Принято
постановлением
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 30 июня 2011 г. N 36/26
ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
В КОНЦЕССИЮ, НА ХРАНЕНИЕ
от 8 июля 2011 г. N 180-ВГД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Городское положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области и определяет порядок предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение.
1.2. Настоящее Городское положение не распространяется на порядок предоставления в пользование:
- жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- земельных участков, участков недр, обособленных водных и иных природных объектов, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа - город Волжский Волгоградской области
в отношении передачи муниципального имущества в аренду,
в безвозмездное пользование, в доверительное управление,
в концессию, на хранение
2.1. К полномочиям Волжской городской Думы относятся:
- утверждение порядка предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - муниципальное имущество), в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение;
- утверждение методики определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- утверждение порядка и условий предоставления льгот на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- согласование передачи в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение объектов муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, имеющих особо важное значение, согласно перечню, утвержденному нормативным правовым актом Волжской городской Думы.
2.2. К полномочиям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области относятся:
- утверждение решения о передаче имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - муниципальная казна), в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение путем проведения торгов либо без проведения торгов;
- утверждение состава комиссии по предоставлению муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение (далее - комиссия) и положения о ней;
- утверждение решения об изменении функционального назначения муниципального имущества.
2.3. К полномочиям управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление муниципальным имуществом) относятся:
- организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, концессионных соглашений, договоров хранения в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне;
- заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, договоров хранения в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне;
- разработка конкурсной документации по передаче имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", проекта концессионного соглашения по поручению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- согласование передачи муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в аренду, в безвозмездное пользование;
- осуществление контроля за использованием муниципального имущества, переданного по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления, договорам хранения, в концессию;
- согласование проведения капитального ремонта и уменьшения размера арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат;
- предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне.
3. Общий порядок предоставления муниципального имущества
в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное
управление, в концессию, на хранение
3.1. По договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления, договорам хранения, в концессию может быть передано муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне.
3.2. По договорам аренды, договорам безвозмездного пользования может быть передано следующее имущество:
- находящееся в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений;
- находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора, подавшие заявление по установленной форме (приложение N 1) в управление муниципальным имуществом (имущество находится в муниципальной казне) либо балансодержателю имущества (имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения).
3.3. К заявлению на предоставление муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение прилагаются следующие документы:
- выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (нотариально заверенная в случае предоставления муниципальной преференции);
- копии учредительных документов (для юридических лиц) (нотариально заверенные в случае предоставления муниципальной преференции);
- копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
3.4. Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение, не соответствующее установленной форме, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель уведомляется письменно в десятидневный срок с даты поступления заявления.
3.5. Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, определяется документацией по торгам в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Решение о передаче имущества, находящегося в муниципальной казне, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение принимает комиссия.
Состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Число членов комиссии не может быть менее десяти человек.
В состав комиссии включаются депутаты Волжской городской Думы в количестве четырех человек, представители коллегии по предпринимательству при главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, специалисты администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ее структурных подразделений.
Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.6.1. Комиссия рассматривает обращение индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц о предоставлении имущества аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение в месячный срок с даты его поступления и принимает одно из решений:
- о передаче имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение путем проведения торгов либо без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством;
- об отказе в предоставлении имущества с обоснованием причин отказа;
- об изменении функционального назначения при наличии положительного заключения управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выданного в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении имущества являются:
- представление заявителем заявления не по установленной форме, предусмотренной п. 3.2 настоящего Городского положения;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности имущества, в отношении которого подано заявление;
- отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении муниципального имущества в порядке муниципальной преференции;
- предоставление имущества ранее другому лицу.
3.6.3. Комиссия по собственной инициативе при наличии свободных объектов и отсутствии обращений о предоставлении свободных объектов в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение принимает решение о проведении торгов на право заключения договоров пользования.
3.7. Решение о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в аренду, в безвозмездное пользование при наличии согласия управления муниципальным имуществом принимает руководитель.
3.7.1. Для получения согласия управления муниципальным имуществом на передачу муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или в хозяйственном ведении, в аренду, в безвозмездное пользование руководитель муниципального бюджетного учреждения, муниципального казенного предприятия, муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия направляет в управление муниципальным имуществом письменное обращение с указанием:
- площади нежилого помещения, предполагаемого к передаче в пользование, с приложением схемы расположения объекта;
- срока, на который предполагается передать нежилое помещение;
- вида деятельности, под который предполагается использовать нежилое помещение.
В случае подачи заявки на предоставление в аренду, в безвозмездное пользование объектов, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям образования, культуры и здравоохранения, являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей, заключению договора должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора в соответствии с действующим законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Договор на право пользования не может заключаться балансодержателем, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Согласие на передачу муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование оформляется приказом управления муниципальным имуществом.
Согласие управления муниципальным имуществом на передачу движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, не требуется, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.7.2. При наличии согласия управления муниципальным имуществом на передачу имущества в аренду, в безвозмездное пользование руководитель рассматривает обращения юридических и физических лиц о предоставлении имущества в пользование в месячный срок с даты их поступления и принимает одно из решений:
- о передаче имущества в пользование путем проведения торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования либо без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством;
- об отказе в предоставлении имущества с обоснованием причин отказа.
3.7.3. Решение руководителя оформляется приказом.
3.7.4. В случае установления собственником имущества факта передачи муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в аренду без согласия управления муниципальным имуществом договор аренды признается ничтожным, а арендная плата, перечисленная арендатором за весь период аренды, поступает в бюджет Российской Федерации.
3.8. Арендодателем, ссудодателем, учредителем доверительного управления, поклажедателем, организатором торгов в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, является управление муниципальным имуществом.
3.9. Арендодателем, ссудодателем, организатором торгов в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное казенное предприятие, муниципальное автономное учреждение.
3.10. Арендодателем, ссудодателем, организатором торгов в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, является муниципальное унитарное предприятие.
3.11. Для проведения торгов (конкурса, аукциона) создается комиссия по торгам.
3.11.1. В отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, комиссия по предоставлению имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение выполняет функции комиссии по торгам.
3.11.2. В отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения, руководитель принимает решение о создании комиссии по торгам, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
Решение руководителя о создании комиссии по торгам оформляется приказом.
Число членов комиссии по торгам должно быть не менее пяти человек.
В состав комиссии по торгам в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в обязательном порядке включаются представители управления муниципальным имуществом и структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, курирующего соответствующую отрасль.
|
