайд № 13 Спасибо за внимание!  |
Похожие:
 | О работе департамента записи актов гражданского состояния Министерства государственно-правового развития Омской области по исполнению... | | Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф", Федерального закона от... |
| На основании Федерального закона от 27. 07. 2010 г. №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,... |  | В соответствии со статьей 24 Федерального закона №210-фз от 27. 07. 2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |
| В соответствии со статьей 24 Федерального закона №210-фз от 27. 07. 2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных... | | Федерального закона от 27. 07. 2010 n 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона РФ от... |
| Федерального закона от 27. 07. 2010 г. №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального... | | В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |
| Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» | | В целях реализации положения Федерального закона от 27. 07. 2010 года №210 – фз «Об организации предоставления государственных и... |