Документация по открытому запросу предложений

1. Общие положения 12

1.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 12

1.1.1 Открытое акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания», сокращенное наименование ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», (адрес местонахождения и почтовый адрес: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. Федора Гладкова, д.13А, адрес электронной почты: http://www.ch-sk.ru , контактный телефон: (8352) 399-146 (далее — Организатор запроса предложений, он же Заказчик), Извещением о проведении открытого запроса предложений, размещенным на сайте http://www.zakupki.gov.ru от «04» июля 2014г. и в информационно-аналитической и торгово-операционной системе «Рынок продукции, услуг и технологий для энергетики» www.b2b-energo.ru (далее – Система B2B-energo), пригласило заинтересованных лиц (далее — Участники запроса предложений, Участники) к участию в процедуре открытого запроса предложений (далее — запрос предложений) на право заключения Договора поставки Mitsubishi Outlander (или аналога) в количестве 1-ой единицы, лот №6-ТПиР-2014-ЧЭСК в целях удовлетворения нужд Заказчика. 12

1.1.2 Настоящий запрос предложений проводится через Информационно-аналитическую и торгово-операционную систему «Рынок продукции, услуг и технологий для электроэнергетики» (Интернет-сайт: http://www.b2b-energo.ru/) по правилам и регламентам данной системы, с использованием ее функционала. 12

1.1.3 Продукция закупается для нужд ОАО «Чувашская энергосбытовая компания». 12

1.1.4 Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений: Егорова Светлана Александровна - Начальник отдела закупок ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», контактный телефон: (8352) 399-196, факс: (8352) 399-111, e-mail: esa@ch-sk.ru. 12

1.1.5 Подробные требования к поставке изложены в Приложении №1, к настоящей документации (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации по запросу предложений). Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в Приложении №2 к настоящей документации. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделе 2, 3. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 4. 12

1.1.6 Организатор планирует провести настоящий запрос предложений за один этап (подача окончательных технико-коммерческих предложений и выбор победителя на первом этапе запроса предложений). Однако оставляет за собой право провести его в несколько этапов. В этом случае по результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (но не ограничиваясь), в Техническое требование (Приложение №1), в проект Договора (Приложение №2), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 2.5), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап (Заказчик приложит разумные усилия, чтобы этого избежать). По результатам каждого из этапов по решению Заказчика также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Заказчик также вправе отказать любому из Участников в праве участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения. Заказчик также вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками. 12

1.2 Правовой статус процедур и документов 13

1.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 13

1.2.2 Размещенное в соответствии с пунктом 1.1.1. Уведомление вместе с настоящей Документацией по запросу предложений, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 13

1.2.3 Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком в соответствии с этим, однако Заказчик оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Заказчик оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению. 13

1.2.4 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 13

1.2.5 При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 13

1.2.6 Иные документы Заказчика и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 13

1.2.7 В случае противоречия документов или сведений, поданных в электронной форме через систему b2b-energo, и документов или сведений, поданных в письменной (бумажной) форме Организатору запроса предложений, документы или сведения в электронной форме в системе b2b-energo будут рассматриваться как имеющие преобладающую силу. Несогласие Участника с этим будет рассматриваться как уклонение Участником системы b2b-energo от взятых на себя обязательств в рамках торговой сессии и влечет соответствующие меры, предусмотренные регламентом данной системы и соглашением Участника с оператором данной системы. 13

1.2.8 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и действующим на момент размещения на официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Чувашская энергосбытовая компания». 13

1.2.9 Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря закупочной комиссии и иных работников Заказчика и Организатора закупки относительно условий, сроков проведения, предмета настоящей закупочной процедуры (за исключением информации, представленной участникам закупочной процедуры в порядке, установленном Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Чувашская энергосбытовая компания») носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом. 13

1.2.10 Доказательством победы в закупочной процедуре является соответствующее письмо в адрес Участника за подписью председателя закупочной комиссии. 14

1.3 Особые положения в связи с проведением запроса предложений через систему b2b energo 14

1.4 Обжалование 14

1.4.1 До заключения договора разногласия направляются в Центральную закупочную комиссию (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 14

1.4.2 Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 14

1.4.3 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением настоящего запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке: 14

-по закупкам, проводимым закупочными комиссиями первого уровня – в Арбитражном суде по месту нахождения соответствующего филиала/ДЗО ОАО «РусГидро», а именно: в Арбитражном суде Чувашской Республики. 14

