Инструкция для участника закупки по подготовке заявки на участие в конкурсе на право выполнения работ (оказания услуг) на объектах организаций системы «Транснефть»
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Предмет закупки
Предметом закупки является право на заключение договора на выполнение работ (оказание услуг), указанных в извещении о закупке, а также в техническом задании на выполнение работ (оказание услуг).
1.2 Сроки выполнения работ (оказания услуг)
Сроки выполнения работ (оказания услуг) указаны в извещении о закупке.
1.3 Разъяснения документации о закупке
Участник закупки вправе направить в письменной форме заказчику, организатору закупки запрос о даче разъяснений положений документации о закупке.
Разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком, организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений.
Разъяснения положений технической части документации о закупке возлагается на заказчика.
Дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке указаны в извещении о закупке.
1.4 Условия выполнения работ (оказания услуг)
Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам работы, услуги, к их безопасности, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика указаны в техническом задании.
1.5 Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) указаны в извещении о закупке.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) включает в себя все затраты, связанные с обязательствами по выполнению всех видов работ и услуг по предмету закупки, а также уплату всех налогов, пошлин и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без учета НДС.
2 УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
2.1 Правовая основа закупки
При закупке заказчик, организатор закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными, нормативными и правовыми актами, регламентирующими правила закупки, а также принятым в соответствии с ними и утвержденным Положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика.
2.2 Представление и прием заявок на участие в закупке
2.2.1 Заявка на участие в закупке, подписанная уполномоченным лицом участника закупки, должна быть представлена до истечения срока, указанного в извещении о закупке, в составе и по форме, установленной настоящей инструкцией.
2.2.2 Заявка на участие в закупке в запечатанном виде должна быть представлена посыльным с сопроводительным письмом в закупке по адресу и на условиях, указанных в извещении о закупке. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех документов заявки на участие в закупке. Конверт должен быть опечатан печатью организации.
2.2.3 В случае отправки заявки на участие в закупке по почте участник закупки принимает на себя ответственность за представление заявки на участие в закупке в срок, указанный в извещении о закупке.
2.2.4 Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в одной закупке. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в одной закупке, данные заявки не рассматриваются и возвращаются участнику.
2.2.5 При приеме заявок на участие в закупке проверяется наличие необходимых документов, производится регистрация заявки на участие в закупке.
2.2.6 Заявки на участие в закупке, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки невскрытыми (вскрываются в случае, если на конверте не указан почтовый адрес для возврата).
2.3. Продление срока представления заявки на участие в закупке.
2.3.1. Продление срока представления заявки на участие в закупке может быть осуществлено по усмотрению организатора закупки. Участник закупки, представивший и зарегистрировавший свою заявку на участие в закупке к моменту извещения о продлении срока представления заявок, имеет право до истечения нового срока вносить изменения в свою заявку на участие в закупке.
2.4 Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке
2.4.1 Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке состоится во время и в месте, указанном в извещении о закупке.
2.4.2 Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке (или не более двух его представителей), вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Факт присутствия участника закупки или его представителей на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке фиксируется в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.
2.5 Порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке или внесения изменений
2.5.1 Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, имеет возможность изменить или отозвать поданную им заявку на участие в закупке до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Срок окончания подачи заявок по времени совпадает со сроком начала вскрытия конвертов.
2.5.2 В случае отзыва заявки на участие в закупке участником закупки до истечения срока представления заявок на участие в закупке, заявки на участие в закупке возвращаются участникам закупки (в нераспечатанном виде).
2.6 Срок действия заявки на участие в закупке
2.6.1. Заявка на участие в закупке должна быть действительна в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, указанной в извещении о закупке.
2.7 Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.7.1 Все представленные заявки на участие в закупке и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются участникам закупки.
2.7.2 Организатор закупки и конкурсная комиссия обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке участника закупки.
2.8 Право организатора закупки
2.8.1 В случае, если самая низкая цена заявки на участие в закупке по лоту, предложенная участниками закупки, превышает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о закупке, организатор закупки вправе отклонить все заявки на участие в закупке и провести повторную закупку.
2.8.2 Организатор закупки оставляет за собой право, при соответствующем указании в извещении о закупке, отменить закупку в любое время до размещения итогового протокола на официальном сайте. Информация об отмене закупки размещается организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения об отмене закупки.
2.8.3 Конкурсная комиссия без внесения соответствующих изменений в документацию о закупке, извещение о закупке вправе после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке до даты подведения итогов, указанной в извещении о закупке, осуществить досрочное подведение итогов; продлить срок подведения итогов. Информация о досрочном подведении итогов, о продлении сроков подведения итогов размещается организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. В случае если дата подведения итогов становится позже даты начала исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам такой закупки, дата начала исполнения обязательств по договору переносится на соответствующее количество дней.
2.9 Внесение изменений в документацию о закупке
2.9.1 Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
2.9.2 Любое изменение (дополнение) является частью документации о закупке и доводится до сведения всех участников закупки, получивших документацию о закупке, путём размещения на официальном сайте.
