Е. Е. Кононова Правовые аспекты управления персоналом
Скачать 1.22 Mb.
|
| МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ И.С.ТУРГЕНЕВА Е. Е. Кононова Правовые аспекты управления персоналом курс лекций для слушателей направления подготовки 38.03.03кпк (38.03.03kpk) программы ДПО Орел 2016 Автор К.э.н., доцент кафедры менеджмент Е.Е.Кононова Рецензент Д.э.н., доцент кафедры менеджмент И.А. Тронина Курс лекций предназначен для слушателей направления подготовки 38.03.03кпк (38.03.03kpk) программы ДПО
СОДЕРЖАНИЕ 1.Кадровое делопроизводство: прием на работу, персональные данные, должностные инструкции, испытательный срок, трудовая книжка, трудовой договор. 2.Правовые аспекты в области оплаты труда, поощрений и наказаний. Заработная плата. Компенсация, возмещение Рабочее время. Отпуск Время отдыха Поощрения и взыскания. Больничный Медосмотр. 3. Профессиональные стандарты. Правовые особенности управления персоналом. Стаж. Аттестация. Командировки Материальная ответственность. Иностранные работники ТЕМА 1 КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО: ПРИЕМ НА РАБОТУ, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК, ТРУДОВАЯ КНИЖКА, ТРУДОВОЙ ДОГОВОР. 1.Какие документы нужны при приеме на работу? Список документов для трудоустройства по ТК РФ Ст. 65ТК РФ, определяющая список документов при приеме на работу, содержит указание о том, что они предоставляются именно при заключении трудового договора (не ранее, по запросу работодателя). Предлагаем разделить общий реестр документов на 2 группы:
Будущий работник — назовем его соискателем — предъявляет работодателю для заключения трудового договора:
ВАЖНО! Отсутствие паспорта является исключительным основанием для незамедлительного отказа в заключении трудового договора, тогда как непредставление иных документов, указанных ниже, подобных последствий не влечет.
Перечень документов при заключении трудового договора является исчерпывающим. ВАЖНО! Закон запрещает требовать при заключении трудового договора иные документы. Однако в отдельных случаях, обоснованных спецификой деятельности, ТК РФ, иными НПА, предусмотрено предоставление дополнительных документов: например, у несовершеннолетних лиц кадровая служба организации может потребовать справку о медицинском осмотре (ст. 266 ТК РФ). Документы, необходимые при приеме на работу, помимо указанных в ТК РФ Часто работодатели просят предъявить более полный перечень документов при приеме на работу. В него входят:
Данное обстоятельство определяется тем, что прием на работу является длительной процедурой и может включать несколько этапов, начиная с собеседования и заканчивая заключением трудового договора. Безусловно, работник вправе отказаться от предоставления указанных документов (ведь отказать в заключении трудового договора работодатель на данном этапе не может) либо вообще умолчать об их наличии. Однако предоставление подобных документов связано с дальнейшей реализацией обязанностей работодателя перед работником и третьими лицами, а иногда и с улучшением условий труда, повышением доходов работника. Например:
Следует отметить, что требование большего количества документов, чем указано в ст. 65 ТК РФ, в том числе ради «блага работника», и отказ в заключении трудового договора образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу № 7-14025/201). Таким образом, перечень документов для приема на работу не ограничивается списком, определенным в ст. 65 ТК РФ, и включает намного больше дополнительных сведений, в том числе о личной жизни работника. При этом работодателю следует помнить о том, что мотивированным будет отказ в трудоустройстве только по причине непредставления документа, удостоверяющего личность. 2.Когда требуется медицинский осмотр при приеме на работу? В положениях Трудового кодекса РФ обозначены категории сотрудников, для которых прохождение медицинского обследования является обязательным шагом для допуска к выполнению обязанностей. Обусловлено это может быть спецификой деятельности, возрастом работника, но в любом случае цель такого осмотра одна: убедиться, что реализация трудовой функции не нанесет вреда самому субъекту, а его физическое состояние позволит надлежащим образом справляться с работой, обеспечит соблюдение санитарно-гигиенических требований. В ст. 69 ТК РФ указано на то, что при поступлении в организацию в обязательном порядке обследование проходят несовершеннолетние, а также иные лица, прямо названные в федеральном законодательстве. В ст. 213 говорится о прохождении медосмотров в том числе сотрудниками, деятельность которых:
ВАЖНО! Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н утвержден список работ, а также вредных факторов, наличие которых требует прохождения медкомиссии. Например, если 50% рабочего времени лицо взаимодействует с ЭВМ, требуется проходить обследование у невролога и офтальмолога. Субъекты РФ вправе обозначать дополнительные категории сотрудников, для которых необходим предварительный осмотр при приеме на работу. Медкомиссия при трудоустройстве: прохождение, организация Если в организации есть хотя бы 1 работник, которому требуется проходить медкомиссию, компании следует заключить договор на проведение медосмотров с медицинской организацией, которая может быть как государственной, так и частной, главное, чтобы она обладала лицензией. Согласно требованиям приказа № 302н работодателем формируются и утверждаются списки должностей с указанием воздействующих на сотрудников вредных факторов и выполняемых работ. Соискателю, который устраивается в компанию, работодатель выдает под расписку направление, которое заполняется в соответствии с приказом № 302н. В медицинской организации субъект в обязательном порядке должен предъявить указанное направление и паспорт. Для целей проведения таких обследований в медучреждении создают комиссию врачей, функционирующую на постоянной основе, в состав которой входят врачи со специальностью «Профпатология». Осмотр будет считаться законченным, когда лицо посетит всех специалистов и пройдет ряд исследований, указанных в утвержденном приказом № 302н перечне. Итогом прохождения обследования является заключение с перечислением всех выявленных противопоказаний. ВАЖНО! Если в ходе медкомиссии были выявлены проблемы со здоровьем, препятствующие выполнению конкретной трудовой функции, либо лицо вовсе отказалось проходить осмотр, прием его на работу невозможен. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Общая форма необходимой для получения доступа к труду справки — 086/у (годна полгода), для госслужащих — 001-ГС/у (действует год). Кем оплачивается медицинская комиссия при приеме в организацию? В ст. 212, 213 ТК РФ, а также в Положении о проведении осмотров, утвержденном приказом № 302н, закрепляется обязанность работодателя за свой счет осуществить организацию прохождения субъектами медицинского осмотра при приеме на работу, а также периодических медкомиссий, когда это обязательно. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Любые требования к желающему получить должность лицу относительно оплаты медицинского обследования незаконны! Суды неоднократно подчеркивали, что обязательство работодателя по оплате медосмотра не зависит от того, был ли с этим лицом подписан в дальнейшем трудовой договор, так как в ТК РФ какие-либо оговорки на этот случай отсутствуют (например, апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу № 33-2402/2013). По общему правилу потенциальный работник проходит медосмотр на основании направления в конкретную медицинскую организацию, обладающую лицензией, с которой работодатель связан договорными отношениями. В этом случае чаще всего компания сама производит оплату медосмотра указанному медучреждению посредством перечисления на его счет необходимой суммы. Однако возможен и иной вариант, если договор с организацией отсутствует и между работодателем и лицом достигнута соответствующая договоренность: при прохождении медкомиссия оплачивается соискателем, а организация после предоставления им подтверждающих квитанций производит компенсацию расходов. ВАЖНО! Закон не регулирует вопрос о сроке такого возмещения, но обычно оно происходит вместе с первой заработной платой. ТК РФ и иные нормативные акты ограничивают круг лиц, в отношении которых будет законным требование работодателя о прохождении при приеме на работу медкомиссии. На работодателя при этом возлагается обязанность по созданию условий для прохождения медосмотра: ему следует заключить с медицинской организацией соответствующий договор, выдать будущему сотруднику направление, оплатить расходы на осмотр. 3.Проверка кандидатов при приеме на работу - что можно? Как правило, стремясь получить вакантное место, соискатель идет навстречу работодателю и сообщает ему всю запрашиваемую информацию, передает документы. Но не следует забывать, что, несмотря на собственноручную передачу всех сведений претендентом, в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ указанная информация все же относится к персональным данным человека. Чтобы иметь качественный персонал, работодатели вынуждены придирчиво выбирать будущих работников. В связи с этим во многих компаниях практикуется проверка службой безопасности при приеме на работу, которая, как правило, заключается в сборе дополнительных или проверке предоставленных персональных данных кандидатов. Во избежание неприятных последствий в виде административной (ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ), уголовной (ст. 137 Уголовного кодекса РФ) или гражданско-правовой ответственности работодатель обязан получить согласие соискателя, как того требует ст. 6 ФЗ «О персональных данных» с учетом положений п. 4 ст. 86 Трудового кодекса РФ. Кандидат имеет право отказать в выдаче такого согласия, а наниматель не вправе настаивать. Обратите внимание! В ст. 65 ТК РФ содержится перечень документов, которые можно требовать с кандидата при трудоустройстве. Просить иные документы закон не позволяет, однако будущий работник может предоставить их по своему желанию. Отметим, что сведения, содержащиеся в документах, являются персональными данными работника. При намерении их проверить также требуется согласие. Проверка без согласия кандидата Законодательством установлены некоторые ограничения на трудоустройство, в том числе требования к соискателям на некоторые должности, за нарушение которых фирме может грозить штраф по КоАП РФ (например, по ст. 5.27, 14.23, 19.29). Для соблюдения указанных требований не только можно, но и нужно запросить у работника и при необходимости проверить некоторую информацию. Приведем некоторые наиболее распространенные ограничения и требования, установленные законом:
Таким образом, если работодатель обнаружил прямо указанные в законе препятствия для трудоустройства работника, это является основанием для отказа в приеме. Надо заметить, что деловые качества при этом могут не учитываться (апелляционное определение Омского областного суда от 15.01.2014 по делу № 33-125/2014). Проверка службой безопасности только с согласия кандидата После получения согласия кандидата на сбор и обработку персональных данных, а также проведение проверок подключается служба безопасности. Чаще всего компании проверяют:
Последнее время все больше практикуется тестирование на полиграфе. Это отдельный вид проверки, и согласие должно быть отдельным (можно использовать образец из приказа ФТС РФ от 25.09.2007 № 1196). Правовые основания такой проверки изложены в ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, нормах трудового права. Если работник узнает, что наниматель собирает о нем информацию, не относящуюся к трудовой деятельности, его деловым и профессиональным качествам, он вправе требовать:
Согласие работника на обработку персональных данных не означает, что работодатель вправе вмешиваться в его частную жизнь Проверять можно, отказать нет Можно ли по результатам проверки службой безопасности отказать в трудоустройстве? Согласно ст. 2 ТК РФ одними из основных принципов трудовых отношений являются:
А в соответствии со ст. 64 ТК РФ не допускается необоснованный отказ в заключении трудового договора, в том числе в зависимости от особенностей личности, убеждений и иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Таким образом, основной правомерной и частой причиной отказа в трудоустройстве являются неудовлетворительные деловые качества претендента. В постановлении пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 разъясняется, что деловые качества — это способность лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него:
Так что какую бы информацию в результате проверки службой безопасности ни получил работодатель, отказать несостоявшемуся работнику он вправе только в случае прямого запрета закона (несоблюдение установленных законодательством требований к кандидатуре) или по причине его неудовлетворительных деловых качеств (апелляционные определения Самарского областного суда от 29.10.2015 по делу № 33-12030/2015, Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2015 по делу № 2-461/2015). Таким образом,перед началом любых проверок кандидата необходимо получить его согласие на сбор и обработку персональных данных путем проведения проверок службой безопасности, указать виды проверок. Детально сформулированные требования к кандидатам на должность помогут грамотно составить отказ по причине несоответствия деловых качеств претендента (даже если реальной причиной отказа в приеме являются данные, полученные в результате проверки службой безопасности). Такое оформление позволит компании отстоять свою позицию в суде в случае спора по поводу незаконного отказа в приеме на работу (апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2016 № 33-5913/2016). 4.Обязательна ли справка о судимости при приеме на работу? В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:
Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости. |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |  | Предлагаемое библиодосье к «круглому столу» на тему «Несчастные случаи с обучающимися: правовые аспекты» подготовлено по запросу... |
| Рассмотрены теоретические основы аудита системы управления персоналом организации. Предлагается модель аудита системы управления... | | Цель дисциплины «Управление персоналом» приобретение студентами базовых профессиональных знаний, умений и навыков в области управления... |
| Тема Функциональное разделение труда и организационная структура службы управления персоналом | | Техническое задание на создание автоматизированной системы управления персоналом (гост 34. 602-87) |
| Теоретические основы системы управления персоналом | | Содержание: умк по дисциплине Основы управления персоналом для студентов направления 080400. 62 (38. 03. 03) «Управление персоналом»... |
| Управление персоналом (квалификация «менеджер»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от... | | «Обязательные медицинские осмотры и связанные с ними правовые аспекты»: практические рекомендации для специалистов органов государственного... |