- по закупкам, проводимым закупочными комиссиями второго уровня, специальными закупочными комиссиями, закупочными комиссиями исполнительного аппарата ОАО «РусГидро» - в Арбитражном суде г.Москвы. 14

1.5 Прочие положения 14

1.5.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 14

1.5.2 Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 14

1.5.3 В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор запроса предложений имеет право отказаться от проведения запроса предложений в любое время до подведения итогов, не неся никакой ответственности перед Участниками или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор запроса предложений незамедлительно уведомляет всех Участников об отказе от проведения запроса предложений с помощью Системы B2B-energo. 15

2. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений 16

2.1 Общий порядок проведения запроса предложений 16

2.1.1 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 16

2.2 Размещение Извещения о проведении запроса предложений 16

2.2.1 Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 16

2.2.2 Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 16

2.3 Предоставление Документации по запросу предложений Участникам 16

2.3.1 Участники должны получить Документацию по запросу предложений в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений, через Систему b2b-energo. 16

2.3.2 Порядок получения Документации по запросу предложений определяется регламентом Системы b2b-energo и соглашения Участников с оператором данной системы. 16

2.4 Подготовка Предложений 16

Общие требования к Предложению 16

Порядок подготовки предложений, направляемых через Систему b2b energo. 19

Порядок подготовки предложений в письменной (бумажной форме). 19

Требования к сроку действия Предложения 20

Требования к языку Предложения 20

Требования к валюте Предложения 20

Сведения о предельной цене запроса предложений 20

Разъяснение Документации по запросу предложений 21

Изменение Документации по запросу предложений 21

Продление срока окончания приема Предложений 21

2.5 Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 21

Общие требования к Участникам 21

Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 22

2.6 Подача Предложений и их прием 24

2.6.2 Перед подачей, Предложение и его копия должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Предложение запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Оригинал Предложения». Копия Предложения запечатывается в конверт, обозначенный словами «Копия Предложения». 24

2.6.3 Запечатанные конверты с Предложением и его копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация: 24

2.6.4 Участники должны обеспечить доставку своих Предложений по адресу Организатора: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гладкова, 13А, кабинет №411; ответственный за прием заявок/предложений – Начальник отдела закупок Егорова Светлана Александровна, контактный телефон: (8352) 39-91-96. При этом Участникам рекомендуется предварительно связаться с ответственным за прием Документации с целью выписки Участнику пропуска. В случае направления Предложений через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки Предложения. 24

2.6.5 Заказчик заканчивает принимать Предложения в бумажном виде в 13-00 ч. (по московскому времени) 14 июля 2014 года. Предложения, полученные позже установленного выше срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания. 24

2.6.6 Заказчик выдает расписку лицу, доставившему конверт (Предложение в бумажном виде), о его получении с указанием времени получения. 24

2.7 Вскрытие поступивших конвертов с Предложениями 24

2.7.1 Организатор запроса предложений проводит вскрытие поступивших на запрос предложений электронных конвертов с предложениями в порядке, предусмотренном регламентом системы b2b energo. 24

2.7.2 Порядок получения Участниками информации о поступивших предложениях через Систему b2b energo определяется регламентом данной системы и соглашением Участника с оператором данной системы. 25

2.7.3 Процедура вскрытия поступивших конвертов с Предложениями, проводится на электронной торговой площадке Системы b2b energo в 13-00 ч. (по московскому времени) 14 июля 2014г. 25

2.7.4 По ходу процедуры вскрытия Закупочная комиссия ведет соответствующий протокол, в котором отражается вся основная информация по результатам процедуры вскрытия конвертов. 25

25

2.8 Рассмотрение Предложений и проведение переговоров 25

Общие положения 25

Отборочная стадия 25

Проведение переговоров 26

Оценка и сопоставление Предложений 26

2.9 Переторжка 26

2.9.1 Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 26

2.9.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает закупочная комиссия. 26

2.9.3 К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, предложения которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, заявки которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. 26

2.9.4 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Предложений. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме. 27

2.9.5 В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 27

2.9.6 Процедура переторжки осуществляется в соответствии с регламентами и правилами электронной торговой площадки. 27

2.9.7 Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора закупки откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей документации, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений заявка участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить предложение от дальнейшего рассмотрения. 27

2.9.8 Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 27

2.9.9 После проведения переторжки закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку заявок по цене. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки заявок с первоначальными, указанными в их заявках ценами. 27

2.9.10 Участие в переторжке не расценивается Организатором как нарушение требований пункта 2.4.1.2. 27

