СТАВРОПОЛЬСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
(пособие для первичных организаций Профсоюза)
г. Ставрополь,
2012 год
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
(пособие для первичных организаций Профсоюза)
Социальная стабильность в обществе напрямую связана не только с развитием экономики страны, но и с устойчивостью внутренней и внешней политики государства, степенью защищенности и благосостоянием трудящихся.
Сегодня наиболее массовой общественной организацией являются профсоюзы, а в социально-трудовой сфере они являются главным партнером государства. Именно поэтому в России на профсоюзах, как самой массовой организации, лежит особая ответственность.
Безусловно, наш Профсоюз идет в ногу со временем, совершенствует свою деятельность, формы и методы работы, находит и утверждает себя в качестве влиятельной и конструктивной силы.
С целью совершенствования работы профсоюзного комитета и повышения эффективности его деятельности, укрепления членской базы необходимо углублять знания профсоюзного актива в области организаторской работы.
От того, как работает профком, насколько его поддерживают члены Профсоюза, насколько компетентно решаются задачи, стоящие перед первичной профсоюзной организацией, зависит, в конечном счете, результативность работы Профсоюза в целом.
I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПРОФКОМА
Организационно-уставная деятельность:
Мотивация профсоюзного членства.
Проведение отчетно-выборных кампаний.
Организация работы профкома и его комиссий (совершенствование структуры, планирование работы, ведение делопроизводства, подготовка и проведение профсоюзных собраний или конференций, торжественных мероприятий).
Организация работы с кадрами и активом, обучение кадров, поощрение членов Профсоюза.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности профсоюза.
Организация взаимодействия с вышестоящими профсоюзными органами.
Контроль за исполнением постановлений вышестоящих профсоюзных органов, постановлений конференций, собраний, профсоюзных комитетов, профбюро.
Информационная работа, учет замечаний и предложений членов Профсоюза.
Организация приема в Профсоюз и учета профсоюзного членства.
Подготовка и проведение массовых акций протеста.
Конкретные шаги по решению вопроса мотивации профсоюзного членства:
анализ ситуации с членством в Профсоюзе (анкетирование, списки...);
назначение ответственных лиц в профкоме по привлечению новых членов Профсоюза;
введение новых форм профсоюзных мероприятий;
постоянное информирование членов Профсоюза о работе профорганов всех уровней;
реклама и пропаганда Профсоюза;
индивидуальная работа с работниками не являющимися членами Профсоюза;
торжественные мероприятия при вступлении в Профсоюз;
открытые профсоюзные собрания, дни открытых дверей;
обучение профсоюзных кадров и актива;
создание комиссий по работе с молодежью (или молодежных советов);
стимулирование профсоюзных кадров;
льготы и гарантии для членов Профсоюза.
Организаторская работа профкома в социально-правовой сфере:
подготовка и внесение на рассмотрение профсоюзных собраний вопросов по социально-трудовым проблемам;
рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета представлений администрации по социально-трудовым вопросам, предусмотренным ТК РФ
(согласование, учет мотивированного мнения и т.д.);
обсуждение социально-трудовых проблем на заседаниях профкома и комиссии профсоюзного комитета (вопросы тарификации, аттестации, условия и охрана труда);
участие в разработке локальных нормативных актов учреждения здравоохранения;
подготовка и направление в администрацию предложений по всем проблемам социально-трудовых отношений;
участие в работе различных совместных комиссий (по аттестации, охране труда, смотровых комиссиях и др.);
участие в рассмотрении индивидуальных трудовых споров;
инициирование (по необходимости) и участие в разрешении коллективных трудовых споров;
организация (по необходимости) и участие в подготовке и проведении защитных мероприятий, в т.ч. коллективных акций (митингов, пикетов, шествий, забастовок и др.);
оказание содействия членам Профсоюза в реализации права на самозащиту трудовых прав и др.,
изучение и рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета вопросов соблюдения трудового законодательства;
анализ приказов по вопросам приема и увольнения работников, подготовка информации;
регулярная проверка правильности заполнения трудовых книжек;
разъяснение норм Трудового кодекса РФ среди членов Профсоюза;
организация работы постоянно действующих семинаров, Школы профсоюзного актива;
регулярный анализ соблюдения норм трудового законодательства в ЛПУ;
информирование выборных органов вышестоящих организаций Профсоюза о состоянии соблюдения трудового законодательства в учреждении и др.
Организаторская работа профкома в процессе социального партнерства:
проведение переговоров с администрацией по заключению коллективного договора;
участие в работе комиссии по подготовке проекта коллективного договора;
подготовка и внесение предложений в коллективный договор по всем вопросам социально-трудовых отношений, соблюдению прав и гарантий профсоюзной деятельности;
рассмотрение на заседании профкома проекта коллективного договора;
рассмотрение на заседании профкома хода выполнения коллективного договора;
проведение мероприятий, обеспечивающих доведение содержания коллективного договора до членов Профсоюза;
подготовка вопросов по проблемам социального партнерства на рассмотрение профсоюзного комитета и собрания;
участие в практической деятельности по выполнению пунктов колдоговора.
Организаторская деятельность в области охраны труда:
подготовка вопросов по охране труда для обсуждения на заседании профкома;
создание совместной комиссии по охране труда;
подбор актива, утверждение и организация работы уполномоченных по охране труда;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
подготовка раздела «Охрана труда и здоровья» коллективного договора и участие в контроле его выполнения;
участие в контроле по соблюдению норм и правил охраны труда;
участие в мероприятиях по охране труда;
проведение обследований рабочих мест на предмет соответствия их нормам охраны труда;
подготовка и направление писем (предписаний) и предложений по устранению нарушений норм охраны труда;
участие в проведении аттестации рабочих мест;
проверка режима труда и отдыха членов Профсоюза;
информирование членов Профсоюза об условиях и охране труда на рабочих местах;
участие в работе по обеспечению требований охраны труда в учреждении здравоохранения.
Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа:
рассмотрение вопросов досуга, развития культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы на заседании профкома;
подготовка и проведение совместно с администрацией организаций профсоюзных, профессиональных и других праздников, различных конкурсов, спартакиад, туристических поездок и др.;
содействие членам Профсоюза в развитии художественного творчества и участии в художественной самодеятельности;
работа с молодежью, привлечение молодежи к общественной работе в профсоюзе, приобщение ее к культурно-массовым и спортивно-оздоровительным мероприятиям;
работа по оздоровлению работников и членов их семей;
работа с ветеранами труда и Профсоюза.
II. ПОСТОЯННО-ДЕЙСТВУЮЩИЕ КОМИССИИ ПРОФКОМА
Вся работа выборных профсоюзных органов преследует главную цель – добиться наиболее точного отражения в решениях и действиях профорганов интересов и воли членов профсоюза.
Практика деятельности профсоюзных организаций подтверждает необходимость формирования постоянно-действующих комиссий при профсоюзных комитетах численностью 3-5 и более человек. Комиссии создаются с целью проработки наиболее актуальных проблем, характерных для каждой социально-профессиональной группы, работников здравоохранения, объединяемых в Профсоюз.
Комиссии направляют свою деятельность на активную защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников отрасли, работают под руководством профкома и отчитываются перед ним о проделанной работе.
Количество постоянных комиссий и направления их деятельности утверждается для первичных организациях Профсоюза на профсоюзных комитетах. Постоянно-действующие комиссии приобретают полномочия на весь период работы руководящего органа. Права и обязанности каждой комиссии определяются соответствующим утвержденным Положением. Работа комиссий осуществляется на основании годовых планов.
Комиссия по совершенствованию организационно-уставной работы
В полномочия комиссии входит:
организация разъяснительной работы о роли и задачах профсоюза, о правах, обязанностях и преимуществах членов профсоюза, анализ проблемы мотивации профчленства в коллективе;
вовлечение и организация приема в Профсоюз;
учет членов профсоюза, ведение делопроизводства;
помощь в подготовке и проведении собраний, конференций, заседаний профсоюзных комитетов;
обобщение итогов отчетов и выборов, разработка мероприятий по выполнению решений, предложений и замечаний членов Профсоюза;
разработка и реализация обучения профсоюзного актива;
оказание помощи профгруппам, профбюро, профсоюзным комитетам в организации работы, планировании;
контроль и осуществление работы с заявлениями, жалобами членов профсоюза;
подготовка и проведение массовых акций (митинги, пикетирование);
информационное обеспечение о деятельности профкома (выпуск информационных листков, обновление информации профсоюзного стенда, устная информация на планерках, совещаниях и т.д.);
работа по формированию резерва профсоюзного актива;
контроль по полноте уплаты членских взносов.
2. Комиссия по правовым вопросам:
- по соблюдению трудового законодательства в учреждении путем проведения ежемесячных проверок;
- по выполнению коллективного договора;
- по выполнению перечня должностей работников направленных на курсы повышения квалификации;
- по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка;
проводит мероприятия по укреплению дисциплины, по защите работников по вопросам занятости;
рассматривает проекты приказов и формирует предложения профкома при увольнениях членов Профсоюза по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
участвует в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
3. Комиссия по осуществлению контроля по соблюдению
действующих положений по оплате труда,
режима рабочего времени и времени отдыха:
принимает участие в работе тарификационной комиссии учреждения;
контролирует соблюдение действующего законодательства, соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов в части оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха;
готовит вопросы для рассмотрения на заседании профкома по согласованию выплат стимулирующего характера и графиков сменности;
участвует в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров по оплате труда;
проводит обучение членов Профсоюза по вопросам оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха.
4. Комиссия по информационной работе осуществляет:
оформление и текущее обновление профсоюзного стенда (уголка);
регулярное оформление информационных листов;
организацию встреч членов Профсоюза с руководством территориальной профсоюзной организации;
организацию выставок информационных материалов;
организацию подписки на профсоюзные издания;
доведение до членов Профсоюза информации о работе вышестоящих органов Профсоюза, принимаемых ими решений по всем основным направлениям деятельности и др.
5. Комиссия по пенсионным вопросам:
оказывает необходимую помощь работникам в решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением работников;
осуществляет контроль и оказывает помощь за:
- правильностью ведения документов, являющихся основанием для назначения пенсии и внесением данных о трудовом стаже и заработной плате в индивидуальные сведения застрахованных лиц,
- предоставлением в органы ПФР полных и достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
рассматривает поступающие в профсоюзный комитет заявления и жалобы по пенсионным вопросам;
оказывает практическую помощь в решении вопросов пенсионного обеспечения работников.
6. Жилищно-бытовая комиссия проводит:
мероприятия по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилья;
мероприятия по обеспечению работников общежитиями;
контроль за работой объектов питания в учреждениях;
мероприятия по реализации льгот по коммунальным услугам на селе и т.д.
обследование жилищных условий членов Профсоюза;
работу по разъяснению жилищного законодательства;
содействие в организации горячего питания работников;
посещения заболевших членов Профсоюза;
совместно с администрацией учреждения организацию комнат психологической разгрузки, личной гигиены и др.
7. Совместная комиссия по охране труда:
рассматривает предложения работодателя, работников, профессиональных союзов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
оказывает содействие работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
участвует в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений, организует проведение Дня охраны труда и принимает в нем участие;
доводит до сведения работников организации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
информирует работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
содействует проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдению медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
содействует своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
участвует в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля по расходованию средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
подготавливает и представляет работодателю предложения по совершенствованию работы по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготавливает предложения по ним работодателю и выборному профсоюзному органу;
участвует в разработке раздела охрана труда коллективного договора и соглашения по охране труда.
8. Комиссия по социальному страхованию:
осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
проводит мероприятия по оздоровлению работников и их детей;
принимает участие в рассмотрении спорных вопросов по обеспечению пособиями по социальному страхованию;
доводит до сведения работников нормативные акты о порядке расходования средств фонда социального страхования.
9. Комиссия по работе с молодежью:
проводит разъяснительную работу и другие мероприятия по вовлечению молодежи в профсоюзную организацию;
осуществляет контроль по соблюдению трудового законодательства, охраны труда в отношении молодежи;
разрабатывает возможные условия предоставление социальных льгот для молодежи;
вовлекает молодежь в деятельность профсоюзной организации;
проводит мероприятия по жилищно-бытовым вопросам;
оказывает содействие в подборе профсоюзного актива из числа молодежи;
вносит предложения по рассмотрению на заседании профсоюзного комитета проблем молодых работников;
содействует организации наставничества в учреждении;
оказывает помощь в организации и проведении разнообразных мероприятий с молодыми работниками;
заботится о повышении профессионального мастерства, организации смотров-конкурсов среди молодых и др.
10. Комиссия по культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе:
планирует и проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия;
организует отдых работников и членов их семей;
организует и проводит конкурсы профессионального мастерства, профессиональные праздники и пр.
участвует в работе по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей.
11. Комиссия по работе с детьми и ветеранами:
- обеспечению отдыха и оздоровления детей;
- обеспечению детей детскими дошкольными и образовательными учреждениями;
- социальной поддержке ветеранов;
организует культурно-массовые мероприятия для детей, ветеранов и т.д.
осуществляет учет лиц, выходящих на пенсию, оказывает содействие в подготовке документов для оформления пенсии;
осуществляет взаимодействие с отделением пенсионного фонда;
осуществляет поздравления ветеранов труда с Днем медицинского работника, Днем пожилого человека и др.
III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Эффективность работы любой организации и в первую очередь общественной, во многом зависит от грамотно составленного и глубоко продуманного плана работы, который должен охватывать все стороны деятельности профсоюзной организации, начиная от организационной работы, работы по защите трудовых и социально-экономических прав работников, охраны их труда и здоровья и заканчивая проведением культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий.
Планы работы профкомов и его комиссий составляются на полугодие и утверждаются на заседании профсоюзного комитета. Отличительной чертой текущего планирования является его конкретность, как по мероприятиям, так по срокам проведения и по ответственным лицам.
План работы должен состоять из двух частей:
Рассмотрение запланированных вопросов на заседаниях профкома.
Проведение различных мероприятий (проверки, оказание практической помощи, обучение профкадров, участие в работе различных комиссий, информационная работа, соревнования, слеты, конкурсы и т.п.).
