Службы Гостехнадзора Иркутской области «11» марта 2016г. 11 часов 00 минут г. Иркутск, ул. Мухиной 2а
Скачать 141.02 Kb.
|
ПРОТОКОЛ № 1 заседания общественного совета Службы Гостехнадзора Иркутской области «11» марта 2016г. 11 часов 00 минут г. Иркутск, ул. Мухиной 2а кабинет руководителя службы Присутствовали:
Сотрудники областного аппарата Службы Гостехнадзора Иркутской области в качестве приглашенных. ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ: Рассмотрение Общественным советом итогов работы Службой Гостехнадзора Иркутской области за 2015 год и 2 месяца работы 2016 года: технический осмотр, выдача удостоверений тракториста-машиниста, работа комиссии по регистрации, привлечение к административной ответственности, финансовое состояние Службы, нововведения по НПА, изменения в структуре Службы, работа Службы при согласовании сводного плана пожаротушения Иркутской области на 2016, подведение итогов, основные направления и задачи Службы на 2016 год. Ведерников А.А. Здравствуйте, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем итоги работы Службы Гостехнадзора Иркутской области за 2015 год и 2 месяца работы 2016 года. По состоянию на 01.01.2016 года на территории области зарегистрировано тракторов и других самоходных машин - 42859 и 5759 прицепов к ним (на 1 января 2015 года - 42023 единицы и 5470 соответственно). Общее количество состоящей на учёте техники увеличилось на 1125 единиц. Повышению количества зарегистрированной техники способствовала деятельность рабочей группы по рассмотрению вопросов регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выпущенных до 1 сентября 1995 года, и представленных для регистрации с неполным перечнем документов. В 2015 году по результатам деятельности группы на регистрационный учёт была поставлена 331 единица техники. Структура машинотракторного парка по принадлежности выглядит следующим образом:
В ходе профилактической операции «Трактор» совместно с ГИБДД, государственной инспекцией труда, министерством сельского хозяйства, агентством лесного хозяйства проверено 6058 единиц техники, поднадзорной органам Гостехнадзора. Службой Гостехнадзора Иркутской области составлено 564 протокола об административных нарушениях, органами ГИБДД - 547 протоколов, Государственной инспекцией труда Иркутской области - 14 протоколов, агентством лесного хозяйства вынесено 7 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства. Всего привлечено к административной ответственности 1125 нарушителей общая сумма штрафов составила 1731,75 тыс. руб. В 2015 году к техническому осмотру представлено (с учетом поставленных на консервацию) 31077 единиц техники, что составляет 63,9% от зарегистрированной, в т.ч. в АПК – 3234 единиц (79,3% от зарегистрированной в АПК), прошли технический осмотр 30133 (с учётом консервации – 30389) самоходных машин и прицепов к ним. Процент прохождения технического осмотра по самоходным машинам составил 63,23% (в 2014 году- 62,5%). Проведен технический осмотр 266 единиц техники других регионов Российской Федерации, состоящей на временном учете в Службе Гостехнадзора Иркутской области. 13.04.2015г. на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области под председательством Губернатора Иркутской области был рассмотрен вопрос о текущей лесопожарной обстановке на территории Иркутской области и о введении особого противопожарного режима на территории Иркутской области. По результатам проведённого заседания Службе Гостехнадзора Иркутской области было дано поручение представить перечень техники, готовой к эксплуатации в пожароопасный период с указанием контактных данных владельцев техники. На 10.04.2015г. в проекте сводного плана было заявлено: -1027(1243 в прошлом году) единиц техники арендаторов; -241(244 в прошлом году) единиц техники лесхозов. Всего - 1268 единиц самоходной техники (1487 единиц в 2014 году). Снижение по количеству заявленной техники составило 219 единиц. Готовность на отчетную дату 10.04.2015г. составила 1111 единиц или 87,6% от заявленной техники (967 в 2014 году), в том числе 887 единиц техники арендаторов (83,4%) и 224 единицы техники лесхозов и национальных парков (92,9%). Увеличение количества готовой техники в сравнении с 2014 годом составило 144 единицы. В течение 2015 года выдано 8615 удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), в том числе впервые приняты экзамены у 4791 человека, которым выданы удостоверения на право управления самоходными машинами. В течение 2015 года в Службу Гостехнадзора по вопросам регистрации, снятия техники с учёта обратились владельцы 12046 самоходных машин, поступило запросов от судов, прокуратуры, полиции, судебных приставов-исполнителей и т.д. - 7005, на которые даны ответы. Служба является администратором поступлений в бюджет (закон об областном бюджете) по 3 видам доходов, государственная пошлина и платежи Гостехнадзора поступают в областной бюджет, поступления от административных взысканий поступают в бюджеты муниципалитетов. В 2015 году сумма государственной пошлины составила: 37035,0 тыс. руб., - сумма платежей - 2008,1 тыс. руб. - административные взыскания (штрафы) - в 2015 году сумма штрафов составила 2 191,9 тыс. руб. Необходимо отметить, что на 2014-2018 годы значительно снижено ресурсное обеспечение реализации указанной программы: на 2015 год – на 5 145,1 тыс. руб., на 2016-2018гг. – на 4 252,9 тыс. руб. ежегодно. Кроме этого на 2016 год доведены лимиты в размере 90% от ассигнований по следующим направлениям расходов: расходы на услуги связи и Интернет, приобретение офисного оборудования, расходы на содержание арендованных помещений и оплату коммунальных услуг, приобретение специальной номерной продукции и ГСМ, что может привести к снижению основных показателей работы Службы в 2016 году. Для оптимального расходования доведенных бюджетных ассигнований в течение 2015 года Службой Гостехнадзора Иркутской области проведен ряд мероприятий, направленных на максимальную оптимизацию бюджетных расходов, в том числе: - сокращены расходы на арендную плату за помещения, занимаемые главными государственными инженерами – инспекторами Службы в районах области, оплату коммунальных услуг; - сокращены расходы на услуги связи и Интернет; - сокращены расходы на ГСМ, обслуживание служебного автотранспорта. В 2015 году ГСМ не выделялись в январе, октябре, ноябре, декабре. В 2016 году ГСМ не будут выделятся в январе, декабре. В остальные месяцы выделение ГСМ будет осуществляться в размере 60% от расчетной нормы (в среднем 67 литров на 1 автомобиль в месяц); - полностью исключены расходы по оплате сотовой связи должностных лиц Службы Гостехнадзора; - сокращены командировочные расходы. На 2016 год сумма командировочных расходов для всей Службы (суточные, проезд, проживание) составляет 49 тысяч рублей; -полностью сокращены расходы на мероприятия в сфере информатизации: отсутствуют средства для приобретения компьютерного оборудования, оргтехники. Необходимо отметить, что с учетом всех рассматриваемых вопросов, перечисленных проблем, мероприятия по улучшению качества работы Службы в очередной раз принесли свои результаты: по сравнению с 2014 годом в 2015 году основные показатели работы Службы Гостехнадзора Иркутской области: 1. Состоит на учете 48618 единиц техники (в 2014 году - 47493), увеличение составило 1125 единиц техники. 2. Годовой технический осмотр (с учетом консервации) прошли 30389 единиц техники (в 2014 году - 29372), увеличение составило 1017 единиц, 3. За 2015 год сумма поступлений госпошлины составила 37 035,0 тыс.руб. , в 2014 году - 27 907,38 тыс. руб., увеличение на 9 127, 62 тыс. руб. 4. Платежи - за 2015 год сумма составила 2 008,1тыс. руб., в 2014 году - 2 142,2 тыс. руб., уменьшение на 134,1 тыс. руб. 5. Административные взыскания (штрафы) - за 2015 год сумма поступлений составила 2 191,9 тыс. руб., в 2014 году – 2 600,7 руб., уменьшение на 408,8 тыс. руб. Основные направления работы Службы на 2016 год: 1. Увеличение количества зарегистрированных в установленном законодательством порядке самоходных машин и прицепов к ним. 2. Увеличение количества самоходных машин и прицепов к ним, прошедших государственный технический осмотр. 3. Уменьшение количества самоходных машин, эксплуатируемых с нарушениями требований действующего законодательства. Габова О.В.: 20 сентября вступило в законную силу Решение Коллегии евразийской экономической комиссии от 18.08.2015г. №100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники». Указанным решением утверждена единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, а также порядок обмена сведениями о бланках паспортов самоходных машин и других видов техники. В соответствии с данным решением, до 1 января 2016 г. допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза. Не допускается одновременное оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена, и по единой форме и в соответствии с Порядком заполнения, которые утверждены настоящим Решением. Переоформление паспортов самоходной машины и других видов техники, оформленных по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью замены на паспорта, оформленные по единой форме и в соответствии с Порядком заполнения, которые утверждены настоящим Решением, не требуется. Таким образом, с 01 января 2016 года мы должны были начать работу с новыми бланками ПСМ. Однако, в соответствии с резолюцией Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича до принятия распоряжения Правительства Российской Федерации, устанавливающего полномочия по ведению Реестра уполномоченных органов (организаций) государств-членов Евразийского экономического союза и организаций-изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники таможенные