УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Чистопольского
городского Исполнительного
комитета Чистопольского
муниципального района
_________________________
«____» ______________20___ г.
Конкурсная документация
к открытому конкурсу на право заключения договора
на оказание услуг по обслуживанию населения г. Чистополь
автотранспортными пассажирскими перевозками
на маршрутах городского сообщения на 2017 год
Состав конкурсной документации:
1) Глава 1. Общие положения.
2) Глава 2. Предмет конкурса.
3) Глава 3. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе. Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи, порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.
4) Глава 4. Требования к участникам конкурса. Формы, порядок, даты начала и окончания срока представления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации.
5) Глава 5. Требования к описанию участниками конкурса предлагаемых ими условий конкурса (оказываемых ими услуг), которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6) Глава 6. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7) Глава 7. Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, критерии определения победителя конкурса.
8) Глава 8. Срок и порядок заключения договора.
9) Глава 9. Признание конкурса несостоявшимся.
10) Приложение к конкурсной документации:
1. проект договора на обслуживание населения города Чистополь автотранспортными
маршрутными пассажирскими перевозками на 2017 год;
2. Спецификация лотов;
|
-форма 1. Заявка на участие в конкурсе «На право заключения договора на оказание услуг по обслуживанию населения города Чистополь автотранспортными маршрутными пассажирскими перевозками на 2017 год»;
-форма 2. Сведения о транспортных средствах участника, предлагаемых для осуществления пассажирских перевозок;
-форма 3. Сведения о наличии помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;
- форма 4. Общие сведения о Перевозчике;
- форма 5. Журнал регистрации заявок на участие в конкурсе.
11) Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным городским транспортом общего пользования на территории г.Чистополь, утвержденные постановлением Чистопольского городского Исполнительного комитета от 17.04.2015г. №36.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 "Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан», Указом Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 № УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 № 161 «Об утверждении порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан», Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным городским транспортом общего пользования на территории г.Чистополь, утвержденные постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета от 17.04.2015г. №36 и другими нормативно-правовыми актами.
2. Конкурс на право заключения договора на оказание услуг по обслуживанию населения городскими автотранспортными пассажирскими перевозками (далее – конкурс) проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах.
3. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Чистопольского муниципального района в сети Интернет (далее - официальный сайт) и публикуется в газете «Чистопольские известия» (далее - официальное издание) не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса.
В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
-наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
-предмет конкурса, порядок его проведения;
-срок, на который с победителем конкурса заключается договор на осуществление пассажирских перевозок;
-перечень лотов, вынесенных на конкурс;
-срок и место представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
-место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
-место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4. В настоящей конкурсной документации используются следующие понятия:
- конкурс на право заключения договора на оказание услуг по обслуживанию населения г.Чистополь автотранспортными пассажирскими перевозками - форма торгов, победителем которых признается перевозчик, предложивший лучшие условия транспортного обслуживания, и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер;
-заказчик пассажирских перевозок – Чистопольский городской Исполнительный комитет, организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и по его результатам заключающий договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком;
-участник конкурса - перевозчик, допущенный к участию в конкурсе;
-перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – владелец маршрутного транспортного средства, использующие его для осуществления пассажирских перевозок, принявшие на себя обязательства по перевозке пассажиров и багажа, предусмотренные законодательством, договором и настоящими Правилами и имеющие специальные разрешения (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;
-регулярный маршрут - путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами с промежуточными остановками для посадки и высадки пассажиров, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа;
-муниципальный городской маршрут – регулярный маршрут, пролегающий в границах города Чистополь;
-пассажир - лицо, имеющее проездной документ установленной формы, и удостоверяющий право пассажира на пользование услугами по перевозке, или заключившее в иной предусмотренной законодательством форме договор перевозки;
-транспорт общего пользования - транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по утвержденным в установленном порядке регулярным муниципальным маршрутам;
-расписание движения – график, устанавливающий время и интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
-паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке и утвержденный заказчиком пассажирских перевозок документ, характеризующий маршрут, содержащий требования к количеству, категориям, классам, типам, вместимости транспортных средств, режимы и интервалы движения, а также другие эксплуатационные характеристики;
-тариф - установленная величина оплаты перевозки на единицу расстояния, времени или на одну поездку пассажира или провоза багажа по результатам конкурса;
-багаж - вещи или упакованное имущество, отправляемое пассажиром на основании дополнительного соглашения с перевозчиком и, как правило, следующее в тот же пункт назначения, что и пассажир, отдельно от него и обычно - за отдельную плату;
-билет - проездной документ, удостоверяющий оплату проезда, а также заключение договора перевозки пассажира и распространение действия условий договора перевозки на конкретного пассажира;
-проездной документ – билет (разовый, месячный, длительного пользования - электронный единый именной социальный проездной билет, электронная транспортная карта), приобретаемый юридическими или физическими лицами для оплаты проезда на общественном пассажирском транспорте, а также удостоверяющий заключение договора на перевозки пассажира;
-остановочный пункт - оборудованная в соответствии с установленными требованиями площадка или сооружение, предназначенные для посадки и высадки пассажиров;
-муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок – оформленный и утвержденный Чистопольским городским Исполнительным комитетом документ, отражающий потребности населения в транспортном обслуживании и содержащий общие параметры пассажирских перевозок.
Иные термины и понятия, используемые в настоящей конкурсной документации, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящей конкурсной документации.
Глава 2. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА
5. Предметом конкурса является заключение договора на право оказания услуг по обслуживанию населения г. Чистополь автотранспортными пассажирскими перевозками с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации, соответствующих законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан.
6. Перечень лотов, выставляемых на конкурс, содержится в извещении о проведении конкурса и приложении к конкурсной документации 2.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ФОРМЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ
В КОНКУРСЕ. ПОРЯДОК, МЕСТО, ДАТА НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ СРОКА
ПОДАЧИ, ПОРЯДОК И СРОК ОТЗЫВА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
7. Для участия в конкурсе перевозчик подает заявку участие в конкурсе по форме № 1 в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, в соответствии с настоящей конкурсной документацией.
8. Перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте перевозчиком указываются наименование конкурса и номер лота, на участие в котором подается данная заявка.
9. Перевозчик по каждому лоту, в котором он хочет принять участие, подает отдельную заявку.
10. Каждое транспортное средство может быть включено только в одну заявку на участие в конкурсе.
11. Заявка, подготовленная перевозчиком, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть оформлены на русском языке.
Документация, представленная перевозчиком, может быть оформлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод документа на русский язык.
12. К заявке на участие в конкурсе по форме № 1 прилагаются заполненные по всем пунктам формы № 2, 3, 4 настоящей конкурсной документации с документами, указанными в приложениях к указанным формам настоящей конкурсной документации.
13. Прием заявок на участие в конкурсе начинается со дня размещения на официальном сайте и опубликования в официальном издании извещения о проведении конкурса и прекращается в 17.00 часов рабочего дня, непосредственно предшествующего дню вскрытия конкурсной комиссией конвертов с такими заявками.
14. Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до 17.00 часов рабочего дня, непосредственно предшествующего дню вскрытия конвертов с такими заявками.
15. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок по форме № 5. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату и время ее поступления.
16. Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов. Заказчик не вправе допускать повреждения таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
17. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе являются:
-несоответствие оформления конверта с конкурсной заявкой требованиям пункта 8 настоящей конкурсной документации;
-нарушение указанных в конкурсной документации сроков предоставления конкурсной заявки.
18. По требованию перевозчика, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
19. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА. ФОРМЫ, ПОРЯДОК,
ДАТЫ НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКАМ
РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
20. В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:
1) имеют лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);
3) не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
4) не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
5) используют транспортные средства, оборудованные аппаратурой системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для обеспечения мониторинга и диспетчерского управления движения и подключения к Единой государственной информационной системе «ГЛОНАСС+112»
21. Любой перевозчик вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа запрос Заказчику о разъяснении положений конкурсной документации. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в канцелярии Заказчика по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений настоящей конкурсной документации.
22. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
23. Заказчик вправе вносить изменения в Конкурсную документацию. Со дня принятия решения о внесении изменений в Конкурсную документацию и размещения извещения о внесении изменений в СМИ и на официальном сайте Чистопольского муниципального района срок до дня вскрытия заявок участников конкурса должен составлять не менее 20 дней.
|