При составлении плана работы следует иметь ввиду, что согласно Уставу Профсоюза работников здравоохранения РФ в течение года должны быть проведены как минимум:
2 профсоюзных собрания (конференции),
4 заседания профкома.
Примерная структура текущего плана работы:
№
|
Мероприятия
|
Сроки
|
Отвест-венный
|
Отметка об
исполнении
|
I.
|
Собрания (конференции) – не менее 2-х в год
|
|
|
|
1.
|
Тема собрания (конференции)
|
|
|
|
2.
|
Тема собрания (конференции)
|
|
|
|
II.
|
Работа профсоюзного комитета – не менее 4-х в год
|
|
|
|
1.
|
Заседания профсоюзного комитета:
|
|
|
|
|
Повестка заседания
|
|
|
|
|
Повестка заседания
|
|
|
|
|
Повестка заседания
|
|
|
|
|
Повестка заседания
|
|
|
|
2.
|
Контроль за работой комиссий профкома
|
|
|
|
3.
|
Контроль за выполнением планов и собственных решений
|
|
|
|
III.
|
Общие мероприятия.
|
|
|
|
1.
|
Мероприятия комиссий профкома
|
|
|
|
2.
|
Участие в мероприятиях вышестоящих организаций
|
|
|
|
3.
|
Мероприятия по контролю за выполнением КД (на собрании, конференции) – не менее 2-х раз в год
|
|
|
|
4.
|
Расширенные заседания профкома с представителями работодателя по выполнению ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда.
|
|
|
|
5.
|
Культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия.
|
|
|
|
6.
|
Смотры - конкурсы
|
|
|
|
7.
|
Обучение профсоюзного актива
|
|
|
|
8.
|
Информационно-разъяснительная работа с членами профсоюза
|
|
|
|
9.
|
Работа по вовлечению новых членов профсоюза (мотивация членства)
|
|
|
|
В правом верхнем углу плана в обязательном порядке должно быть указано:
«Утвержден на заседании профкома
протокол № ____
дата заседания “___” _______ 20_г.»
IV. ПРОФСОЮЗНОЕ СОБРАНИЕ И ЗАСЕДАНИЕ ПРОФКОМА
КАК ФОРМА ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЫ
Профсоюзное собрание и заседание профсоюзного комитета можно рассматривать как универсальные формы организаторской работы по реализации уставных задач, поскольку через них осуществляется непосредственное взаимодействие с широкими массами членов Профсоюза и профсоюзного актива.
В соответствии с Уставом Профсоюза профсоюзное собрание является высшим органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим выборы исполнительных (профком) и контрольно-ревизионных профсоюзных органов, непосредственно осуществляющих реализацию прав и уставных целей Профсоюза на уровне учреждения здравоохранения. В соответствии с Уставом Профсоюза первичная организация работает достаточно автономно и самостоятельно в пределах своих полномочий.
Профсоюзный комитет является исполнительным органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим выполнение решений профсоюзного собрания и осуществляющим всю текущую деятельность профсоюзной организации по реализации ее полномочий. Профсоюзный комитет работает под руководством профсоюзного собрания и выборного органа вышестоящей организации Профсоюза.
Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного комитета во многом изначально предопределяется теми вопросами, которые выносятся на их обсуждение. Шаблонный подход к рассматриваемым вопросам делает собрания и заседания профсоюзных комитетов не эффективными и не интересными для членов Профсоюза.
Устав Профсоюза и Положение о первичной организации профессионально союза работников здравоохранения РФ предусматривает проведение собраний не реже 2-х раз в год. Одно из них носит характер отчета профсоюзного комитета перед членами профсоюза о проделанной за год работе. О дате, повестке дня и месте проведения собрания (конференции) члены Профсоюза информируются не позднее, чем за две недели до установленного срока проведения собрания (конференции).
Вместе с тем, собрания могут проводиться и для обсуждения возникающих проблем и вопросов в деятельности профсоюзной организации.
Помимо этого профсоюзное собрание – это:
- способ распространения информации о деятельности профсоюзного комитета, Профсоюза в целом, межотраслевых органов профсоюзов и т.п.;
- возможность включить членов профсоюза в совместную работу по решению какой-то задачи, способ выражения их поддержки профсоюзному комитету, вышестоящим органам Профсоюза и т.д.;
- возможность через совместное обсуждение проблемы и принятия совместного решения добиваться эффекта соучастия в общем деле, вырабатывая ответственность члена профсоюза перед организацией.
Собрание, как и любая организация, нуждается в управлении. Для подготовки и проведения собрания необходимы определенные ресурсы (как минимум, это люди, помещение, информация для обсуждения).
При подготовке к собранию есть этапы и шаги, которые помогают повысить эффективность работы профсоюзной организации.
|
