Инструкция для участника закупки по подготовке заявки на участие в запросе котировок или закупке у единственного исполнителя на выполнение работ (оказание услуг) на объектах организаций системы «Транснефть»
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Предмет закупки
Предметом закупки является право на заключение договора на выполнение работ (оказание услуг), указанных в извещении о закупке, а также в техническом задании на выполнение работ (оказание услуг).
1.2 Сроки выполнения работ (оказания услуг)
Сроки выполнения работ (оказания услуг) указаны в извещении о закупке.
1.3 Разъяснения документации о закупке
Участник закупки вправе направить в письменной форме заказчику, организатору закупки запрос о даче разъяснении положений документации о закупке.
Разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком, организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений.
Разъяснения положений технической части документации о закупке возлагается на заказчика.
1.4 Условия выполнения работ (оказания услуг)
Выполнение работ (оказание услуг) осуществляется в соответствии с утвержденным техническим заданием.
2 УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
2.1 Правовая основа закупки
При закупке заказчик, организатор закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными, нормативными и правовыми актами, регламентирующими правила закупки, а также принятым в соответствии с ними и утвержденным Положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика.
2.2 Дата, время и место представления Заявки на участие в закупке
2.2.1 Заявка на участие в закупке, подписанная уполномоченным лицом Участника закупки, должна быть представлена до истечения срока, указанного в извещении о проведении закупки, в составе и по форме, установленной настоящей Инструкцией.
2.2.2 Заявка на участие в закупке в запечатанном виде должна быть представлена посыльным с сопроводительным письмом и доверенностью на право представления Заявки на участие в закупке по адресу и на условиях, указанных в извещении о проведении закупки. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех документов заявки на участие в закупке. Конверт должен быть опечатан печатью организации.
2.2.3 В случае отправки заявки на участие в закупке по почте участник закупки принимает на себя ответственность за представление заявки на участие в закупке в срок, указанный в извещении о закупке.
2.3 Представление и прием заявок на участие в закупке
2.3.1 Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в одной закупке. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в одной закупке, данные заявки не рассматриваются и возвращаются участнику.
2.3.2 При приеме заявок на участие в закупке проверяется наличие необходимых документов, производится регистрация заявки на участие в закупке.
2.3.3 Конкурсная комиссия вправе не допустить к участию в закупке лицо, подавшее заявку на участие в закупке по следующим основаниям:
- несоответствия заявки по своему составу, оформлению, описанию предлагаемых работ, услуг требованиям документации о закупке;
- превышения цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
- недостоверности сведений и недействительности документов, приведенных в заявке;
- несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- несоответствия предлагаемых участником закупки работ, услуг и договорных условий требованиям документации о закупке;
- наличия вступивших в законную силу неисполненных судебных решений об удовлетворении (в полном объеме, частично) исковых требований, по которым участник закупки выступал ответчиком перед ОАО «АК «Транснефть» либо ОСТ; наличие кредиторской задолженности перед ОАО «АК «Транснефть» либо ОСТ, признанной обеими сторонами; а так же наличие в период проведения закупки неисполненных обязательств перед ОАО «АК «Транснефть» либо ОСТ, подтвержденных документами, обосновывающими факт неисполнения обязательств;
- наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- непредоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки.
Конкурсная комиссия вправе отстранить участника закупки от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения закупки, вплоть до заключения договора, в случае предоставления недостоверных сведений и/или недействительных документов на участие в закупке либо непредставления документов об одобрении сделки, заключаемой по результатам закупки, если такое одобрение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами.
Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в закупке участника, если он не представил информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами и согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
2.3.4 Оговорки относительно условий оплаты выполненных работ (оказанных услуг), противоречащие указанным в Инструкции, наличие ошибок, не подлежащих исправлению, является достаточным основанием для отклонения заявки на участие в закупке.
2.3.5 Заявки на участие в закупке, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки невскрытыми (вскрываются в случае, если на конверте не указан почтовый адрес для возврата).
2.3.6 Организатор закупки вправе потребовать от Участников закупки представления разъяснений по представленным ими документам. При этом не допускается изменение заявки на участие в закупке.
2.4 Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке
2.4.1 Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке состоится во время и в месте, указанном в извещении о закупке.
2.4.2 Лицо, подавшее заявку на участие в закупке (или не более двух его представителей), вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия заявок, что фиксируется в протоколе вскрытия заявок на участие в закупке, при условии предъявления доверенности от организации на право присутствия на процедуре вскрытия.
2.5 Порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке или внесения изменений
2.5.1 Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, имеет возможность изменить или отозвать поданную им заявку на участие в закупке до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Срок окончания подачи заявок по времени совпадает со сроком начала вскрытия конвертов.
2.5.2 В случае отзыва заявки на участие в закупке участником закупки до истечения срока представления заявок на участие в закупке, заявки на участие в закупке возвращаются участникам закупки (в нераспечатанном виде).
2.6 Срок действия заявки на участие в закупке
2.6.1. Заявка на участие в закупке должна быть действительна в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, указанной в извещении о закупке.
2.6.2 Если срок представления заявок на участие в закупке продлевается и участник закупки представляет свою заявку на участие в закупке в течение продленного срока, то заявка на участие в закупке должна быть действительной в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, указанной в извещении об изменении срока предоставления заявок на участие в закупке.
2.7 Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.7.1 Все представленные заявки на участие в закупке и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются участникам закупки.
2.7.2 Участники закупки, получившие документацию о закупке, независимо от того, представляют они заявку на участие в закупке или нет, должны обращаться с ней как с конфиденциальным документом, и не имеют права разглашать информацию, касающуюся закупки, какой-либо третьей стороне без получения на это предварительного письменного согласия организатора закупки.
2.7.3 Организатор закупки и конкурсная комиссия обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке участника закупки.
2.8 Право организатора закупки
В случае, если самая низкая цена предмета закупки, предложенная участниками закупки, превышает начальную (максимальную) стоимость лота, организатор закупки вправе отклонить все заявки на участие в закупке и провести повторную закупку.
2.9 Внесение изменений в документацию о закупке
2.9.1 Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком, организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
2.9.2 Любое изменение (дополнение) является частью документации о закупке и доводится до сведения всех участников закупки, получивших документацию о закупке, путём размещения на официальном сайте в письменном виде по факсу или электронной почте.
2.10 Требования, предъявляемые к участникам закупки
2.10.1 Участник закупки должен быть включен в реестр (перечень организаций, подтвердивших соответствие требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ, услуг) по каждому из видов работ, услуг, на право выполнения которых проводится закупка;
2.10.2 Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.10.3 Правомочность участника закупки заключать договор;
2.10.4 Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
2.10.5 Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2.10.6 Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
2.10.7 Наличие у участника закупки устойчивого финансового состояния, подтвержденного данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы;
2.10.8 Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
2.10.9 Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
2.10.10 Отсутствие в отношении участника закупки, его учредителей и руководителей возбужденных уголовных дел по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки;
2.10.11 Отсутствие выявленных фактов предоставления участником закупки недостоверных сведений и документов несоответствующих действительности.
Участник закупки обязан подтвердить соответствие данным требованиям, предъявляемым к участнику закупки надлежащими документами, указанными в п. 3.3 настоящей Инструкции.
2.11 Рассмотрение заявок на участие в закупке и выбор победителя запроса котировок
2.11.1 Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке на соответствие требованиям документации о закупке.
2.11.2 Организатор закупки вправе потребовать от участников закупки представления разъяснений по представленным ими документам в составе заявки на участие в закупке. При этом не допускается изменение заявки на участие в закупке.
Разъяснения, дополнительные сведения и документы не должны изменять условия, представленной участником заявки на участие в закупке.
2.11.3 Участник закупки несет ответственность за достоверность представляемой информации.
2.11.4 Победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наименьшую цену.
2.12 Действия по итогам закупки
2.12.1 Выписка из итогового протокола в течение 2-х (двух) рабочих дней со дня утверждения протокола направляется конкурсной комиссией Заказчику.
2.12.2 Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления выписки из итогового протокола конкурсной комиссии направляет уведомление победителю запроса котировок с предложением о заключении договора на условиях, содержащихся в документации о закупке и его заявке на участие в закупке.
2.12.3 Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
3 ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
3.1 Язык и денежные единицы заявки
3.1.1 Все документы, имеющие отношение к заявкам на участие в закупке, и вся переписка по закупке ведутся на русском языке.
3.1.2 Все денежные единицы должны быть представлены в рублях Российской Федерации или пересчитаны в рубли Российской Федерации по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на день оформления.
3.2 Требования к оформлению и подписанию заявки на участие в закупке
3.2.1 Заявка на участие в закупке состоит из форм в соответствии с п.3.3 настоящей Инструкции.
3.2.2 Каждая форма заявки на участие в закупке должна быть
подписана лицом, имеющим право подписи от имени участника закупки (в случае подписи заявки на участие в закупке не первым лицом – представить заверенную копию или оригинал доверенности на право подписи заявки на участие в закупке), пронумерована, сброшюрована, вложена в конверт и сопровождена описью представленных документов с указанием номеров страниц. Конверт с заявкой на участие в закупке должен быть запечатан и опечатан печатью организации.
Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования при оформлении документов заявки на участие в закупке не допускается.
конверт должен быть соответственно подписан.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Лот № ____________________________________________
(№ лота и название, как указано в извещении)
Участник: ___________________________________
(полное название организации)
_______________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
3.2.3 Участник закупки на основании изучения документации о закупке и условий выполнения работ, предоставления услуг должен предоставить самую полную информацию, свидетельствующую о том, что субподрядная организация представляет себе объем работ, услуг, являющихся предметом закупки и условия их осуществления.
3.2.4 Заявка на участие в закупке не должна содержать никаких противоречащих требованиям документации о закупке положений в отношении объемов работ, услуг, предусмотренного срока выполнения работ, оказания услуг, а также указанной цены заявки на участие в закупке.
3.2.5 Таблицы и формы в составе заявки на участие в закупке должны быть заполнены по всем графам. При подготовке заявки на участие в закупке колонтитулы и примечания к формам Инструкции удаляются. Причина отсутствия информации в отдельных графах должна быть объяснена. В формы, которые участник закупки не применяет, должна быть внесена запись: «Форма не применяется по причине ______».
3.2.6 Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в закупке, несет участник закупки.
|
