Проект
Утверждено:
Избирательная комиссия города Улан-дэ
Согласовано:
Молодежная избирательная комиссия г.Улан-Удэ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ ЧЛЕНОВ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
УЛАН-УДЭНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
I. Общая часть
Статья 1. Основные положения
В соответствии с Положением о Молодежной палате Улан-Удэнского городского Совета депутатов (далее - Молодежная палата) Молодежная палата состоит из 30 членов, избираемых на выборах, осуществляемых в порядке, установленном настоящим Положением, путем прямого волеизъявления граждан с использованием избирательных бюллетеней по мажоритарной системе в 30 одномандатных округах (далее - выборы).
Кандидатами в члены Молодежной палаты могут быть выдвинуты лица в возрасте не моложе 18 лет и не старше 35 лет на день выдвижения, зарегистрированные по месту жительства или по месту временного пребывания на территории Улан-Удэ, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
2) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
3) выборы членов молодежной палаты (далее - выборы) - форма прямого волеизъявления граждан в возрасте от 14 до 35 лет;
4) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в качестве претендента;
5) член молодежной палаты - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
6) избиратель – гражданин РФ (в том числе учащийся (студент) данного учебного заведения, работник трудового коллектива города Улан-Удэ), обладающий активным избирательным правом;
7) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования в порядке, установленном настоящим Положением, решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
8) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня официального опубликования результатов выборов;
9) избирательная комиссия - коллегиальный орган, который формируется в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением, организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;
10) избирательное объединение – молодёжное отделение политической партии, имеющее право участвовать в выборах, а также молодёжное отделение региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее право участвовать в выборах соответствующего уровня;
15) избирательное право активное - право граждан Российской Федерации избирать;
16) избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации быть избранными;
17) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, и в других избирательных действиях в порядке, установленном настоящим Положением;
18) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с решением Молодежной избирательной комиссией и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается член Молодежной палаты;
18.1) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один член Молодежной палаты;
19) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Положением порядке в качестве претендента на членство в Молодежной палате либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата в члены Молодежной палаты;
20) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в члены Молодежной палаты;
21) комиссия - избирательная комиссия;
22) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
23) подкуп избирателей - вручение им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, вознаграждение избирателей в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств и других материальных благ (в том числе по итогам голосования).
24) подписной лист - документ, составляемый в поддержку выдвижения кандидатов, с целью их последующей регистрации.
II. Порядок проведения
выборов членов Молодежной палаты
Статья 3. Общие положения о проведении выборов
1. Выборы членов Молодежной палаты осуществляются с использованием избирательных бюллетеней по мажоритарной системе в 30 одномандатных избирательных округах на территории городского округа «город Улан-Удэ», соответствующих одномандатным избирательным округам, сформированным для выборов депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов.
2. Активным избирательным правом на выборах членов Молодежной палаты обладают лица в возрасте не моложе 14 лет и не старше 35 лет на день голосования, зарегистрированные по месту жительства, по месту временного пребывания, по месту работы на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
3. Граждане участвуют в выборах депутатов Молодежной палаты на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным.
4. Днем голосования на выборах является вторая пятница октября года, в который истекает срок полномочий Молодежной палаты предыдущего созыва.
5. Выборы Молодежной палаты назначаются не ранее 40 дней и по позднее 30 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов размещается на сайте Молодежной палаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) в разделе "Молодежная палата" не позднее чем через 7 дней со дня его принятия.
6. Сроки избирательных действий на основе настоящего Положения определяются в Календарном плане основных мероприятий по подготовке и проведению выборов членов Молодежной палаты, утверждаемом Молодежной избирательной комиссией г.Улан-Удэ в течение 7 дней со дня назначения выборов.
Статья 4. Избирательные участки
Список избирательных участков с указанием их адресов публикуется на сайте Управления по делам молодежи Администрации г.Улан-Удэ не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Статья 5. Избирательные комиссии
1. Организацию подготовки и проведения выборов членов Молодежной палаты осуществляет Молодежная избирательная комиссия (далее – МИК), а также молодежные участковые избирательные комиссии (далее - молодежные участковые комиссии), осуществляющие свою деятельность в соответствии с настоящим Положением. В состав МИК и молодежных участковых комиссий могут быть назначены лица в возрасте не моложе 14 лет и не старше 35 лет на день назначения.
2. МИК формируется на 2-летний срок решением Избирательной комиссии в количестве 12 членов. Полномочия МИК прекращаются в день первого заседания МИК нового состава.
3. Решение о формировании МИК принимается Избирательной комиссией города на основе предложений молодежных отделений политических партий, общественных объединений, собраний избирателей по месту учебы, работы, службы, жительства. Число участников собрания избирателей не может составлять менее 10 человек. Каждый субъект выдвижения может предложить в состав МИК не более одной кандидатуры. Субъект выдвижения представляет в Избирательную комиссию решение или протокол, а также письменное согласие лица, выдвигаемого в состав Молодежной городской комиссии.
4. Избирательная комиссия обязана назначить членами МИК кандидатов, предложенных молодежными отделениями политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Улан-Удэнском городском Совете депутатов действующего (последнего) созыва.
5. На своем первом заседании МИК из своего состава тайным голосованием избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
6. Молодежные участковые комиссии формируются администрацией учреждения, в котором размещается избирательный участок, в количестве 7 человек не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежной участковой комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов Молодежной участковой комиссии.