органы, органы гостехнадзора и предприятия-изготовители продолжили выдавать паспорта ранее действовавшей формы в соответствии с Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники. Распоряжением Правительства РФ от 23.01.2016г. №64-р определен орган, уполномоченный осуществлять формирование и ведение национальной части реестра. Приказом Минпромторга от01.03.2016г. №531 утвержден сам реестр. Таким образом, с 01.03.2016г. мы обязаны выдавать паспорта СМ новой формы, и получать их могут только заявленные в реестре организации-производители. Кроме того, Правительство РФ 17 ноября 2015 года подписало постановление №1243 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», в соответствии с которым вносятся изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов гостехнадзора. Так, до 1 января 2017 года жители Крыма при сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами вправе представлять действующую медицинскую справку, выданную до 18 марта 2014 года по законодательству Украины. Внесены поправки в Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.1993 №1291, и в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796. Поправками, в частности, уточнен: перечень документов, которыми подтверждается право на управление самоходными машинами; порядок оформления удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); порядок выдачи временного удостоверения и его замены на удостоверение тракториста-машиниста; перечень лиц, допущенных к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами; порядок приема, сдачи и проведения экзаменов на право управления самоходными машинами; порядок выдачи и замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста). Основным негативным изменением для нас считаю то, что исключена возможность самоподготовки по категориям А I и В. Указанные изменения вступили в силу с 28 ноября 2015 года. Федеральным законом от 22.12.2014г.№437-ФЗ внесены изменения в ст.32.2 КоАП РФ, в частности статья дополнена п.1.3 следующего содержания: «При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.». Для нас указанные изменения касаются ст. 12.37 КоАП РФ. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года. 01 марта 2016 года председателем Правительства Иркутской области подписано постановление №112-пп «О внесении изменения в структуру службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области». Принятие данного акта необходимо для оптимизации рабочей нагрузки на государственных инженеров-инспекторов районов и городов Иркутской области. Ставка инженера-инспектора Слюдянского района передаётся в г.Усолье - Сибирское и Усольский район, где нагрузка на одного инспектора выше нормы и необходим второй сотрудник. Осуществление регистрационных действий на территории Слюдянского района передаётся в ведение государственного инженера-инспектора Шелеховского района, нагрузка которого позволяет вести два района. В результате распределённая нагрузка на 1 инженера-инспектора сравняется по усреднённому показателю. Данные изменения не повлияют на увеличение штатной численности Службы Гостехнадзора Иркутской области и не потребуют дополнительных средств из областного бюджета. Антонов А.В.: В ходе подготовки к пожароопасному периоду 2016 года Службой Гостехнадзора Иркутской области в октябре 2015 года направлены служебные записки в адрес заместителя Председателя Правительства Иркутской области В.И. Кондрашова, руководителя Агентства лесного хозяйства Иркутской области С.П. Журкова, а также заместителя прокурора Иркутской области А.А. Некрасова о необходимых мерах для повышения готовности самоходной техники к пожароопасному периоду на территории Иркутской области. В январе 2016 года главными государственными инженерами-инспекторами Службы Гостехнадзора Иркутской области начата активная работа по проверке самоходной техники, включаемой в сводные планы тушения лесных пожаров муниципальных образований Иркутской области. 21 января в адрес Службы Агентством лесного хозяйства направлена сводная информация по технике, зарегистрированной за АУ «Южное лесохозяйственное объединение», и которая предполагалась к заявлению в сводный план за ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение». Однако из 53 единиц техники на учете состоит 45 единиц, действующий технический осмотр имеется на 24 единицах, ограничения на совершение регистрационных действий и проведение ГТО наложено на 45 единиц. Все приложенные усилия позволяют на сегодняшний день сделать следующие выводы. В 2016 году в связи с наращиванием усилий по представлению достоверных сведений по результатам проведения согласования районных планов пожаротушения произошло еще большее снижение количества заявленной техники. В планах пожаротушения по всем районам Иркутской области по состоянию на 15.03.2016г. заявлено: - 594 (1027 в прошлом году) единицы техники арендаторов; - 180 (241 в прошлом году) единиц техники лесхозов; - 18 единиц национальных парков. Всего - 792 единицы самоходной техники (1268 единиц в 2015 году). Снижение составило 476 единиц. Готовность заявленной техники по Иркутской области в целом составляет 90,9%. В 2016 году, как никогда напряженная ситуация со сводным планом, с точки зрения внесения единиц техники по территориям Иркутской области. Постоянно вносятся изменения и уточнения в количественные показатели в районах области, что не позволяет оценить стабильность и объективность подготовки. На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области 03 марта 2016г. нами была доведена информация о 829 единицах заявленной в плане техники, на сегодняшний день, как указано выше – 792 единицы. Согласованы планы пожаротушения муниципальных образований по всем районам, за исключением Усть-Удинского, который в сводном плане пожаротушения заявлен с нулевыми показателями самоходной техники, Чунского (заявлено в плане 32 ед., фактически осмотрено 13 ед., причина задержки – организационные беспорядки в АЛХ ИО), Усть-Кутского (заявлено 50 ед., фактически осмотрено 35 ед., причина задержки – непредставление техники для осмотра лесниками), Усольского (заявлено 24 ед., фактически осмотрено 23 ед., не готова по причине отсутствия регистрации за действующим собственником – ОГАУ «Ангарский лесохозяйственное объединение»), Иркутского (не согласованы планы Голоустненского и Ангарского лесничества по причине неперерегистрации техники с АУ «Южное лесопожарное объединение» на действующих собственников). Несмотря на отсутствие согласования, Службой Гостехнадзора Иркутской области по указанным районам сводный план пожаротушения Иркутской области на 2016 год был направлен Агентством лесного хозяйства Иркутской области в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Кроме того, 26 февраля 2016 года Службой Гостехнадзора Иркутской области в адрес заместителя Председателя Правительства Иркутской области В.И. Кондрашова направлен перечень гусеничной техники с бульдозерным оборудованием (2853 единицы техники с контактными данными) для возможности привлечения данной техники к тушению пожаров на территории Иркутской области в 2016 году. Во исполнении протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области, прошедшей 05.02.2016г., Службе необходимо в срок до 15 апреля 2016 года провести повторную проверку готовности самоходной техники, заявленной арендаторами лесных участков, специализированными областными государственными автономными учреждениями, подведомственными агентству лесного хозяйства Иркутской области в сводный план тушения лесных пожаров Иркутской области, при условии его предоставления в адрес Службы Гостехнадзора Иркутской области агентством лесного хозяйства Иркутской области. О результатах проведенных мероприятий Служба обязана проинформировать председателя КЧС и ПБ Правительства Иркутской области, Главное управление МЧС России по Иркутской области, агентство лесного хозяйства Иркутской области. С 08 февраля 2016 года по 14 марта 2016 года проводится профилактическая операция «Снегоход». Итоги профилактической операции будут подготовлены 17 марта 2016 года, и представлены на следующем заседании Общественного совета. Решение: 1. Утвердить отчет Службы Гостехнадзора Иркутской области 2. Направить протокол данного заседания комиссии всем главным государственным инспекторам городов и районов Иркутской области, а также разместить на официальном сайте Службы. Председатель Общественного совета С.В. Безик Секретарь Общественного совета В.Е. Смирнова |
Похожие:
 | Положения о службе Гостехнадзора Иркутской области, нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора,... | | Губернатора Иркутской области Забродской Л. И. Службой Гостехнадзора проводилась целенаправленная работа по обеспечению государственной... |
| Служба образована путем реорганизации службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в форме выделения... | | В области Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание, прокурору Иркутской области, руководителю Следственного управления... |
| Иркутской области ((выпуск первый), г. Иркутск, 2013г., 100 с. Составитель: Горохова М. В., помощник Губернатора Иркутской области... |  | Министр имущественных отношений Председатель огку «Фонд Иркутской области имущества Иркутской области» |
| Министра имущественных отношений Председатель огку «Фонд Иркутской области имущества Иркутской области» | | Министр имущественных отношений Председатель огку «Фонд Иркутской области имущества Иркутской области» |
| Министр имущественных отношений Председатель огку «Фонд Иркутской области» имущества Иркутской области | | Президиума Экспертного совета с участием работодателей для экспертизы учебно-методических комплексов, формируемых в образовательных... |