Утверждено
Решением сессии Совета депутатов
МО СП «Никольское»
от «7» августа 2009 г. № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
«О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «НИКОЛЬСКОЕ»
Общие положения
Настоящее Положение «О муниципальной службе в муниципальном образовании сельском поселении «Никольское» (далее - Положение) регламентирует порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Никольское» (далее – органы местного самоуправления поселения).
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения, замещаемых путем заключения трудового договора.
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование сельское поселение «Никольское» (далее - МО СП «Никольское»), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является Глава МО СП «Никольское» (далее – глава поселения).
Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 22.12.2008 г.) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, Закон Республики Бурятия 10.09.2007 г. № 2431-III (ред. от 10.03.2008 г.) «О муниципальной службе в Республике Бурятия» (далее – Закон РБ) и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, Устав МО СП «Никольское», решения Совета депутатов МО СП «Никольское» и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.
Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба органах местного самоуправления поселения основывается на принципах, установленных ст. 4 Федерального закона.
Должности муниципальной службы
Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления поселения, которая образуется в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения устанавливаются в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 г. № 2427-III (ред. от 10.03.2008 г.) «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия».
Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения подразделяются на следующие группы:
3.3.1. Должности муниципальной службы в Совете депутатов:
Младшие должности муниципальной службы
Специалист 1-го разряда
Специалист 2-го разряда
3.3.2. Должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе
(Администрация поселения)
Ведущие должности муниципальной службы
Заместитель руководителя администрации
Старшие должности муниципальной службы
Начальник отдела
Ведущий специалист
Младшие должности муниципальной службы
Специалист 1-го разряда
Специалист 2-го разряда
При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные настоящим Положением с указанием сферы деятельности муниципального служащего (двойное наименование).
Квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы
Для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Требования к уровню профессионального образования:
для замещения ведущих, старших групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего профессионального образования;
для замещения младших групп должностей муниципальной службы обязательно наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
Требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности не менее двух лет;
для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности не менее одного года;
для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Основные права муниципального служащего
Муниципальные служащие органов местного самоуправления поселения имеют права, предусмотренные ст. 11 Федерального закона.
Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением главы поселения выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом и иными нормативными актами.
Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальные служащие органов местного самоуправления поселения обязаны соблюдать обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ограничения, связанные с муниципальной службой
На граждан, желающих поступить на муниципальную службу в органы местного самоуправления поселения, и на муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные ст. 13 Федерального закона.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Запреты, связанные с муниципальной службой
На муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения распространяются запреты, предусмотренные ст. 14 Федерального закона.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Порядок предоставления сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного
характера муниципального служащего
Гражданин при поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления поселения, а также муниципальный служащий органов местного самоуправления поселения ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в Декларации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Приложение № 1).
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, а также организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих осуществляется специалистом по кадровой работе администрации поселения.
Специалист по кадровой работе проверяет полноту и достоверность представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы и по результатам проверки представляет информацию главе поселения.
Лица, замещающие должности муниципальной службы несут персональную ответственность за несоблюдение законодательства о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Поступление на муниципальную службу
Порядок поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления поселения регулируется ст.16 Федерального закона, а также положением, утверждаемым Советом депутатов МО СП «Никольское».
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Форма трудового договора о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы утверждается главой поселения.
Аттестация муниципальных служащих
С целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения.
Аттестация проводится в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов МО СП «Никольское» в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом РБ.
Основания для расторжения трудового
договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Рабочее время и время отдыха
Рабочее время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим предоставляется дополнительные отпуска за выслугу лет, за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих не может превышать 40 календарных дней.
Муниципальным служащим предоставляются дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
За ненормированный рабочий день муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не более 14 календарных дней. Продолжительность данного отпуска устанавливается главой поселения.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с главой поселения муниципальному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым главой поселения.
Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением главы поселения может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
Оплата труда муниципального служащего органов местного самоуправления поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом РБ.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов МО СП «Никольское» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Размеры должностных окладов муниципальных служащих увеличиваются (индексируются) в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов МО СП «Никольское» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При увеличении (индексации) должностных окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Муниципальному служащему органов местного самоуправления поселения предоставляются гарантии, предусмотренные ст. 23 Федерального закона.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Дополнительные гарантии,
предоставляемые муниципальному служащему
Согласно Закону РБ муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
1) денежное пособие в размере не более трехмесячного денежного содержания при выходе на пенсию;
2) денежное содержание, пенсия и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Республики Бурятия;
3) гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законами Республики Бурятия.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание органа местного самоуправления поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законом Республики Бурятия.
Стаж муниципальной службы
Установление стажа муниципального служащего производится комиссией по установлению стажа муниципальной службы. Порядок работы Комиссии регламентируется положением, утверждаемым главой поселения.
Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается законом Республики Бурятия в соответствии с Федеральным законом.
Ответственность за своевременное установление и пересмотр стажа муниципальной службы несет глава поселения. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа муниципальной службы рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Виды поощрений муниципального служащего
и порядок их применения
За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:
1) благодарность;
2) единовременное денежное поощрение;
3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение Почетной грамотой МО СП «Никольское» в порядке, установленном положением о почетной грамоте МО СП «Никольское»;
6) награждение Почетной грамотой муниципального района в порядке, установленном положением о почетной грамоте муниципального района;
7) представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия;
8) иные виды поощрений и награждений, предусмотренных федеральным законодательством.
Применение поощрений к муниципальным служащим направлено на стимулирование успешного и добросовестного исполнения ими своих должностных обязанностей, стремление к личностному росту, умения решать проблемы и нести персональную ответственность за принятые решения.
Вопрос о поощрении муниципального служащего рассматривается главой поселения по собственной инициативе или по представлению заместителя главы, руководителей органов местного самоуправления сельского поселения, в подчинении которых находится муниципальный служащий.
Поощрение, объявленное распоряжением главы поселения заносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.
К муниципальным служащим, на которых наложено дисциплинарное взыскание, меры поощрения не применяются в течение года. Глава поселения вправе снять дисциплинарное взыскание до истечения года по собственной инициативе или по мотивированному ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего.
Представление муниципального служащего к присвоению почетного звания Российской Федерации, Республики Бурятия, награждению государственными наградами является высшей формой поощрения и осуществляется с соблюдением порядка, установленного законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о государственных наградах и почетных званиях.
Поощрение муниципального служащего путем выплаты денежной премии производится по основаниям, предусмотренным Положением о премировании, утверждаемом главой поселения.
Поощрение муниципального служащего производится главой поселения либо другим должностным лицом по их поручению торжественно в трудовом коллективе. Вручение государственных наград производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Республики Бурятия.
|
