Анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными
Скачать 269.79 Kb.
|
| Анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) департамента и его должностных лиц, иного государственного органа в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 3 квартал 2016 года Во исполнение пункта 2.1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе» от 04 марта 2009 года № 10-ЗАО (далее – Закон) одной из основных мер профилактики коррупции является рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Во исполнение вышеуказанной нормы в департаменте государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент, автономный округ), в соответствии с пунктом 15 Плана работы должностного лица Департамента, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений на 2016 год, в 3 квартале 2016 года были рассмотрены следующие судебные решения: О выполнении требований федерального законодательства о противодействии коррупции: а) Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 года № 5-АД16-87 Постановлением мирового судьи судебного участка N 160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 12 февраля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 мая 2015 года и постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 06 ноября 2015 года, ФГУП "Канал имени Москвы" (на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 855-р Федеральное государственное унитарное предприятие "Канал имени Москвы" реорганизовано в форме преобразования в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Канал имени Москвы") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, представитель ФГУП "Канал имени Москвы просил отменить судебные акты, вынесенные в отношении ФГУП "Канал имени Москвы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В соответствии с частью 4 этой статьи работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Распоряжением председателя Московского городского суда N 2 р от 15 января 2014 года установлен порядок предоставления государственными гражданскими служащими Московского городского суда сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера за 2013 год. В соответствии с пунктом 2 названного Распоряжения государственные гражданские служащие, замещающие в Московском городском суде должность помощника судьи предоставляют: а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря 2013 года) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря 2013 года) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Как усматривается из материалов дела, приказом генерального директора ФГУП "Канал имени Москвы" от 17 января 2014 г. N <...> л/с на должность юриста договорно-правового отдела назначен Н. (л.д. 9), ранее в период с 18 октября 2006 г. по 16 июля 2013 г. замещавший должность помощника судьи надзорной инстанции Московского городского суда. При этом в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в установленный законом десятидневный срок ФГУП "Канал имени Москвы" не сообщило представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы Н. о приеме его на работу. Данное обстоятельство подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1 - 5), копией приказа о приеме работника на работу от 17 января 2014 г. (л.д. 9), копией трудовой книжки (л.д. 12 - 16), объяснениями В., в соответствии с которыми сведения о заключении трудового договора высланы в октябре 2014 г. (л.д. 17 - 18) и иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, ФГУП "Канал имени Москвы" совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судебных инстанций о виновности ФГУП "Канал имени Москвы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям законодательства о противодействии коррупции и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено ФГУП "Канал имени Москвы" в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи судебного участка N 160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 12 февраля 2015 года, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 мая 2015 года и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 06 ноября 2015 года, вынесенные в отношении ФГУП "Канал имени Москвы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. б) по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями, организациями |
Похожие:
 | Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда г. Москвы по делу n а40-64703/05-47-507 имеет дату... |  | Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных... |
| Федерации от 31 июля 2008 г. №579 «О бланках исполнительных листов» (далее Постановление) были утверждены формы бланков исполнительных... | | Верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного... |
| ... | | ... |
| Исполнение актов арбитражных судов и судов общей юрисдикции осуществляется в ходе исполнительного производства, которое является... | | Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее... |
| В соответствии с утвержденным планом работы Арбитражного суда Республики Калмыкия на II полугодие 2009 года проведен анализ рассмотренных... | | Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных... |