Пребывание (проживание), трудовая деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства
Скачать 323.37 Kb.
|
| ИЗМЕНЕНИЯ в миграционном законодательстве (по состоянию на 16.01.2015 г.) Пребывание (проживание), трудовая деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства Федеральным законом от 31.12.2014 N 508-ФЗ внесены изменения в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которыми уточнен порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов. Законом устанавливаются требования к работодателям и заказчикам работ (услуг) в части соблюдения ими миграционного и административного законодательства. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случае, если данный работодатель или заказчик работ (услуг): не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом или обязательств, вытекающих из условий заключенного трудового договора, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом; представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы. Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования. Приказом ФМС России от 03.12.2014 N 631 внесены изменения в пункт 21.4 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215. Ранее, указанный Административный регламент исключал возможность предоставления иностранным гражданином при обращении за получением вида на жительство справки о наличии банковского вклада в качестве документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в России в пределах прожиточного минимума. Данное упущение было обжаловано иностранным гражданином в суд. Решением Верховного Суда РФ от 08.07.2014 N АКПИ14-642 признано недействующим положение Административного регламента в части, препятствующей иностранному гражданину представить в территориальный орган ФМС России для получения вида на жительство справку о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета в качестве документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в России в пределах прожиточного минимума. Поправками, внесенными в указанный Административный регламент, в перечень документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в России в пределах прожиточного минимума, включена справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада. Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 638 "Об утверждении формы бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую утверждена форма бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы. Установлено, что бланки патента являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты "Б". Приказ ФМС России от 30 декабря 2013 г. N 707 г. Москва "Об утверждении формы и Порядка представления образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, с целью сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации" устанавливает последовательность действий при подаче образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства). Письмом ФНС России от 31.12.2014 N ПА-4-11/27389 "Об обложении налогом на доходы физических лиц" разъяснен порядок налогообложения доходов от осуществления трудовой деятельности лицами, получившими временное убежище или признаваемых беженцами на территории РФ. Указанная информация, в первую очередь, актуальна для граждан Украины, прибывших в Российскую Федерацию и получивших временное убежище или признаваемых беженцами на территории РФ и осуществлявших в 2014 году, а также в 2015 г. трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Федеральным законом от 04.10.2014 N 285-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ставка налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ, устанавливается в размере 13 процентов. Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Федеральным законом N 285-ФЗ особый порядок возврата налога не определен, в связи с чем, по мнению Минфина России, за возвратом уплаченного налога иностранные граждане или лица без гражданства, получившие временное убежище или признаваемые беженцами на территории РФ, вправе обратиться к налоговому агенту в порядке, установленном пунктом 1 статьи 231 НК РФ. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации Федеральным законом от 31.12.2014 N 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" введены ужесточения на въезд в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших срок пребывания и своевременно не выехавших из Российской Федерации. Со дня вступления в силу поправок – с 11.01.2015 г. устанавливается запрет на въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства, не выехавшему из РФ и находившемуся непрерывно более 180 суток, - 5 лет со дня выезда из РФ. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывавших в стране более 270 суток, - 10 лет со дня выезда. Федеральным законом «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан» ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан (далее – Соглашение), подписанное в Москве 22 марта 2013 года. Целью Соглашения является создание более благоприятных условий для развития и углубления контактов между гражданами двух стран, в первую очередь представителями деловых кругов, деятелями науки, культуры и спорта, по сравнению с условиями, предусмотренными действующим в настоящее время Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о взаимных поездках граждан от 29 февраля 2000 года, а также другими соглашениями по этому вопросу, которые прекращают своё действие с даты вступления в силу Соглашения. Соглашением вводится безвизовый режим поездок для владельцев как дипломатических, так и служебных паспортов на срок до 30 дней. Особое внимание уделено лицам, входящим в состав официальных делегаций; участвующим в реализации межгосударственных или межведомственных проектов сотрудничества. Членам поездных бригад международного ж/д сообщения, экипажей морских/речных, воздушных судов. Лицам, обслуживающим приграничную российско-китайскую торговлю в качестве водителей, экспедиторов и переводчиков. Упрощены визовые требования при взаимных поездках различных категорий граждан двух стран. Перечислены документы, наличие которых является достаточным для подтверждения цели поездки и получения однократных, двукратных или многократных виз. В частности, участники научной, культурной или творческой деятельности (в т. ч. университетских и других программ обмена) должны обзавестись письменным приглашением принимающей организации об участии в такой деятельности. Решение об оформлении визы принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения требуемых документов. При необходимости срок принятия решения может быть продлен до 10 рабочих дней. В случаях, не терпящих отлагательства, его можно сократить (по ходатайству) до 3 рабочих дней либо 1 рабочего дня. Прописаны размеры сбора за оформление визы. Однократная (в т. ч. транзитная) - 50 долл. США, двукратная (в т. ч. транзитная) - 100 долл. США, многократная - 150 долл. США. Также предусмотрен сбор за срочность. Перечислены категории граждан, которые освобождаются от уплаты сборов. Документ заменяет собой базовое Соглашение между Правительствами России и Китая о взаимных поездках граждан от 2000 г. ИЗМЕНЕНИЯ в миграционном законодательстве (по состоянию на 