МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Факультет Среднего профессионального образования
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Студента Афсари Алины Юсифовны
ИНС 29167864
На тему: Материнский (Семейный) капитал______________________
Автор работы:
Афсари А.Ю. ___________________
(ФИО) (подпись)
Научный руководитель:
Римская С.В. (Старший преподаватель)
___________________
(ученая степень, звание, ФИО) (подпись)
Рецензент:
Римская Светлана Витальевна
___________________
(ученая степень, звание, ФИО) (подпись)
«Допустить к защите»
Заведующий кафедрой
_____________________
(подпись)
«___» __________ 201_ г.
Москва 2017
Содержание
Введение 4
ГЛАВА 1. МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПОНЯТИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ 7
1.1.Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование 7
1.2. Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала. Понятие и оформление сертификата на материнский (семейный) капитал 13
1.3 Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала 22
Глава 2. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 30
2.1. Документы, которые необходимы для подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 30
2.2 Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 38
2.3 Основания лишения права на материнский (семейный) капитал 40
Заключение 51
Список используемых источников 55
Приложение 1 60
Сравнительная таблица материнского капитала: федерального и регионального в 2017 году 60
Приложение 2.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 61
61
Приложение 3.
Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 62
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что за последние годы в Российской Федерации сложилась непростая демографическая ситуация, вызванная снижением рождаемости. Ее причинами стали и проблемы, связанные со сложностью или невозможностью совмещения женщиной трудовой деятельности с заботой о доме и семье, а как следствие, недостаток финансовых средств и слабая государственная поддержка женщин, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста, и финансово-экономический кризис в стране. Среди наиболее значимых проблем для семьи, препятствующих принятию решения о рождении детей, выявленных перед принятием мер в данной области государственными органами в результате проведенных исследований и опроса населения, можно назвать три: во-первых, с появлением ребенка остро встает вопрос об увеличении жилищной площади; во-вторых, вызывает обеспокоенность возможность получения детьми достойного образования, в том числе высшего, которое чаще всего является платным; и, в-третьих, волнует вопрос пенсионного обеспечения женщины в старости, поскольку она занимается воспитанием детей значительную часть жизни, и отчисления на накопительную часть пенсии проводятся нерегулярно.
Социальная политика - универсальный инструмент воздействия на поведение общества в целом и отдельных граждан в частности, она является ответом на происходящие в стране социальные процессы и параллельно с этим формирует их. Особого внимания заслуживает семейная политика, поскольку ее целью является регулирование такой тонко организованной, приватной сферы социального, как семейные взаимоотношения, а именно - родительство.
Необходимость разработки эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи, совершенствования системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышения размеров пособий и обеспечения их адресности, была взята за основу концепции материнского капитала.
Целью настоящей работы является комплексный анализ меры социальной поддержки семей – материнский капитал.
Объектом исследования является общественные отношения, возникающие как механизм воздействия государства на репродуктивное поведение семьи.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие материнский (семейный) капитал.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
– проанализировать понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование;
– рассмотреть категории лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала;
– изучить особенности распоряжения материнского (семейного) капитала;
– изучить документы, которые необходимы для подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
– изучить порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
– проанализировать основания лишения права на материнский (семейный) капитал.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых, посвященные рассматриваемой проблематике – Ахмедшина А.Н., Гусев А., Гусева Т.С., Донских Е., Иванов И., Корсaненковa Ю.Б., Маслова Т. и др.
Методологической основой темы исследования выступает диалектический подход к рассматриваемым проблемам с использованием общих и частных методов научного познания: сравнительно-правового, формально-юридического, конкретно-исторического, логического, системного анализа.
В процессе исследования использовались достижения теоретико-правовой науки, отраслевых юридических наук, в том числе гражданского, конституционного, семейного права, права социального обеспечения.
Нормативной основой исследования выступают нормативно-правовые акты: международное законодательство, федеральные законы, постановления и т.д. – Семейный кодекс Российской Федерации, Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон от 28.07.2010 N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и др.
Эмпирической основой исследования выступает судебная практика.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и предложений для совершенствования действующего законодательства в области использования материнского (семейного) капитала.
Структура работы состоит из двух глав, заключения и списка используемых источников.
|