2.10 Требования, предъявляемые к участникам закупки
2.10.1 Нахождение участника закупки в соответствующем реестре (перечне организаций, соответствующих требованиям ПКО по видам товаров, работ, услуг) по видам работ, услуг, указанных в п.5 извещения о закупке;
2.10.2 Отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2.10.3 Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
2.10.4 Соответствие требованиям к наличию свидетельств, разрешений и сертификатов, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по виду работ (услуг), указанных в п.5 извещения о закупке;
2.10.5 Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2.10.6 Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
2.10.7 Наличие у участника закупки устойчивого финансового состояния, подтвержденного данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы;
2.10.8 Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
2.10.9 Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
2.10.10 Отсутствие в отношении участника закупки, его учредителей и руководителей возбужденных уголовных дел по основаниям, связанным с деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки;
2.10.11 Отсутствие выявленных фактов предоставления участником закупки недостоверных сведений и документов, несоответствующих действительности.
2.10.12 Соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также наличие в составе заявки декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Форма 1а), в случае если в извещении о закупке указано, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
2.10.13 Наличие необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора, в случае если в п.25 извещения о закупке указано такое требование.
Участник закупки обязан подтвердить соответствие данным требованиям, предъявляемым к участнику закупки надлежащими документами, указанными в п. 3.5.16 настоящей Инструкции.
2.11 Обеспечение заявки на участие в закупке
2.11.1 Организатор закупки вправе установить в извещении о закупке требование о предоставлении обеспечения участия в закупке.
2.11.2 Обеспечение заявки на участие в закупке применяется для обеспечения исполнения обязанности участника закупки по заключению договора, по предоставлению откорректированной по результатам пошагового понижения стоимости заявки на участие в закупке, по предоставлению банковской гарантии исполнения условий договора, по отзыву своей заявки на участие в закупке.
2.11.3 Участник закупки вправе выбрать форму предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде гарантии участия в закупке (Форма 14.2) или перечисление денежных средств на расчетный счет организатора закупки.
2.11.4 Размер обеспечения участия в закупке определяется организатором закупки и указывается в извещении о закупке, являющемся неотъемлемой частью документации о закупке.
2.11.5 В закупке, участниками которой в соответствии с извещением о закупке являются только субъекты малого и среднего предпринимательства размер обеспечения заявки на участие в закупке не может превышать два процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
2.11.6 Участник закупки в качестве обеспечения своей заявки на участие в закупке может представить гарантию участия в закупке. Бенефициаром по гарантии участия в закупке является ОАО «АК «Транснефть». Форма гарантии участия в закупке приведена в Форме 14.2. Срок действия гарантии участия в закупке должен на 28 дней превышать срок действия заявки на участие в закупке (90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками) и составлять не менее 118 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, указанной в извещении о закупке.
Если срок представления заявки на участие в закупке продлевается и участник закупки представляет свою заявку в течение продленного срока, то срок действия Гарантии должен составлять не менее 118 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, указанной в извещении о закупке.
Так же участник закупки предоставляет подписанную и заверенную печатью форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке» (форма 13)
2.11.7 Участник закупки может представить в качестве обеспечения своей заявки на участие в закупке документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке). Денежная сумма (не облагаемая НДС) подлежит перечислению на расчетный счет организатору закупки. В графе «назначение платежа» в платежном поручении указывается: «Для обеспечения заявки на участие в закупке по лоту № _______________________ (номер и наименование лота). НДС не облагается.».
Перечисление денежных средств осуществляется участником закупки отдельно по каждому лоту.
В случае внесения в качестве обеспечения заявки на участие в закупке денежных средств, участник закупки предоставляет подписанные и заверенные печатью Форму 13 «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке» и Форму 14.1 «Подтверждение реквизитов возврата обеспечения». Указываются реквизиты для возврата обеспечения идентичные реквизитам, использованным участником закупки при перечислении денежных средств на расчетный счет организатора закупки.
В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, и до даты рассмотрения и допуска заявок на участие в закупке денежные средства не поступили на расчетный счет организатора закупки, который указан извещении о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
2.11.8. Размер обеспечения определяется в зависимости от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) согласно приведенной ниже таблице.
Начальная (максимальная) цена договора
(цена лота),
без учета НДС, млн. руб.
|
Размер обеспечения, руб.
|
До 1,0 включительно
|
0
|
Свыше 1,0 до 1,5 включительно
|
10 000
|
Свыше 1,5 до 10,0 включительно
|
30 000
|
Свыше 10,0 до 30,0 включительно
|
100 000
|
Свыше 30,0
|
200 000
|
2.11.9. Сумма обеспечения может быть удержана в следующих случаях:
- участник закупки отказывается от дальнейшего участия в закупке или отзывает свою заявку на участие в закупке в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке;
- участник закупки, уведомленный о присуждении ему договора в течение срока действия заявки на участие в закупке, откажется подписать договор, в отношении которого объявлена закупка;
- участник закупки не предоставляет в течение 2 (двух) рабочих дней откорректированную по результатам пошагового понижения стоимости заявку на участие в закупке;
- участник закупки не предоставляет банковскую гарантию исполнения условий договора в срок, предусмотренный договором, в отношении которого объявлена закупка.
2.11.10 В случае предоставления участниками закупки обеспечения заявки на участие в закупке организатор закупки возвращает такое обеспечение в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки, всем участникам закупки, за исключением победителя закупки, а также если по итогам закупки договор не был заключен с участником закупки, подавшим единственную заявку. Победителю закупки, а так же участнику закупки, подавшему единственную заявку, в случае заключения с ним договора, организатор закупки возвращает обеспечение заявки на участие в закупке в течение 7 рабочих дней со дня подписания договора обеими сторонами.
2.11.11Победителю закупки, уклонившемуся от подписания (заключения) договора, по истечению срока, указанного в письменном уведомлении о выборе его победителем, обеспечение участия в закупке не возвращается.
|
