Российской федерации постановление
Скачать 1.13 Mb.
|
 ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва В соответствии со статьями 27, 44, 47 и 49 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Порядок приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки (приложение № 1).
количество подписей избирателей, подлежащих первоначальной проверке в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ; количество подписей избирателей, подлежащих дополнительной проверке в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, в случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит пять и более процентов от установленного количества подписей, подлежащих проверке. 5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 13/109-7 Порядок приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки
1.2. В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в избирательную комиссию, осуществляющую полномочия окружной избирательной комиссии (далее – окружная избирательная комиссия), не ранее 4 июля 2016 года и не позднее 18 часов по местному времени 3 августа 2016 года одновременно с иными документами, представляемыми для регистрации кандидата. 1.3. Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны в количестве не менее трех процентов от указанного в Федеральном законе от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, – не менее трех тысяч подписей избирателей. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ количество представляемых в окружную избирательную комиссию подписей может превышать указанное количество не более чем на пять процентов.
1.5. Кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, извещаются о проведении проверки подписей избирателей по указанию руководителя Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее – Рабочая группа) уведомлением в письменной форме, которое подписывается руководителем Рабочей группы, либо членом Рабочей группы, являющимся членом окружной избирательной комиссии, а в случае, если Рабочая группа не создавалась, – уполномоченным членом этой избирательной комиссии (далее – уполномоченный член комиссии), или по телефону (примерное содержание письменного сообщения (телефонограммы) приведено в приложении № 1 к настоящему Порядку), либо лично. С письменного согласия кандидата извещение о проведении проверки может быть размещено на сайте избирательной комиссии. Почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон для направления извещения сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку). Отметка о направлении извещения кандидату проставляется либо в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии. Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц и иных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку).
2. Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов 2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу политической партией или в порядке самовыдвижения, либо уполномоченным представителем этой политической партии в окружную избирательную комиссию. 2.2. В окружную избирательную комиссию представляются:
2.3. Сведения о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов указываются в документе, подтверждающем прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов. Данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС «Выборы». 2.4. При приеме документов проверяется соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. В случае расхождения в данные протокола, введенные в ГАС «Выборы», вносятся соответствующие изменения. Если была нарушена нумерация подписных листов, то кандидат (уполномоченный представитель политической партии) уточняет нумерацию (перенумеровывает листы). После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии. 2.5. При необходимости, по результатам проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) уточняется протокол об итогах сбора подписей избирателей. С использованием ГАС «Выборы» формируется новый протокол об итогах сбора подписей избирателей, на котором ставится отметка «Уточненный», по той же форме, что и первоначальный протокол (приложение № 17.1 к постановлению ЦИК России от 26 мая 2015 года № 284/1671-6). Уточненный протокол подписывается кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей. 3. Порядок проведения случайной выборки подписных листов
3.2. Случайную выборку проводит Рабочая группа, а в случае, если Рабочая группа не создавалась, выборка проводится членами окружной избирательной комиссии, определяемыми председателем этой комиссии. При проведении случайной выборки вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом. Если количество подписей избирателей, представленных кандидатом, меньше количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, то случайная выборка не проводится. 3.3. Для проведения случайной выборки используются данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, а в случае, если составлялся уточненный протокол, – его данные. 3.4. Единицей случайной выборки для первоначальной проверки является папка с подписными листами. Если все представленные кандидатом подписные листы сброшюрованы в одну папку, единицей случайной выборки для первоначальной проверки является подписной лист. 3.5. Количество подписей избирателей, отбираемых посредством случайной выборки, устанавливается окружной избирательной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ из расчета не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей и должно быть одинаковым для каждого кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей. 3.6. Случайная выборка может осуществляться с помощью соответствующей функции ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел, либо может проводиться путем отбора номера папки и номера подписного листа, которые определяются путем жребия с использованием жетонов, конвертов и т.д. Перед началом случайной выборки уполномоченный член комиссии обязан объявить присутствующим порядок проведения случайной выборки. 3.7. Программа, реализующая указанную функцию в ГАС «Выборы», случайным образом отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей избирателей, содержащихся в выбранных папках, до достижения установленного количества случайной выборки. Если в последней выбранной папке содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, к проверке должны отбираться подписи избирателей, которые содержатся в подписных листах данной папки, начиная с первой подписи первого подписного листа последовательно в количестве, необходимом для достижения вышеуказанного количества случайной выборки. 3.8. После завершения отбора подписных листов формируется протокол случайной выборки (форма протокола приведена в приложении № 6 к настоящему Порядку). Указанный протокол изготавливается на бумажном носителе в двух экземплярах и подписывается уполномоченным членом комиссии и кандидатом, уполномоченным представителем, либо его доверенным лицом, либо иным уполномоченным лицом. Один экземпляр протокола передается кандидату, второй остается в Рабочей группе и используется вместе с другими материалами по окончании проверки подписных листов для подготовки проекта постановления окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации. 3.9. В случае если в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ требуется проведение дополнительной проверки подписей, отбор подписных листов производится в вышеуказанном порядке из числа папок с подписными листами (подписных листов), которые не были отобраны для первоначальной проверки. Количество подписей дополнительной случайной выборки определяется окружной избирательной комиссией и составляет 15 процентов от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата. Других дополнительных проверок не производится и процедура случайной выборки более не повторяется. 3.10. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно. 4. Порядок проверки подписных листов 4.1. Процедура проверки подписных листов. 4.1.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней (включая дополнительную проверку) со дня, в который кандидату выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов. 4.1.2. При проверке подписных листов члены Рабочей группы (проверяющие) проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, и кандидата. 4.1.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении № 7 к настоящему Порядку).