2.10 Принятие решения об определении Победителя 27

2.10.1 Закупочная комиссия на своем заседании принимает решение либо по определению Победителя, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора: 27

2.10.2 Закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование Предложений по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов закупочной комиссии. 27

2.10.3 Закупочная комиссия определяет Победителя запроса предложений, как Участника, Предложение которого заняло первое место в ранжировке Предложений по степени предпочтительности для Заказчика. 27

2.10.4 Решение Комиссии по запросу предложений оформляется протоколом заседания комиссии. 28

2.11 Подписание Договора 28

2.11.1 Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента подписания Протокола о Победителе запроса предложений. 28

2.11.2 В случае если в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п.2.11.1 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения). 28

2.11.3 Условия Договора определяются в соответствии с требованиями Заказчика и пунктом 1.2.5. 28

2.12 Уведомление Участников о результатах запроса предложений 28

2.12.1 Организатор опубликует информацию о результатах Запроса предложений или о том, что он не состоялся, в Системе b2b-energo в соответствии с регламентами данной системы. 28

2.12.2 Заказчик вправе публиковать вышеуказанные сведения о результатах запроса предложений (наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что запрос предложений не состоялся, на сайте ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» http://www.ch-sk.ru в разделе «Закупки». 28

3. Дополнительные инструкции по подготовке Предложений 29

3.1 Статус настоящего раздела 29

3.1.1 Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 2. 29

3.1.2 В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 29

3.1.3 В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними. 29

3.2 Подготовка электронной копии предложения на участие в запросе предложений 29

3.2.1 Электронная копия Предложения должна быть представлена на одном или нескольких компакт-дисках CD-R или DVD±R (без возможности последующего изменения информации, хранящейся на дисках). Каждый диск, составляющий электронную копию Предложения, должен быть вложен в отдельный информационный конверт (пункт 2.4.3.4) подшиваемый к оригиналу заявки. 29

3.2.2 В состав одной электронной копии Предложения должны входить все документы, составляющие Предложение. 29

3.2.3 Файлы, входящие в состав электронной копии Предложения должны иметь один из распространенных форматов документов: Microsoft Word Document (*.doc), Rich Text Format (*.rtf), Microsoft Excel Sheet (*.xls), Portable Document Format (*.pdf) и т.п. Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле находится. 29

3.2.4 Содержание электронных версий документов, входящих в электронную копию Предложения, должно полностью соответствовать содержанию оригинала Предложения. В случае выявления несоответствий Организатор запроса предложений вправе отклонить Предложение Участника. 29

4. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 30

4.1 Письмо о подаче оферты (форма 1) 30

Форма письма о подаче оферты 30

Инструкции по заполнению 32

4.2 Техническое предложение на поставку (форма 2) 33

Форма технического предложения на поставку 33

Инструкции по заполнению 34

4.3 Календарный план поставки (форма 3) 35

Форма Календарного плана поставки 35

Инструкции по заполнению 36

4.4 Сводная таблица стоимости поставки (форма 4) 37

4.5 Протокол разногласий по проекту Договора (форма 5) 39

4.5.1 Форма Протокола разногласий по проекту Договора 39

4.5.2 Инструкции по заполнению 40

4.6 Анкета Участника (форма 6) 41

4.6.1 Форма Анкеты Участника 41

4.6.2 Инструкции по заполнению 42

4.7 Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 7) 43

4.7.1 Форма Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров 43

4.7.2 Инструкции по заполнению 44

4.8 Справка о материально-технических ресурсах (форма 8) 45

4.8.1 Форма Справки о материально-технических ресурсах 45

4.8.2 Инструкции по заполнению 45

4.9 Справка о кадровых ресурсах (форма 9) 46

4.9.1 Форма Справки о кадровых ресурсах 46

4.9.2 Инструкции по заполнению 47

4.10 Справка Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» (форма 10) 48

1.1.4 Форма справки Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 48

52

4.11 Гарантийное письмо (форма 11) 52

53

5. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 – ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 54

6. ПРИЛОЖЕНИЕ №2 – ПРОЕКТ ДОГОВОРА 59

6.1.1. Настоящий проект договора содержит требования Заказчика в отношении формы и условий договора. Участники в своих предложениях могут представить протокол разногласий в отношении формы или условий такого проекта договора, или предложить свою форму в форме встречного проекта договора. 59

6.1.2. Одновременно с подписанием Договора Сторонами должно быть подписано дополнительное соглашение, приведенное в подразделе 6.3., касающееся вопросов подтверждения участником информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных). 59