Директору Филиала №14 ГУП ЭВАЖД
В.А.Васильеву
от электромонтера станционного оборудования
телефонной связи 6 разряда участка ТЭАЗ
службы ЭАЗ Филиала №14 ГУП ЭВАЖД
В.В.Гулина
Заявление
Уважаемый Валерий Александрович!
28 января 2014 года мне вручили уведомление, в котором сообщалось, что согласно Приказу № 19 от 22.01.2014 г. директора ГУП ЭВАЖД и Приказу № 16 от 23.01.2014 г. директора Филиала № 14, занимаемая мной должность подлежит сокращению и по истечении двухмесячного срока со мной будет расторгнут трудовой договор по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.. Между тем в Приказах говорится об исключении из штатного расписания 1 единицы должности электромонтера станционного оборудования телефонной связи 6го разряда, но не указывается конкретный работник, подлежащий увольнению. В настоящее время на этой должности числятся 3 работника.
В случае сокращения численности работников, занимающих одинаковые должности, необходимо строгое соблюдение процедуры сокращения численности работников с учетом положений статьи 179 ТК РФ (Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников), так как в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе. Поэтому уведомления должны вручаться только после рассмотрения специально созданной комиссией преимущественного права оставления на работе всех без исключения работников, занимающих одинаковые должности, одна из которых сокращается. Комиссия принимает решение на основании достоверных сведений и записей в трудовых книжках и личных карточках работников (форма N Т-2), а в случае необходимости получения дополнительных сведений, на основании надлежащим образом оформленных и заверенных документов, предоставленных работниками, после чего составляется поименный список работников, которым должны быть вручены уведомления. При этом решение комиссии оформляется протоколом, в котором в обязательном порядке отражается мотивация принятого решения. Вручение инспектором кадровой службы уведомлений при отсутствии протокола заседания комиссии по рассмотрению преимущественного права оставления на работе и составленного комиссией поименного списка работников, подлежащих сокращению, является злоупотреблением должностными полномочиями. Принятие решения о сокращении конкретных работников неуполномоченными на это должностными лицами является основанием для отмены такого решения и отзыва уведомлений.
Согласно части первой статьи 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Несмотря на то, В.В.Гулин, В.В.Сапронов и О.М.Лужнов занимают одинаковую должность, квалификация у работников разная, что нетрудно проверить, ознакомившись с записями об образовании, профессиональной подготовке, повышении квалификации и т.д. в личных карточках работников и (или) в трудовых книжках работников (подробнее о квалификации каждого из трех работников см. в приложении 1). В случае разной производительности труда и квалификации часть 2 статьи 179 ТК РФ не применяется и указанные в части 2 статьи 179 ТК РФ права работников, в том числе те, что упомянуты в коллективном договоре (к примеру, общий стаж работы у данного работодателя) не учитываются.
Поскольку уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников получил только я, у меня возникли сомнения в том, что комиссия, упомянутая в пункте 3 Приказа № 16 от 23.01.2014 г., была создана и рассматривала кандидатуры на сокращение. Для подтверждения (или опровержения) своих сомнений и предположения о том, что решение о сокращении конкретных работников принималось не комиссией, а неуполномоченными на это должностными лицами, я в своем заявлении директору Филиала № 14 от 3 февраля 2014 г. запросил копии Приказов и Протокола заседании комиссии по сокращению численности работников. Копии Приказов были мне выданы 7 февраля 2014г., но не были заверены должным образом, как того требует статья 62 ТК РФ. Копию Протокола заседания комиссии по сокращению мне не выдали не только в последний день установленного статьей 62 ТК РФ срока, но даже и на следующий день, так как требовалось согласовать протокол с юристом. Скорее всего, после моего запроса на выдачу копий документов, предпринимались попытки оформить Протокол задним числом, но юрист не стал подписывать Протокол заседания комиссии (составленный после вручения уведомлений, к тому же нарушающей трудовое законодательство), так как понимает меру ответственности за противоправные действия. Кроме того, поставить свою подпись под таким документом равносильно признанию своего несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. Таким образом, мои подозрения получили свое подтверждение. Уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников вручались работникам еще до решения комиссии, которая, вопреки пункту 3 Приказа № 16 от 23.01.2014 г. директора Филиала № 14 ГУП ЭВАЖД так и не была создана, и преимущественное право работников на оставление на работе не рассматривалось. Кстати, при вручении мне уведомления, я сообщил инспектору кадровой службы Н.Н.Чуйковой о том, что у меня есть преимущественное право оставления на работе, но поскольку это не произвело никакой реакции, я сделал соответствующую запись на экземпляре уведомления, который остался у Н.Н.Чуйковой.