4.1.5. Подпись признается экспертом, привлеченным к проверке в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 14, пунктах 6 и 11 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, на основании письменного заключения, которое излагается в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе. При этом любые возникающие сомнения в подлинности выполнения избирателем подписи и даты трактуются в пользу достоверности подписи. 4.1.6. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружная избирательная комиссия вправе использовать региональный (территориальный) фрагмент подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы» (далее – Регистр). Читаемые неоднозначно сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей кандидата, его уполномоченного представителя, доверенного лица либо иного лица, направленного кандидатом. При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине в территориальный орган, осуществляющий регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – орган регистрационного учета), направляется запрос, подписанный уполномоченным членом комиссии, в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложении к протоколу № 1 от 27 декабря 2010 года к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 29 декабря 2009 года. При этом недопустимо направление в орган регистрационного учета сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра. После получения заключения эксперта или официальной справки органа регистрационного учета делается вывод о достоверности либо недействительности подписи избирателя. 4.2. Оформление результатов проверки. 4.2.1. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости приведена в приложении № 8 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, в виде кодов нарушений с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, а при выбраковке подписного листа – в целом количество подписей на подписном листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей. Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может состоять из одного или нескольких листов. Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим, а также экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов. 4.2.2. По результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола приведена в приложении № 9 к настоящему Порядку). Итоговый протокол подписывается уполномоченным членом комиссии. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом. 4.2.3. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, формируется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола приведена в приложении № 10 к настоящему Порядку). Указанный протокол подписывается уполномоченным членом комиссии. Заверенная копия выдается кандидату. После выдачи копии уполномоченный член комиссии дает указание на проведение дополнительной случайной выборки и проверки. Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся и оформляется итоговый протокол проверки подписных листов. 4.2.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Копия итогового протокола заверяется уполномоченным членом комиссии, председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии (форма заверительной надписи дана в приложении № 11 к настоящему Порядку). После получения копии итогового протокола кандидат может представить в окружную избирательную комиссию письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной. 4.2.5. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату по его запросу одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные уполномоченным членом комиссии, председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии копии ведомостей проверки подписных листов, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными (форма заверительной надписи приведена в приложении № 11 к настоящему Порядку). 4.2.6. В случае если по окончании проверки по результатам рассмотрения письменных возражений уполномоченных представителей политических партий возникает необходимость корректировки ведомостей проверки, то указанные изменения вносятся в отдельную справку о результатах рассмотрения возражений. 5. Хранение подписных листов и иных документов
Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения. 5.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов. По истечении указанного срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров). Приложение № 1 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки Содержание письменного сообщения (телефонограммы) об извещении кандидата о проведении проверки подписных листов1 Кандидату _______________________________ (фамилия, имя, отчество) _______________________________ (адрес) Уведомляем Вас, что с _____________ по ________________ по адресу: (дата) (дата) __________________________________________________________________, запланировано проведение проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата (кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва ____________________________________________________ __________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) Федеральным законодательством о выборах определено право присутствия при осуществлении названной процедуры любого кандидата, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных таким кандидатом. Просим Вас заблаговременно направить информацию о лице, которое будет осуществлять Ваше представительство, указав фамилию, имя, отчество, по факсу (адресу электронной почты) ________________________.
Приложение № 2 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки В __________________________________ (наименование окружной избирательной комиссии) _____________________________________ от кандидата _________________________ (инициалы, фамилия кандидата) _______________________________________________ Прошу информировать о проверке подписных листов, которые будут представлены кандидатом __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) Адрес:_______________________________________________________________, адрес электронной почты ____________________________________________, телефон (факс): _______________________. Кандидат _______________ (подпись) __________________ (инициалы, фамилия) Приложение № 3 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки Журнал передачи извещений о проведении проверки подписных листов
Приложение № 4 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки Журнал учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов
Приложение № 5 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки В __________________________________ (наименование окружной избирательной комиссии) от кандидата ________________________ (инициалы, фамилия кандидата) Сообщаю, что при проведении проверки подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата __________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) будут присутствовать мои представители:
Приложение № 6 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки Протокол случайной выборки подписных листов, представленных кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) по одномандатному избирательному округу № _____ _________________________________________________________________ (наименование избирательного округа) ________________________________________________ (дата и время составления)
Примечание. Для последней отобранной папки указывается количество подписей, подлежащих проверке. Приложение № 7 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122... |  | О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года №2п |
| О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №192п | | О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №192п |
| О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года №2п | | О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №192п |
| О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №192п | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |
| Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Собрание законодательства... | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |