Администрация муниципального образования-
-Ермишинское городское поселение
Ермишинского муниципального района Рязанской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 апреля 2017 г. № 47
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»
В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Ермишинского городского поселения от 06.03.2012г. № 13-а "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования – Ермишинское городское поселение, администрация муниципального образования – Ермишинское городское поселение
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Совета депутатов Ермишинского городского поселения, разместить на сайте администрации Ермишинского муниципального района, на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования –
Ермишинское городское поселение М.П. Степанов
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования –
Ермишинское городское поселение
Рязанской области от 12.04.2017г. № 47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на строительство»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее – Административный регламент) предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по подготовке и выдаче разрешения на строительство, и в целях повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования – Ермишинское городское поселение.
1.2. Круг Заявителей.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое лицо или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, являющееся правообладателем земельного участка, на территории которого планируется строительство, собственник объекта капитального строительства при проведении реконструкции объекта капитального строительства (далее - Заявитель).
От имени Заявителя в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное им лицо.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача разрешения на строительство».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования – Ермишинское городское поселение (далее – Администрация), за исключением случаев, предусмотренных п. 5, п. 6 ст. 51 ГрК РФ.
2.2.2. Исполнителем муниципальной услуги является уполномоченный специалист администрации муниципального образования – Ермишинское городское поселение (далее – специалист).
2.2.3. В предоставлении муниципальной услуги участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
2.2.4. Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через уполномоченную организацию - государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - уполномоченная организация) в соответствии с соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области и администрацией Ермишинского городского поселения, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Рязанской области (далее – ЕПГУ, РПГУ, вместе – Портал).
2.2.5. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Совета депутатов Ермишинского городского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- мотивированный отказ.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Специалист в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п.п. 2.6.1, 2.6.3 Административного регламента, принимает решение о выдаче разрешения на строительство и выдает разрешение на строительство либо принимает решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Специалист в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в п. 2.6.5 Административного регламента, принимает решение о продлении срока действия разрешения на строительство либо принимает решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Специалист в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления уведомления о переходе к физическому или юридическому лицу прав на земельные участки, об образовании земельного участка принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
В указанные сроки Специалист обеспечивает рассмотрение заявления:
-проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
-проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.4.2. Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
2.5.2. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.04 №190-ФЗ;
2.5.3. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.01№136-ФЗ;
2.5.4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.5.5. Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
2.5.6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.5.7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2.5.8. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
2.5.9. Устав муниципального образования - Ермишинское городское поселение, принятый решением Совета депутатов Ермишинского городского поселения от 12 июля 2012 года № 83 и зарегистрированным в управлении Минюста России по Рязанской области 04 сентября 2012 года.
2.5.10. Административный регламент.
2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.6.1.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства Заявитель представляет заявление о выдаче разрешения на строительство на имя главы Администрации по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утверждённых в составе документации по планированию территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения(технологического присоединения) планируемого объекта капитального строительства или реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49ГрК РФ;
6) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 ГрК РФ);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пп.10 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
9) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
10)решение общего собрания собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме;
11) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
12) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1, 3 и 7 п. 2.6.1., запрашиваются администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрации документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 3 и 7 п. 2.6.1., предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в пп. 1 п. 2.6.1., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.6.3. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Заявитель представляет заявление о выдаче разрешения на строительство на имя главы Администрации. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1 и 2 п. 2.6.3., запрашиваются администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пп. 1 п. 2.6.3., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.6.5. В целях продления срока действия разрешения на строительство Заявитель не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство представляет заявление о продлении срока действия разрешения на строительство. В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен:
1) договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (если застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве – поручительство банка);
2) договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в отношении каждого участника долевого строительства (если застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве – страхование).
2.6.6. В целях внесения изменений в действующее разрешение на строительство Заявитель обязан уведомить в письменной форме о переходе к нему права на земельный участок, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является смена правообладателя земельного участка);
2) решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является изменение границ земельного участка путем объединения земельных участков, раздела, перераспределения, выдела);
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является изменение границ земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела).
Заявитель вправе одновременно с уведомлением о переходе к нему права на земельный участок, об образовании земельного участка представить копии документов, предусмотренных пп. 1-3 настоящего пункта.
В случае, если документы, предусмотренные пп. 1-3 настоящего пункта, не представлены заявителем, администрация запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов обязан представить заявитель.
2.6.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в п.п. 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6документов. Документы, предусмотренные п.п. 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.8. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства копии документов остаются в деле, а подлинники возвращается Заявителю.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципального услуги.
В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», входят услуги, оказываемые иными организациями, по выдаче документов, содержащихся в проектной документации (схемы планировочной организации земельного участка), при наличии - проектные организации.
Документы, которые Заявитель должен представить лично в соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- учредительные документы юридического лица,
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
2.8. Основания для отказа в приеме документов не установлены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство:
- отсутствие документов, предусмотренных пп. 2.6.1, 2.6.3 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плата земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с п.п. 2.6.2, 2.6.4 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство:
- в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
2.9.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство:
- отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пп. 1-3 п. 2.6.6 Административного регламента, или отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в абзаце 7 п. 2.6.6;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.
2.10. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11 Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
Место нахождения Администрации: 391660, Рязанская область, р.п. Ермишь, ул. московская, д. 63.
Телефон для справок: 8(49144) 2-14-99.
Адрес электронной почты: agermish@mail.ryazan.ru
График работы:
Рабочие дни
|
График работы
|
Перерыв
|
Выходные дни
|
Понедельник
|
С 8-00 до 17-15
|
С 13-00 до 14-00
|
Суббота, воскресенье
|
Вторник
|
С 8-00 до 17-15
|
С 13-00 до 14-00
|
Среда
|
С 8-00 до 17-15
|
С 13-00 до 14-00
|
Четверг
|
С 8-00 до 17-15
|
С 13-00 до 14-00
|
Пятница
|
С 8-00 до 16-00
|
С 13-00 до 14-00
| |
