Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление

Скачать 0.59 Mb.

Название	Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление
страница	1/5
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

1 2 3 4 5

Приложение

к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

от 25 мая 2016 г. № 8-2-7

Проект

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Порядке приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения

(самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и иных

связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и

проверки, о Рекомендациях по оформлению папок с подписными

листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей

в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей,

представляемых в окружную избирательную комиссию

В соответствии со статьями 27, 47 и 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки (приложение № 1).

Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение № 2).

3. Избирательным комиссиям, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий, определить:

количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в соответствии с требованиями части 5 статьи 44 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ);

максимальное количество подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию, в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ;

количество подписей избирателей, подлежащих первоначальной проверке, в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ (20 процентов от необходимого для регистрации кандидата подписей избирателей);

количество подписей избирателей, подлежащих дополнительной проверке в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, в случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит пять и более процентов от установленного количества подписей, подлежащих проверке (15 процентов подписей от количества подписей, необходимого для регистрации).

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

Секретарь

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

Председатель

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

Секретарь

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации

от 2016 г. №

Порядок приема окружной избирательной комиссией

подписных листов с подписями избирателей в поддержку

выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты

Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации седьмого созыва и иных связанных с ними

документов, проведения их случайной выборки и проверки

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ) с учетом постановления ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6 «О перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва» (далее – постановление ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6).

1.2. В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию не ранее 4 июля 2016 года и не позднее 18 часов по местному времени 3 августа 2016 года одновременно с иными документами, представляемыми для регистрации кандидата.

1.3. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее трех процентов от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, – не менее трех тысяч подписей избирателей.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ количество представляемых подписей может превышать указанное количество не более чем на пять процентов.

Количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, определяется решением окружной избирательной комиссии в соответствии с требованиями части 5 статьи 44 Федерального закона № 20-ФЗ.

При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.
Кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, извещаются о проведении случайной выборки и проверки подписей телеграммой с уведомлением, которая подписывается руководителем Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее – Рабочая группа), либо по телефону (примерное содержание телеграммы (телефонограммы) дано в приложении № 1 к настоящему Порядку), либо лично.

Почтовый адрес и телефон сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения дана в приложении № 2 к настоящему Порядку).

Извещения фиксируются либо в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала дана в приложении № 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии.

Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц и иных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами при проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала дана в приложении № 4 к настоящему Порядку).

Для обеспечения прохода в помещение, где проводится прием и проверка подписных листов и иных связанных с ними документов, кандидаты, представившие для регистрации подписи избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами, заблаговременно сообщают в окружную избирательную комиссию сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления дана в приложении № 5 к настоящему Порядку).
По окончании рабочего дня помещение либо шкафы (сейфы), где осуществляется хранение подписных листов, должны быть опечатаны. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидаты, уполномоченные представители, доверенные лица и иные лица, направленные кандидатами.

2. Порядок приема подписных листов и иных связанных

с ними документов

2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу политической партией или в порядке самовыдвижения, либо уполномоченным представителем этой политической партии в окружную избирательную комиссию.
2.2. В окружную избирательную комиссию представляются:

Пронумерованные и сброшюрованные в виде папок подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в количестве, установленном окружной избирательной комиссией (форма подписного листа установлена приложениями № 3 и 4 к Федеральному закону № 20-ФЗ и приложениями № 16.1 и 16.2 к постановлению ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6).
Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК России (приложение № 17.1 к постановлению ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6).
Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, установленным ЦИК России (приложения № 18.2 и 18.3 к постановлению ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6).
Копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов.

Прием подписных листов и иных документов начинается с регистрации протокола об итогах сбора подписей как входящего документа. Подписные листы и список лиц, осуществлявших сбор подписей, регистрируются как приложение к протоколу. Далее в ГАС «Выборы» вводятся данные протокола об итогах сбора подписей.
При приеме документов проверяется соответствие количества подписей, указанных в протоколе об итогах сбора подписей, их фактическому количеству. В случае расхождения в данные протокола, введенные в ГАС «Выборы», вносятся соответствующие изменения.

Если была нарушена нумерация подписных листов, то кандидат уточняет нумерацию (перенумеровывает листы).

После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии.

2.5. При необходимости, по результатам проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, кандидатом уточняется протокол об итогах сбора подписей. С использованием ГАС «Выборы» формируется новый протокол об итогах сбора подписей, на котором ставится отметка «Уточненный», по той же форме, что и первоначальный протокол (приложение № 17.1 к постановлению ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6), который подписывается кандидатом и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей.

3. Порядок проведения случайной выборки подписных листов

Случайная выборка подписных листов для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей (далее – случайная выборка) проводится в окружной избирательной комиссии непосредственно после выдачи кандидату документа, подтверждающего прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.
Случайную выборку проводит Рабочая группа. При проведении случайной выборки вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.
Для проведения случайной выборки используются данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, а в случае, если составлялся уточненный протокол, – его данные.
Единицей случайной выборки для первоначальной проверки является папка с подписными листами.
Объем случайной выборки равен установленному окружной избирательной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ количеству подписей, подлежащих проверке, и должен составлять 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, поставивших подписи в подписных листах, являясь одинаковым для каждого кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата.

3.6. Случайная выборка может осуществляться путем обращения к соответствующей функции ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел.

3.7. Программа, реализующая указанную функцию, случайным образом отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей, содержащихся в выбранных папках с подписными листами, до достижения объема случайной выборки. Если в последней выбранной папке содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, к проверке должны отбираться подписи, которые содержатся в подписных листах данной папки, начиная с первой подписи первого подписного листа последовательно в количестве, необходимом для достижения вышеуказанного объема случайной выборки.