1.12.2014 г.) Федеральным законом от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 года. Пунктом 5 статьи 1 указанного закона изменены размеры государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации. Ниже, приводится новая редакция статьи 333.28 Налогового кодекса, в части касающейся размеров государственной пошлины, уплачиваемой физическими и юридическими лицами при обращении в органы миграционной службы (указанная редакция вступает в силу с 01.01.2015 г.). «Статья 333.28. Размеры государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации 1. За совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 1 000 рублей; 2) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), - 2 500 рублей; 3) за выдачу паспорта моряка, удостоверения личности моряка - 800 рублей; 4) за внесение изменений в паспорт моряка, удостоверение личности моряка - 200 рублей; 5) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 300 рублей; 6) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1 200 рублей; 7) за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 200 рублей; 8) за выдачу проездного документа беженца или продление срока действия указанного документа - 200 рублей; 9) за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, визы для: выезда из Российской Федерации - 600 рублей; выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую Федерацию - 600 рублей; многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации - 1 000 рублей; 17) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства - 500 рублей за каждого приглашенного; 18) за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства - 2 000 рублей; 19) за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации - 200 рублей; 22) за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации - 1 000 рублей; 23) за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников - 6 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника; 24) за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - 2 000 рублей; 25) за прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации, за определение наличия гражданства Российской Федерации - 2 000 рублей; Указом Президента РФ от 24 ноября 2014 г. N 735 "О сборе биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства" с 10 декабря 2014 г. вводится сбор биометрических персональных данных (сканирование папиллярных узоров всех пальцев рук) иностранцев и лиц без гражданства при оформлении им виз для въезда в Россию или для транзитного проезда через ее территорию. Отпечатки пальцев рук будут снимать в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Королевстве Дания, Республике Союз Мьянма, Республике Намибии, а также в представительстве МИДа России, находящемся в пункте пропуска через госграницу в международном аэропорту Внуково. МИДу России с участием ФСБ России поручено обеспечить организацию сбора указанных биометрических персональных данных. Принят Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", которым скорректированы нормы налогового законодательства в части уплаты НДФЛ для иностранных граждан, работающих по найму. Введенными поправками обязанность по уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ распространена на иностранных граждан, работающих на основании патентов по найму у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой. Размер авансового платежа для иностранных граждан, работающих на основании патента установлен в 1200 руб. При этом он будет индексироваться на коэффициент-дефлятор и коэффициент, устанавливаемый регионами. Поправки вступают в силу с 01.01.2015, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ. Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в правовые акты, регулирующие трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Институт квотирования для такой категории иностранных граждан заменяется на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту. Так, если в настоящей редакции закона, иностранные граждане могли работать на основании патента только у физических лиц, то с 01.01.2015 г. (день вступления в силу вышеуказанного закона), привлекать иностранных граждан к труду на основании патента смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Новые поправки также устанавливают срок в течение которого иностранный гражданин вправе подать заявление о выдаче патента – в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, при этом в миграционной карте должна быть указана цель въезда в Россию «работа». Законом дополнен перечень документов, которые нужно представить в территориальный орган ФМС России для оформления патента. Среди них - договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении иностранному гражданину платных медицинских услуг, а также документы об отсутствии наркомании и инфекционных заболеваний, о владении русским языком и др. Установлен новый срок, на который может выдаваться патент - на период от 1 до 12 месяцев. Патент можно неоднократно продлевать. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 год. Работодателей и заказчиков работ (услуг) обязали уведомлять подразделения ФМС России о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с любым иностранным гражданином. Миграционную службу, в свою очередь, обязали сообщать работодателям и заказчикам об аннулировании выданных патентов. Эту информацию также можно будет узнать в информационных системах общего пользования. Также, законом перечислены основания для отказа в выдаче (переоформлении) и аннулирования патента. Например, при осуществлении трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц. Или если иностранец не представил в миграционный орган копию трудового/гражданско-правового договора в течение 2 месяцев с даты выдачи патента. Закон вводит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административная ответственность за нарушения в сфере получения и использования патентов. Так, за нарушение иностранным гражданином 30-дневного срока обращения за выдачей патента является административным правонарушением, за которое установлена ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 15 тысяч рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. |
Похожие:
 | Реквизиты миграционной карты, документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ (для иностранных граждан или лиц без... | | Г. «О миграционном учете иг и лиц без гражданства в рф» и №115-фз от 25. 07. 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в рф»... |
| «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отменена... | | Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской... |
 | Данные документа, подтверждающего право иностранных граждан и лиц без гражданства на пребывание в РФ | | Данные документа, подтверждающего право иностранных граждан и лиц без гражданства на пребывание в РФ |
| В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Правительство... | | В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Правительство... |
| Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. №891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без... | | В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Правительство... |