УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета директоров
Протокол № 01-05/2 от 29.03.2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ
ООО «УВЗ-МЕДИА СЕРВИС»
2013 год
Содержание
стр.
Общие положения………………………………………………………….
|
3
|
Правовое регулирование………………………………………………..
|
3
|
Цели и задачи Закупочной комиссии………………………………….
|
3
|
Функции Закупочной комиссии………………………………………..
|
4
|
Порядок формирования Закупочной комиссии……………………….
|
7
|
Права и обязанности Закупочной комиссии, ее отдельных членов…
|
8
|
Порядок проведения заседаний Закупочной комиссии………………
|
12
|
Регламент работы Закупочной комиссии при осуществлении
|
|
закупок товаров, работ, услуг…………………………………………………
|
13
|
Ответственность Закупочной комиссии и Заказчика…………………
|
17
|
Заключительные положения……………………………………………
|
18
|
Приложение 1 ………………………………………………………………….
|
19
|
|
|
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о закупочной комиссии Общества с ограниченной ответственностью «УВЗ-Медиа Сервис» (далее – Положение) разработано в соответствии с Положением о закупке товаров работ, услуг ООО «УВЗ-Медиа Сервис» и определяет понятие, цели создания, функции, состав, порядок деятельности Закупочной комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «УВЗ-Медиа Сервис» (далее – Закупочная комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также способами запроса цен, запроса предложений, прямой закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а так же утвержденным заказчиком Положением о закупке.
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении содержатся в Приложении 1.
2. Правовое регулирование
Закупочная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, локальными актами заказчика, в том числе, Положением о закупках и настоящем Положением.
Цели и задачи Закупочной комиссии
Закупочная комиссия создается в целях обеспечения закупочной деятельности ООО «УВЗ-Медиа Сервис» (далее Общество), связанной с планированием, организацией и осуществлением контроля за проведением закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика.
Исходя из целей деятельности, определенных в п. 3.1. настоящего Положения, в задачи Закупочной комиссии входит:
- обеспечение объективности при подготовке и проведении процедур закупки;
- обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств Общества на приобретение товаров, работ, услуг;
- соблюдение принципов информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации, необоснованных ограничений конкуренции при проведении закупок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении закупок.
Функции Закупочной комиссии
Основными функциями Закупочной комиссии являются:
Участие в планировании закупок в соответствии с Положением о планировании.
Выбор и согласование с руководителем Заказчика способа закупки, организация и проведение процедур закупки, в том числе:
- подготовительная работа к проведению процедур закупки (согласование плана закупок, утверждение проекта извещения, документации о закупке);
- прием и регистрация заявок на участие в процедурах закупки;
- согласование изменений, вносимых в извещение, документацию о закупке, разъяснений документации о закупках, измененных условий договора - в случае внесения изменений в договор, заключенный по результатам процедуры закупки;
- вскрытие конвертов с заявками на участие в процедурах закупки, открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке проведение иных этапов в зависимости от способа закупки;
- отбор участников закупки;
- рассмотрение, оценка, сопоставление заявок на участие в закупке;
- определение победителя закупки либо участника, с которым заключается договор по итогам закупки, а также выбор единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
-представление проекта договора на подпись руководителю Заказчика, победителю либо участнику, с которым заключается договор по итогам закупки, а также единственному поставщику (подрядчику, исполнителю);
- ведение, подписание, актов, протоколов, оформляемых на различных этапах процедур закупки;
- подготовка отчетов по итогам закупочной деятельности (при необходимости);
- иные функции и полномочия по согласованию с руководителем Заказчика.
Разработка, согласование с директором ООО «УВЗ - Медиа Сервис» и размещение на официальном сайте документов, применяемых при закупках, а так же контроль за данным размещением осуществляется в сроки:
№ п/п
|
Наименование документа
|
Сроки размещения информации на официальном сайте
|
1.
|
Внесение изменений в Положение о закупках
|
не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения изменений (ч.1 ст.4 223-ФЗ)
|
2.
|
План закупок товаров, работ, услуг, формируемый на основе анализа потребностей в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика
|
- на срок не менее чем 1 (один) год; (ч.2 ст.4 223-ФЗ)
- в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана (п. 14, 932-ПП);
-не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 14, 932-ПП)
|
3.
|
Изменения в план закупок товаров, работ, услуг
|
в течение 10 календарных дней с даты утверждения внесения в него изменений (п. 14, 932-ПП)
|
4.
|
Извещение о закупке, документация о закупке, проект договора:
- торги (конкурс, аукцион);
- запрос цен, запрос предложений;
- прямая закупка (у единственного поставщика);
-предварительный квалификационный отбор
|
- не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе (ч.2 ст.3 223-ФЗ);
- не позднее чем за 5 дней до проведения запроса цен, предложений (п.6.5.6, п.6.5.9Положения о закупках);
- не менее чем за 3 календарных дня до установленного в извещении дня осуществления закупки (п.6.11.4 Положения о закупках);
- не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе (п.6.7.13 Положения о закупках).
|
5.
|
Изменения в извещение о закупке, документацию о закупке, а так же разъяснения положений такой документации:
- если закупка осуществляется путем проведения торгов (конкурс, аукцион) и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке –
|
не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений (ч. 11 ст. 4 223-ФЗ);
срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней (ч.11 ст. 4 223-ФЗ)
|
|
Разъяснение положений документации о закупке:
- при закупке путем конкурса, аукциона
- при закупке путем запроса цен, предложений
|
не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня предоставления указанных разъяснений (ч. 11 ст. 4 223-ФЗ);
- заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснение документации, если данный запрос поступил не позднее, чем за 3 дня до дня окончания подачи заявок не участие в закупке. В течение 1 (одного) дня со дня направления разъяснений документации участнику процедуры закупки заказчик размещает его на официальном сайте (п.6.5.13,п.6.5.14, п.6.6.11, п.6.6.12 Положения о закупках)
|
6.
|
Изменения (при заключении и исполнении договора) объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг, сроков исполнения договора, по сравнению с данными, указанными в протоколе, составленном по результатам закупки
|
Не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор (ч.5 ст.4 223-ФЗ)
|
7.
|
Протоколы, составляемые в ходе закупки
|
Не позднее чем через 3 (три) дня со дня их подписания (ч.12 ст.4 223-ФЗ)
|
8.
|
Отчеты по результатам проведенных закупок, которые включают в себя:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 ст.4 223-ФЗ
|
Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (ч.19 ст. 4 223-ФЗ)
|
9.
|
«Сведения о закупочной деятельности» (форма федерального статистического наблюдения № 1- закупки)
|
2 раза в год (по полугодиям) до 25 числа после отчетного периода – территориальному органу Росстата в субъекте РФ
|
Порядок формирования Закупочной комиссии
5.1 Закупочная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, осуществляющим деятельность на постоянной основе.
5.2 Персональный состав Закупочной комиссии, лица, выполняющие функции председателя, заместителя председателя и секретаря Закупочной комиссии, решение об изменении персонального состава Закупочной комиссии принимаются и утверждаются приказом директора Общества.
5.3. В состав Закупочной комиссии входят не менее пяти человек, в том числе председатель, секретарь. В составе Закупочной комиссии может быть предусмотрена должность заместителя председателя. В отсутствии секретаря, его функции, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член Закупочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем. В отсутствии председателя, его функции, в соответствие с настоящим Положением, выполняет заместитель председателя либо выбранный из числа членов Закупочной комиссии председательствующий на заседании.
5.4. Закупочная комиссия формируется только из числа штатных сотрудников Заказчика. При необходимости, к работе Закупочной комиссии, по решению Заказчика могут привлекаться специалисты, эксперты, которые не наделяются при голосовании правом голоса. Членами Закупочной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок.
5.5. В случае если член Закупочной комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Закупочной комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
5.6. Предотвращение включения в состав Закупочной комиссии лиц, указанных в п. 5.5. Положения, осуществляется путем отводов и самоотводов членов комиссии.
5.7. В случае выявления в составе Закупочной комиссии лиц, указанных в п. 5.5. настоящего Положения, председатель комиссии обязан принять письменное решение об отводе таких лиц на время проведения конкретной закупки.
5.8. Член Закупочной комиссии, обнаруживший свою личную заинтересованность в результатах закупки, обязан незамедлительно подать письменное заявление о временном самоотводе председателю комиссии.
5.9. Решение об отводе члена комиссии должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отвода с приложением заявления члена комиссии об отводе (самоотводе).
5.10. В случае принятия решения, предусмотренного п. 5.9. настоящего Положения, член Закупочной комиссии, в отношении которого принято решение об отводе, не вправе присутствовать на заседаниях Закупочной комиссии по конкретной закупке.
5.11. При необходимости срочной замены члена Закупочной комиссии в случае его временного отсутствия, отвода (самоотвода), а так же в связи с отсутствием кворума, решение о временной замене члена Закупочной комиссии принимается директором ООО «УВЗ-Медиа Сервис» или иным уполномоченным лицом.
Права и обязанности Закупочной комиссии, ее отдельных членов
Закупочная комиссия обязана:
Осуществлять действия, входящие в ее полномочия, в сроки и порядке, установленные Положением о закупке, Положением о планировании и настоящим Положением.
6.2 Закупочная комиссия в праве:
6.2.1. обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
6.2.2. обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
6.2.3. при необходимости привлекать к своей работе специалистов, экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, специалисты не входят в состав закупочной комиссии. Экспертами, специалистами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки). Эксперты представляют в Закупочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Закупочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Закупочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или Протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе цен или предложений. |