3.8. После завершения отбора подписных листов средствами ГАС «Выборы» формируется протокол случайной выборки (форма протокола дана в приложении № 6 к настоящему Порядку). Указанный протокол изготавливается на бумажных носителях в двух экземплярах и подписывается руководителем Рабочей группы и кандидатом. Один экземпляр протокола передается кандидату, второй остается в Рабочей группе и используется вместе с другими материалами по окончании проверки подписных листов для подготовки проекта постановления окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.

3.9. В случае если в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ требуется проведение дополнительной проверки подписей, отбор подписных листов производится в вышеуказанном порядке. При этом отбор производится из числа папок с подписными листами, которые не были отобраны для первоначальной проверки. Объем дополнительной случайной выборки составляет 15 процентов подписей от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей. Других дополнительных проверок не производится, и процедура случайной выборки более не повторяется.

3.10. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно.

4. Порядок проверки подписных листов

4.1. Процедура проверки подписных листов.

4.1.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней (включая дополнительную проверку) со дня, в который кандидату выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.

4.1.2. При проверке подписных листов члены Рабочей группы (проверяющие) проверяют соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, и кандидата.

4.1.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения, отобранные для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений дана в приложении № 7 к настоящему Порядку).

Подпись признается членом Рабочей группы (проверяющим) недействительной при обнаружении нарушений, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 7–10, 12–14 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ.
Подпись признается экспертом, привлеченным к проверке в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 14, пунктах 6 и 11 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, на основании письменного заключения, которое излагается в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе.
При обнаружении членом Рабочей группы признаков не соответствия действительности сведений, указанных избирателем в подписном листе (пункт 3 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ) соответствующие данные проверяются с использованием регионального фрагмента подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы» (далее – Регистр) на предмет достоверности указанных в подписных листах сведений.

Нечитаемые сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей кандидата, его уполномоченного представителя или доверенного лица.

При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине в территориальный орган, осуществляющий регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – орган регистрационного учета), направляется запрос, подписанный руководителем Рабочей группы, в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложении к протоколу от 27 декабря 2010 года № 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.

После получения заключения эксперта или официальной справки территориального органа регистрационного учета делается вывод о достоверности либо недостоверности и (или) недействительности подписи.

4.2. Оформление результатов проверки.

4.2.1. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости дана в приложении № 8 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными в виде кодов нарушений с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе либо количества подписей на листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей.

Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может состоять из одного или нескольких листов.

При занесении в ведомости проверки подписных листов кодов нарушений 9 (иные нарушения оформления подписных листов), 29 (иные нарушения порядка заполнения подписных листов), 39 (иные нарушения в данных уполномоченного представителя, неоговоренные исправления), 49 (иные нарушения в данных сборщика подписей, не оговоренные исправления), 69 (иные нарушения в данных избирателя, неоговоренные исправления) на оборотной стороне ведомости дополнительно указываются конкретные основания (причины) признания подписи (подписей) недействительной (недействительными).

Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим, а также экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений).

4.2.2. По результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола дана в приложении № 9 к настоящему Порядку). Итоговый протокол подписывается руководителем Рабочей группы, затем регистрируется как исходящий документ. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

4.2.3. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, формируется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола дана в приложении № 10 к настоящему Порядку). Указанный протокол подписывается руководителем Рабочей группы, регистрируется как исходящий документ. Копия выдается кандидату. После регистрации руководитель Рабочей группы дает указание на проведение дополнительной случайной выборки и проверки.

Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся и оформляется итоговый протокол проверки подписных листов.

4.2.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается руководителем Рабочей группы кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Копия итогового протокола заверяется руководителем Рабочей группы, председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии (форма заверительной надписи дана в приложении № 11 к настоящему Порядку).

После получения копии итогового протокола кандидат может представить в Рабочую группу письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной.

4.2.5. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату по его запросу одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные руководителем Рабочей группы председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии, копии ведомостей проверки подписных листов, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными (форма заверительной надписи дана в приложении № 11 к настоящему Порядку).

4.2.6. B случае если по окончании проверки возникает необходимость корректировки уже введенных в ГАС «Выборы» данных из ведомостей проверки, в том числе в связи с неточностями, изменением количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, либо оснований признания их таковыми, то указанные изменения вносятся в соответствующие ведомости проверки.

4.2.7. По запросу кандидата либо его уполномоченного представителя или доверенного лица им сообщается информация о текущих результатах проверки.

1 2 3 4 5

	Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление В соответствии с пунктами 3, 17 статьи 27, частью 1 статьи 74 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального...		Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление Рекомендациях по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей
	Российской федерации постановление Рассмотрев заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации В. В. Путина о назначении доверенных лиц, в соответствии...		Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление О порядке организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации...
	Российской федерации постановление В соответствии со статьями 27, 44, 47 и 49 Федерального закона от 22 февраля 2014 года №20-фз «О выборах депутатов Государственной...		Республики адыгея постановление Российской Федерации», частью 1 статьи 67 Закона Республики Адыгея от 4 августа 2005 г. №351 «О выборах депутатов Государственного...
	Избирательная комиссия иркутской области постановление Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью...		Территориальная избирательная комиссия Российской Федерации», Законом Московской области от 04. 06. 2013 №46/2013-оз «О муниципальных выборах в Московской области», Постановлением...
	Территориальная избирательная комиссия (ленинский округ) решени е Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года №192/1337-5, Иркутская городская №1 территориальная...		Инструкция по делопроизводству в участковой комиссии (далее Инструкция)... Заслушав и обсудив сообщение секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкина, Центральная избирательная...

Центральная избирательная комиссия российской федерации постановление

Похожие: