Проект
Административный регламент
министерства государственного имущества и
земельных ресурсов Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
«Предварительное согласование предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения»
(в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»)
(далее - Регламент)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент (далее–Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения (в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»)» (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предварительного согласования предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения (в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»)».
1.2. Получателями государственной услуги являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, (далее - Заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения, (в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости») (приложение 1) (далее-заявление) с приложением пакета документов подаётся в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя, направленные почтовым отправлением либо с использованием государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области в адрес министерства.
1.3.2. Место нахождения министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области: 603022, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул.Малая Ямская, д.78.
Заявителями являются юридические лица.
График приема заявления и документов заявителей (представителей заявителей) на предоставление государственной услуги:
Понедельник 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Среда 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 12.00, 13.00 - 17.00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
График выдачи документов заявителю (представителю заявителя) на предоставление государственной услуги:
Вторник 9.00 – 11.30
Четверг 13.00 – 17.00
Справочные телефоны:
(831) 437-08-68 - приемная министерства;
(831) 422-31-09 - сектор приема обращений и заявок министерства;
(831) 433-47-66 - сектор разграничения и изъятия земель министерства,
адрес электронной почты official@gosim.kreml.nnov.ru.
1.3.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
1.3.5. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" (http://www.government-nnov.ru), на официальном сайте министерства (http://www.gosimno.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в сети "Интернет" (http://www.gu.nnov.ru) (далее - Портал), в печатной форме на информационных стендах министерства.
На официальном сайте министерства размещаются:
перечень предоставляемых Заявителем документов;
типовая форма заявления о предоставлении земельного участка.
На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайта министерства в международной компьютерной сети "Интернет", а также адрес сайта информационного портала по оказанию государственных услуг;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;
порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - предварительное согласование предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Нижний Новгород, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения, (в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»).
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области – министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии департамента градостроительного развития территории Нижегородской области (далее – ДГРТ НО).
2.2.2. ДГРТ НО участвует в предоставлении государственной услуги в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года №31 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области».
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- распоряжение министерства о предварительном согласовании предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Нижний Новгород, или земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, сооружения;
- отказ в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа город Нижний Новгород, на котором расположены здания, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, сооружения.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
- выдача заявителю распоряжения министерства о предварительном согласовании предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления в министерство.
- принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.11 Регламента, и направление принятого решения заявителю осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, №31, ст. 4398);
Гражданский кодекс Российской Федерации («Российская газета», №238-239, 8 декабря 1994 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, №32, ст. 3301);
Земельный кодекс Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30 октября 2001 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», №204-205, 30 октября 2001 года);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148; «Парламентская газета», №204-205, 30 октября 2001 года; «Российская газета», №211-212, 30 октября 2001 года);
Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Собрание законодательства РФ», 28 июля 1997 года, №30, ст. 3594; «Российская газета», №145, 30 июля 1997 года);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30 июля 2007 года, №31, ст. 4017, «Российская газета», №165, 1 августа 2007 года, «Парламентская газета», №99-101, 9 августа 2007 года);
Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» («Нижегородские новости», №233(3405), 21 декабря 2005 года, «Правовая среда», № 106(672), 21 декабря 2005 года);
Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 года №31-З «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области» («Нижегородские новости», №98(2790), 4 июня 2003 года, «Правовая среда», №20-21(466-467), 4 июня 2003 года);
Постановление Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 №31 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» («Правовая среда», №7(795), 31.01.2007 (приложение к газете «Нижегородские новости», №17(3669), 31.01.2007, «Правовая среда», №14(687), 18.02.2006 (приложение к газете «Нижегородские новости», №30(3442), 18.02.2006).
постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года №50 «Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области» («Нижегородские новости», 11 марта 2006 года, №42(3454), «Правовая среда», 11 марта 2006 года, №18(691).
Закон Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» («Нижегородские новости» №230(5563) от 30.12.2014).
2.6. Для получения государственной услуги Заявитель представляет непосредственно в министерство либо направляет по почте заявление о предварительном согласовании предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме. Заявитель может подать заявление с использованием единых информационно-коммуникационных систем на Портале.
2.7. К заявлению, направляемому в письменной форме, прилагаются следующие документы:
2.7.1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.
2.7.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственных реестров о юридическом лице.
2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, сооружение, находящихся на запрашиваемом земельном участке, или:
2.7.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения.
2.7.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.7.5. Выписка из ЕГРП о правах на запрашиваемый земельный участок или:
2.7.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на запрашиваемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.7.6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке (в случае если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной кадастре недвижимости».
Кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка) выдается филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 года N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости".
2.7.7. Схема расположения земельного участка, выполненная в соответствии с приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, форме схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
2.7.8. Сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.9. Опись прилагаемых документов.
2.7.10. Документы, указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4, 2.7.4.1, 2.7.4.2, 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.5.2, 2.7.6 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о предоставлении земельного участка.
2.8. Заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства министерства.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
2.10. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- форма заявления не соответствует форме, утвержденной настоящим регламентом;
- министерство не уполномочено на распоряжение земельным участком;
- земельный участок не может быть предоставлен в случаях, установленных действующим законодательством (статья 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации);
-заключения ДГРТ НО о невозможности предоставления земельного участка.
-заявителем (представителем Заявителя) представлен неполный комплект документов, за исключением случаев, когда Заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4, 2.7.4.1, 2.7.4.2, 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.5.2, 2.7.6 настоящего Регламента.
2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно (прием и проверка документов, направление запросов, подготовка распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным действующим законодательством, и перечню документов, предусмотренному настоящим регламентом, составляет 10 минут.
Максимальный срок ожидания регистрации заявления в информационной базе «Система электронного документооборота «Служебная корреспонденция» составляет 5 минут.
2.14. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приёма, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
обеспечение возможности получения Заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
|