В результате, по чьей-то халатности, либо некомпетентности, либо умысла, но уведомление получил работник, имеющий самую высокую квалификацию. Не говоря уже о более высоком качестве, и значительно большем объеме выполняемой работы (что легко проверить по отчетам о проделанной работе), деловых качествах и отношению к работе. Только за последние два года для качественного выполнения трудовых обязанностей мною за личные средства были приобретены измерительно-диагностические приборы, оборудование и инструменты на общую сумму более 100 000 рублей (в случае необходимости, могу представить документы, подтверждающие цену и количество приобретенного оборудования). Увольнять работника, имеющего самую высокую квалификацию и образование по профессии, который живет работой, получает огромное удовлетворение от результатов своего труда, творчески подходит к выполнению любых поручений и плановой работы, вкладывает в работу и душу, и свои личные средства - все равно, что «резать курицу, несущую золотые яйца».
Убедительно прошу Вас дать указание о проведении тщательного рассмотрения кандидатур на сокращение численности работников, занимающих должность электромонтера станционного оборудования телефонной связи 6го разряда для принятия по этому вопросу мотивированного решения с учетом положений части первой статьи 179 ТК РФ и об отзыве врученного мне уведомления.
Неисполнение пункта 3 Приказа № 16 от 23.01.2014 г. директора Филиала № 14 ГУП ЭВАЖД, противоправные действия должностных лиц привели к нарушению процедуры сокращения численности работников и невозможности своевременного исполнения пункта 1 Приказа № 19 от 22.01.2014 г. директора ГУП ЭВАЖД, а также пункта 1 Приказа № 16 от 23.01.2014 г. директора Филиала № 14 ГУП ЭВАЖД.
Кроме того, в случае увольнения работников, которым уже вручены уведомления, по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, нарушение процедуры сокращения численности дает возможность уволенным работникам обратиться в суд для восстановления их на работе с выплатой среднемесячной заработной платы за все время вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ).
Привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, превысивших свои должностные полномочия, злоупотребивших своими должностными полномочиями, допустивших нарушения трудового законодательства и процедуры сокращения численности работников, вопреки Приказу № 16 от 23.01.2014 г. директора Филиала № 14 ГУП ЭВАЖД, позволит в будущем не допускать таких нарушений и противоправных действий.
Очень хочется надеяться, что до 14 февраля 2014 г. врученное мне уведомление о предстоящем увольнении будет отозвано и мне не придется для восстановления нарушенного права обращаться в государственную инспекцию труда. В случае обращения работника в государственную инспекцию труда о нарушении работодателем его трудовых прав, инспекция по труду проводит внеплановую проверку в соответствии с административным Регламентом по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с пунктами 91 и 92 Регламента, если в ходе проведенных надзорных мероприятий будут установлены факты, указывающие на наличие события совершенного административного правонарушения, проводившим их уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа в соответствии с установленным порядком и предоставленными полномочиями должно быть возбуждено дело об административном правонарушении, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями и положениями КоАП. В случае, если в результате проведенных надзорных мероприятий будут выявлены признаки преступлений, предусмотренных статьями 143, 145, 201, 285, 286, 292, 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов обязаны направить материалы проверки в следственные органы для рассмотрения в установленном законодательством порядке вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
С уважением, В.В.Гулин. 10 февраля 2014 года.
Приложение 1
Сравнение квалификации работников, занимающих должность электромонтера станционного оборудования телефонной связи 6 разряда.
В.В.Гулин с отличием окончил ГПТУ № 35 (связи) с присвоением 5го квалификационного разряда по профессии электромонтер станционного оборудования городской телефонной связи (что полностью соответствует занимаемой в настоящее время должности). Спустя 10 месяцев на квалификационной комиссии телефонного узла сдал экзамен на присвоение 6го квалификационного разряда. Помимо работы на рабочих должностях, работал старшим мастером службы слабых токов, техником по автоматике производственных процессов, старшим инженером лаборатории автоматики, сигнализации и связи. В течение трудовой деятельности внедрил более 50 рационализаторских предложений, около 30 из которых в период с 1979 по 1984 год были внедрены в Дирекции № 1 Управления по эксплуатации административных зданий (в настоящее время ГУП ЭВАЖД). В трудовой книжке имеется более 60 записей о награждениях и поощрениях.
В.В.Сапронов окончил ГПТУ № 14 (связи) с присвоением 3го квалификационного разряда по профессии электромонтер линейных сооружений телефонной связи. Позже, работая в системе МГТС, на квалификационных комиссиях телефонного узла В.В.Сапронов сдавал экзамены на присвоение 4го, а затем 5го квалификационного разряда (по словам В.В.Сапронова).
О.М.Лужнову (сведения требуют уточнения) после окончания учебного заведения по обучению профессии киномеханик была присвоена квалификация киномеханика третьей (самой низкой) категории. После внесения в 58 выпуск ЕТКС дополнительного раздела «Киносеть и кинопрокат» и замены категорий на разряды, третья категория киномеханика стала соответствовать второму квалификационному разряду киномеханика. Поскольку до сокращения должности киномеханика и перевода на должность электромонтера связи О.М.Лужнов не повышал свою квалификацию, уровень его квалификации по профессии киномеханик так и остался на первоначальном уровне. Переподготовку для получения одной из профессий электромонтера связи О.М.Лужнов не проходил, за всю трудовую деятельность ни разу не сдавал квалификационные экзамены. Поэтому совершенно непонятно, на каком основании О.М.Лужнов занимает должность электромонтера станционного оборудования телефонной связи высшего разряда? В данном случае имеет место нарушение положений статьи 132 ТК РФ (Оплата по труду), согласно которой заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. При наличии всего лишь 2го квалификационного разряда, да к тому же по профессии, не имеющей ничего общего с занимаемой должностью, работник не может выполнять работу, тарифицируемую по 6 квалификационному разряду совершенно другой профессии. Качественное же выполнение работы возможно, как минимум, при наличии профессиональной подготовки и хотя бы 3 квалификационного разряда по профессии, соответствующей занимаемой должности электромонтера связи. Примеры качества выполняемых О.М.Лужновым работ приведены в приложении 2.
Приложение 2
Состояние ниши слаботочного шкафа на 6 этаже - участок О.М.Лужнова (фото от 19.12.2013):
На полу кусок пенопласта, цоколь от разбитой электролампы, кусок бумаги, огрызки проводов и прочий мусор, не говоря уже о многолетнем слое пыли.
Для сравнения – состояние ниши слаботочного шкафа на участке В.В.Гулина на том же этаже:
На полу ни посторонних предметов, ни мусора, ни пыли. Провода и кабели уложены и подвязаны пластмассовыми стяжками.
Состояние ниши слаботочного шкафа на 8 этаже - участок О.М.Лужнова (фото от 19.12.2013):
Огрызки пластмассовых стяжек, проводов, оболочек кабеля; окурок, мусор и многолетняя пыль.
Для сравнения – состояние ниши слаботочного шкафа на участке В.В.Гулина на том же этаже:
Никаких посторонних предметов, пол очищен не только от мусора, но и от пыли. Доступ к межэтажным трубам свободен.
Состояние слаботочного шкафа на 7 этаже - участок О.М.Лужнова (фото от 18.12.2013):
Провода не уложены, загораживают доступ к винтам телефонных коробок, на верхней коробке слева откушенные, но не удаленные провода, рядом с коробками мотаются не подключенные провода.
Для сравнения – состояние слаботочного шкафа на участке В.В.Гулина на том же этаже:
Провода уложены и подключены к телефонным коробкам в соответствии с действующими нормами и правилами, закреплены пластмассовыми стяжками, доступ к винтам телефонных коробок открыт, нет ни одного висящего или неиспользуемого провода.
Таких примеров можно привести множество, а удостовериться в правдивости приведенных примеров можно в любое время, достаточно зайти на 2 корпус и заглянуть в любой слаботочный шкаф на любом этаже здания. А чтобы не возникло сомнений в том, что слаботочные шкафы на участке В.В.Гулина были в таком же безобразном состоянии, как и слаботочные шкафы на участке В.В.Лужнова, привожу фото одного из стояков на участке В.В.Гулина до и после проведения работ по наведению в слаботочном шкафу порядка:
 
Из приведенных примеров можно сделать вывод о том, как отсутствие профессиональной подготовки и нежелание добросовестно выполнять свои трудовые обязанности сказывается на качестве выполнения работ, предусмотренных трудовым договором. Также приведенные примеры показывают разительное отличие в качестве выполнения работ электромонтером связи 6 разряда В.В.Гулиным и киномехаником 2 разряда О.М.Лужновым, по совершенно непонятным основаниям занимающим должность электромонтера связи 6 разряда.
|
