|
|
|
|
Приложение
к постановлению администрации
города Харовска
от №
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистами отдела экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального образования город Харовск (далее - специалисты).
1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан»;
- постановление администрации города Харовска от 13.01.2006 г. № 1 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Хароска»;
- иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты органов государственной власти Вологодской области, органов местного самоуправления.
1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Харовска;
- отказ в заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Харовска.
1.5. Описание получателей муниципальной услуги.
1.5.1. Получателями муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения по договору социального найма являются следующие категории граждан Российской Федерации, проживающие на территории города Харовска:
- малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Вологодской области, категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Вологодской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в случае наделения администрации города Харовска в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
1.5.2. Получателями муниципальной услуги по предоставлению по договору социального найма освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире жилищного фонда города Харовска по договорам социального найма являются:
- граждане, проживающие в данной квартире, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- граждане, проживающие в данной квартире, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения администрации муниципального образования город Харовск:162250, Вологодская область, город Харовск, пл. Октябрьская, д. 1.
Адрес электронной почты: amo.harovsk@volodga.ruЭтот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
График приёма граждан:
понедельник-пятница с 8.00. до 12.00., кроме выходных и праздничных дней.
2.1.2. Справочный телефон специалистов, исполнителей муниципальной услуги - тел. (8 881732) 5-58-30
2.1.3. Получение заинтересованными лицами информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономического анализа и прогнозирования администрации при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
2.1.5. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела экономического анализа и прогнозирования администрации с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30рабочих дней с момента регистрации обращения, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайте администрации города, amo.harowsk.ru., а также оформления информационных стендов.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях администрации, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты администрации города Харовска;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
2.1.7. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями. Количеств мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании.
2.2.2. Помещение для приема заявителей должно соответствовать Санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.
2.2.3. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления жилого помещения по договорам социального найма, не должно превышать 30 минут после входа на приём предыдущего гражданина.
2.3.2. При наличии в муниципальном образовании город Харовск освободившихся жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, соответствующих всем нормам жилищного законодательства, администрация муниципального образования город Харовск распределяет жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения принимается по результатам рассмотрения заявления и иных документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении жилого помещения и всех необходимых документов.
2.4. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.4.1. К заявлению о предоставлении по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда прилагается постановление о признании гражданина малоимущим, нуждающимся и принятым на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также документы, подтверждающие право граждан состоять на данном учете:
- копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
- документ, подтверждающий состав семьи и размер общей площади занимаемых жилых помещений;
- документ о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений и (или) занимаемых по договорам социального найма жилых помещений у заявителя, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан за пять лет, предшествующих подаче заявления;
- документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя, членов его семьи;
- документы, подтверждающие стоимость имеющегося в собственности у заявителя, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан имущества, подлежащего налогообложению;
- документы, подтверждающие правовые основания пользования жилым помещением;
- копия доверенности (в случае, если документы представляются представителем).
2.4.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальных жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма, граждане, проживающие в данной квартире должны предоставить документы для признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, указанные в п.2.4.1.
2.4.3. В случае, если гражданин имеет в соответствии в Жилищным кодексом Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма дополнительно к документам, указанным в п. 2.4.1. предоставляет:
- решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);
- документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии);
2.4.2. Документы не должны содержать подчистки, приписки, исправления.
2.5.. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. Основаниями для приостановления исполнения муниципальной услуги являются:
- представление неполного комплекта документов, указанного в п. 2.4.1.. настоящего административного регламента;
- соответствующее заявление заявителя или необходимость получения заявителем документов из другой местности.
2.5.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- не устранение причин, по которым было приостановлено предоставление муниципальной услуги;
- по вопросам, содержавшимся в заявлении граждан, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- поступившее от заявителя заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- несоответствие предоставленных гражданином документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- исключение из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
- жилое помещение не свободно от прав третьих лиц,
- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности,
- превышение порогового значения дохода и (или) размера стоимости имущества, установленного для признания граждан малоимущими.
2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
3. Административные процедуры
3.1.Осуществление муниципальной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
3.1.1. прием заявлений и документов от граждан о предоставлении жилого помещения;
3.1.2. правовая экспертиза;
3.1.3. принятие решения о предоставлении жилого помещения, либо отказе в предоставлении жилого помещения;
3.1.4. уведомление гражданина о принятом решении и заключение договора социального найма.
3.1.1. Прием заявлений и документов от граждан о предоставлении жилого помещения:
- должностное лицо осуществляет прием от граждан заявления и документов;
- специалистами отдела экономического анализа и прогнозирования администрации проводится проверка на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.4.1. настоящего регламента;
- проверяется правильность заполнения бланка заявления (тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание);
- копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом, уполномоченным принимать документы;
3.1.2. Правовая экспертиза
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после приема заявления и пакета документов проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц администрации муниципального образования город Харовск).
Процедура проверки должна быть начата не позднее одного дня с момента получения специалистом документов заявителя.
Проверка оснований для предоставления жилого помещения осуществляется по факту поступления документов от заявителя.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет сведения:
о признании гражданина малоимущим, нуждающимся и принятым на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении;
о размерах общей площади жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи;
о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданин и члены его семьи;
о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи каких-либо жилых помещений;
о не превышении порогового значения дохода и (или) размера стоимости имущества, установленного для признания граждан малоимущими.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги оформляет необходимые запросы в компетентные органы и получает результаты проверки.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приёма документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Результатом выполнения данной административной процедуры является проведение правовой экспертизы поданных заявителем сведений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 24 рабочих дня.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении жилого помещения, либо отказе в предоставлении жилого помещения:
- специалист с учетом правовой экспертизы, анализа поступивших заявлений и сведений готовит заключение о предоставлении жилого помещения гражданину, либо заключение об отказе в предоставлении жилого помещения и представляет его на общественную комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Харовск для рассмотрения.
- на основании решения комиссии о предоставлении жилого помещения, отказа в предоставлении жилого помещения специалист готовит проект соответствующего постановления администрации города Харовска и направляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов;
- постановление администрации города Харовска о предоставлении жилого помещения гражданину; об отказе в предоставлении жилого помещения является решением по существу заявления.
3.1.4. Уведомление гражданина о принятом решении и заключение договора социального найма.
При решении о предоставлении жилого помещения:
- специалист отдела экономического анализа и прогнозирования администрации города Харовска готовит проект договора в течение двух рабочих дней со дня получения согласованного и подписанного постановления о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
- договор подписывается от имени наймодателя главой муниципального образования город Харовск;
- специалист отдела экономического анализа и прогнозирования администрации города Харовска уведомляет гражданина о принятом решении и приглашает заявителя для подписания договора в течение двух рабочих дней с момента подписания договора наймодателем (с использованием телефонной, почтовой и иных видов связи);
- специалист отдела экономического анализа и прогнозирования администрации города Харовска на личном приеме знакомит гражданина с договором;
- в присутствии специалиста отдела гражданин подписывает договор;
- после подписания договора специалист отдела экономического анализа и прогнозирования администрации города Харовска производит его регистрацию в журнале учета договоров социального найма жилого помещения.
- один экземпляр договора выдается на руки нанимателю, второй экземпляр договора и документы, на основании которых он был заключен, формируются в дело, которое остается на хранении в отделе
При решении об отказе в предоставлении жилого помещения выдается заявителю уведомление об отказе в заключении договора либо направляется заявителю по почте на адрес, указанный заявителем при подаче документов
Уведомление должно быть выдано заявителю либо отправлено по почте в срок не позднее чем за 4 (четыре) рабочих дня после его подписания.
4. Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальным служащим последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Первым заместителем главы администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решение и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебное обжалование.
5.2.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги лично, или направить письменное обращение (жалобу).
5.2.2. Рассмотрение письменного обращения (жалобы) осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации".
5.3. Обжалование в судебном порядке.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1 к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление жилого помещения
по договорам социального найма»
Форма
Главе муниципального образования город Харовск _______________________________
от гражданина (ки) ________________________________________________________________________________
(фамилии, имя, отчество)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________
________________________________________,
паспорт серии __________№ _______________
выдан __________________________________
________________________________________
телефон: ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении жилого помещения
по договору социального найма
Прошу предоставить мне на семью из _____ человек жилое помещение жилищного фонда муниципального образования, расположенное по адресу:
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________, по договору социального найма жилого помещения,
Состав семьи:
супруга (супруг) ______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ________________________
«__»___________ ____ г., проживает по адресу: _____________________________
______________________________________________________________________;
дети: 1) _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении): серия ___________________ № _________,
выданный (ое)_______________________________________«____»___________г.,
проживает по адресу:___________________________________________________;
2) ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении): серия ___________________ № _________,
выданный __________________________________________«____»___________г.,
проживает по адресу: ___________________________________________________;
3) ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении): серия ___________________ № _________,
выданный __________________________________________«____»___________г.,
проживает по адресу: __________________________________________________;
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
1)_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства)
паспорт: серия ____ № __________, выданный_______________________________ ______________________________________________________________________
«__»______________ ____ г.;
2)_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства)
паспорт: серия ____ № __________, выданный_______________________________ ______________________________________________________________________
«__»______________ ____ г.;
К заявлению мною прилагаются следующие документы
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________
5) ____________________________________________________________________
6) ____________________________________________________________________
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
__________ _____________________
(дата) (подпись)
_______________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
Приложение № 2 к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление жилого помещения
по договорам социального найма»
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИЗаявление о предоставлении жилого помещения
Проверка документов
Подготовка предложений на комиссию о предоставлении жилого помещения либо отказе в предоставлении жилого помещения
Принятие решения комиссией о предоставлении жилого помещения либо отказе в предоставлении жилого помещения
Принятие постановления о предоставлении жилого помещения
Принятие постановления об отказе в предоставлении жилого помещения
Уведомление о принятом решении
Заключение договора социального найма
Уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения
|
|
|
|
| |
