Обязательное пенсионное страхование
Скачать 1 Mb.
|
| "Библиотека журнала "Главбух", 2004 ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ С.М.Гусева, Н.П.Севостьянова ВВЕДЕНИЕ В зависимости от источника финансирования пенсии подразделяются на трудовые и пенсии по государственному обеспечению. Финансирование государственного пенсионного обеспечения осуществляется из федерального бюджета. А трудовые пенсии финансируются за счет средств работодателей или физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (страхователей). В этой книге речь пойдет именно о трудовых пенсиях, которые делятся на пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Особое внимание в книге уделено порядку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Причем мы будем рассматривать, как уплачивать взносы в этом году и как платить их с 2005 г. Ведь с нового года порядок уплаты взносов меняется. Снизятся тарифы страховых взносов. Их начисление не будет зависеть от пола работника, а только от его возраста. Изменятся некоторые льготы. А также увеличится порог, достигнув который можно начислять взносы по пониженным тарифам. Организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения или переведены на уплату единого налога на вмененный доход, уплачивают страховые взносы в общем порядке. А вот индивидуальные предприниматели и адвокаты платят в ПФР фиксированную сумму. Подробно в книге рассмотрена система индивидуального (персонифицированного) учета страховых платежей, которая позволяет установить пенсию гражданину с учетом того заработка (дохода), который он получал за свою трудовую деятельность. 1. ОСНОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ 1.1. Законодательство об обязательном пенсионном страховании Обязательное пенсионное страхование - система правовых, экономических и организационных мер, создаваемых государством и направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования осуществляется, в частности, следующими документами: - Конституцией РФ; - Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"); - Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; - Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); - Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 1.2. Основные понятия, используемые в обязательном пенсионном страховании Основные понятия, используемые в обязательном пенсионном страховании, приведены в гл.I и II Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Средства обязательного пенсионного страхования - денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Страховой риск - утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховой случай - достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. 1.3. Субъекты обязательного пенсионного страхования, их права и обязанности Согласно ст.4 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", субъектами обязательного пенсионного страхования являются: - федеральные органы государственной власти; - страховщик; - страхователи; - застрахованные лица. 1.3.1. Страховщик Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является Пенсионный фонд РФ. ПФР и его территориальные органы управляют средствами обязательного пенсионного страхования. Страховщиками также могут быть негосударственные пенсионные фонды (основание - Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"). Страховщик имеет право: - проверять документы страхователя, связанные с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; - требовать от плательщиков страховых взносов необходимые для проверки документы и сведения (кроме сведений, составляющих коммерческую тайну); - требовать от уполномоченных лиц организации, а также физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, чтобы они устранили выявленные нарушения; - получать у налоговых органов информацию о страхователях и застрахованных лицах, в том числе налоговые декларации и иные сведения, составляющие налоговую тайну; - управлять средствами бюджета Пенсионного фонда РФ, контролировать их расходование; - представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями; - возвращать страховые взносы, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц они уплачены. Страховщик обязан: - подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов; - назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение; - осуществлять проверку представленных документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения; - регулярно информировать страхователей, застрахованных лиц, государственные и общественные организации о своем финансовом состоянии; - принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости; - осуществлять регистрацию страхователей; - осуществлять учет поступающих от страхователей средств; - обеспечивать своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших взносов на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений; - вести учет страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; - вести государственный банк данных по всем категориям страхователей, индивидуальный (персонифицированный) учет сведений; - бесплатно консультировать страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и т.д. 1.3.2. Страхователи Согласно п.1 ст.6 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1. Лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: - организации; - индивидуальные предприниматели; - физические лица. 2. Индивидуальные предприниматели и адвокаты. Страхователи имеют право: - через своих представителей участвовать в управлении обязательным пенсионным страхованием; - бесплатно получать у страховщика информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы; - бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах по обязательному пенсионному страхованию; - защищать свои права в суде. Страхователи обязаны: - зарегистрироваться в порядке, установленном пенсионным законодательством; - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР; - вести учет начисленных и перечисленных страховых взносов в ПФР; - представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; - представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; - устранять нарушения пенсионного законодательства, выявленные при проверке территориальными органами страховщика; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством. 1.3.3. Застрахованные лица Застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Застрахованными лицами могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, которые: - работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; - самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой); - являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств; - работают за пределами территории Российской Федерации, но которые вступили в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществляют уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации); - являются членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; - иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Застрахованные лица имеют право: - участвовать в совершенствовании системы обязательного пенсионного страхования через представительные органы работников и работодателей; - получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов; - осуществлять контроль за перечислением работодателем страховых взносов в ПФР; - своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета ПФР; - защищать свои права, в том числе в судебном порядке. Застрахованные лица обязаны: - для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения; - сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения; - соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия. 1.4. Регистрация страхователей в органах страховщика В соответствии с п.1 ст.11 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется территориальными органами страховщика. При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер. Этот номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, даже после снятия страхователя с учета. 1.4.1. Регистрация страхователей, производящих выплаты физическим лицам Регистрация страхователей, производящих выплаты физическим лицам, производится в соответствии с Порядком регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам (утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19 июля 2004 г. N 97п). В соответствии с п.1 этого Порядка регистрации подлежат лица, осуществляющие выплаты физическим лицам, а именно: - организации; - родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера; - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающиеся частной практикой нотариусы, частные детективы и адвокаты, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы. 1.4.1.1. Регистрация организаций Чтобы зарегистрироваться в качестве страхователя, организации не нужно подавать сведения в территориальные органы ПФР. Такая регистрация производится на основании сведений о государственной регистрации организации, которые передаются в органы ПФР федеральными органами исполнительной власти. Регистрация осуществляется в пятидневный срок с момента, когда ПФР получил необходимые сведения (п.6 Порядка регистрации страхователей, производящих выплаты физическим лицам). После этого организации высылается по почте извещение о регистрации в территориальном органе ПФР. Если у организации есть обособленные подразделения, выделенные на отдельный баланс, имеющие расчетный счет и производящие выплаты в пользу физических лиц, то их также нужно зарегистрировать. Для этого организации нужно обратиться в территориальные органы ПФР по месту нахождения своего обособленного подразделения. Регистрация производится на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, которые налоговый орган представляет страховщику. Причем такая регистрация производится не позднее 5 дней со дня получения указанных сведений. После этого организации направляется извещение о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя-организации по месту нахождения обособленного подразделения. Извещение представляется в двух экземплярах: один экземпляр остается у организации, а другой - не позднее 10 дней с момента получения передается в территориальный орган ПФР по месту нахождения организации. 1.4.1.2. Регистрация физических лиц, производящих выплаты физическим лицам Физические лица, индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств), частные нотариусы, частные детективы и адвокаты, производящие выплаты физическим лицам по договорам, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР. Сделать это нужно в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров (п.13 Порядка регистрации страхователей, производящих выплаты физическим лицам). Для регистрации физические лица - работодатели должны представить в территориальные органы ПФР следующие документы: - заявление по утвержденной форме; - копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или лицензии на свою деятельность; - копии документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих регистрацию по месту жительства; - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копии документов, подтверждающих, что данное физическое лицо обязано уплачивать страховые взносы (копию трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторского договора и др.). Документом, удостоверяющим регистрацию физического лица - работодателя, является извещение о регистрации в территориальном органе ПФР. В нем указывается регистрационный номер, присвоенный страхователю, приводится информация о порядке и сроках представления информации в территориальные органы ПФР. |
Похожие:
 | И, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее – плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное... | | С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование... |
 | Памятка по заполнению платежных документов на перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское... | | Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, и... |
| Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный... | | Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица... |
| Сийской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками... | | Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования... |
| Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд... | | «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд рф, страховым взносам... |