8. МИК:
обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов членов Молодежной палаты;
назначает председателей молодежных участковых комиссий, координирует деятельность молодежных участковых комиссий;
осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения при подготовке и проведении выборов членов Молодежной палаты;
осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц;
организует проведение предвыборных мероприятий, обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
утверждает форму, текст и число избирательных бюллетеней для голосования по избирательным округам, изготавливает бюллетени;
информирует избирателей о дне, времени и месте голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий поступившие в комиссию жалобы (заявления);
на основе протоколов молодежных участковых комиссий об итогах голосования определяет результаты выборов членов Молодежной палаты по округам и определяет общие результаты выборов;
регистрирует избранных членов Молодёжной палаты и выдает им удостоверения об избрании;
направляет в Улан-Удэнский городской Совет депутатов решение об общих результатах выборов членов Молодежной палаты;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) молодежных участковых комиссий.
9. Молодежная участковая комиссия:
осуществляет подготовку помещения для голосования при содействии администрации учреждения, в котором размещается избирательный участок;
организует проведение голосования на избирательном участке;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования, оформляет протокол об итогах голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления), поступившие в комиссию, принимает по ним мотивированные решения.
10. Члены МИК и молодежных участковых комиссий (далее - члены молодежных комиссий) обязаны присутствовать на всех заседаниях.
Члены молодежных комиссий вправе:
выступать на заседаниях, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей Молодежной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать по ним ответы по существу;
знакомиться с документами и материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания.
11. Член МИК может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению Избирательной комиссии в случаях:
подачи членом МИК заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
систематического невыполнения своих обязанностей (неучастие в трех заседаниях комиссии подряд по неуважительной причине).
Избирательная комиссия принимает решение об освобождении от обязанностей члена МИК не позднее 10 дней со дня получения заявления либо со дня установления факта систематического невыполнения членом МИК своих обязанностей.
12. В случае выбытия члена МИК Избирательная комиссия назначает нового члена в порядке, установленном в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
13. Член Молодежной участковой комиссии может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению администрации учреждения, в котором размещается избирательный участок или в случае подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.
14. В случае выбытия члена Молодежная участковая комиссия правомочна продолжить свою работу, если в ее составе остается не менее 5 членов.
15. Деятельность молодежных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседания Молодежных комиссий являются правомочными, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
16. Решения молодежных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежной комиссии, решения МИК о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об установлении общих результатов выборов, решения Молодежной участковой комиссии об итогах голосования принимаются на заседании соответствующей Молодежной комиссии большинством голосов от фактического числа членов Молодежной комиссии.
Решения молодежных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Молодежной комиссии.
В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
Решение Молодежной комиссии подписывается председателем и секретарем Молодежной комиссии.
17. Заседания Молодежной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя Молодежной комиссии. На заседаниях Молодежной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
18. Решения и действия (бездействие) молодежных участковых комиссий могут быть обжалованы в МИК. Решения и действия (бездействие) МИК могут быть обжалованы в Избирательную комиссию города.
С жалобами на решения и действия (бездействие) молодежных комиссий могут обратиться избиратели, наблюдатели, кандидаты в члены Молодежной палаты.
19. Деятельность молодежных комиссий осуществляется гласно. На заседаниях молодежных комиссий вправе присутствовать кандидаты в члены Молодежной палаты, представители средств массовой информации, члены Избирательной комиссии города, а на заседаниях молодежных участковых комиссий - и члены МИК.
20. С момента начала работы Молодежной участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования МИК в помещении для голосования вправе присутствовать кандидаты в члены Молодежной палаты, наблюдатели, направленные кандидатами, представители средств массовой информации, члены МИК, члены Избирательной комиссии города. Полномочия наблюдателей подтверждаются направлением, выданным кандидатом, с предъявлением паспорта. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного округа.
Статья 6. Списки избирателей
Списки избирателей по месту учебы формируются за 15 дней администрацией образовательного учреждения.
2. Списки избирателей по месту работы формируются непосредственно в ходе голосования. Избиратель вносится в дополнительный список избирателей на основании паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта, и при наличии регистрации по месту жительства или регистрации по месту временного пребывания на территории города Улан-Удэ.
2. Избиратель может проголосовать только один раз. В случае если избиратель имеет регистрацию по месту жительства или по месту временного пребывания, то он может быть внесен в список избирателей.
Статья 7. Выдвижение и регистрация кандидатов
1. Выдвижение кандидатов в члены Молодежной палаты осуществляется путем самовыдвижения. В поддержку кандидата в члены Молодежной палаты необходимо собрать 25 подписей.
2. Выдвижение кандидатов и прием документов для регистрации начинается со дня опубликования решения о назначении выборов и завершается не позднее чем за 20 дней до дня голосования в 14.00 часов по местному времени.
3. О выдвижении кандидата должна быть уведомлена МИК. Кандидат считается выдвинутым, а МИК считается уведомленной после поступления в нее письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему округу. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (адрес места временного пребывания), серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы, службы или учебы, контактный телефон и адрес электронной почты.
Кандидат указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения.
4. Вместе с заявлением, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в Молодежную избирательную комиссию должны быть представлены: справка с места работы, службы, учебы; копия паспорта, копия документа об образовании; 2 фотографии, подписные листы избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата (приложение 1).
5. МИК обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых документов о выдвижении кандидата с указанием даты и времени сдачи документов. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
6. МИК в течение 3 дней после приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
7. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;
3) судимость;
4) недостаточное количество действительных подписей в поддержку выдвижения кандидатов или неправильно оформленный подписной лист.
8. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата МИК обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.
9. Кандидат не позднее чем за 3 дней до дня голосования вправе представить в МИК письменное заявление о снятии своей кандидатуры. На основании этого заявления МИК принимает решение об аннулировании регистрации кандидата и обязывает соответствующую Молодежную участковую комиссию произвести вычеркивание сведений о данном кандидате в избирательных бюллетенях.
10. Вручение удостоверений зарегистрированным кандидатам проводится в торжественной обстановке в дни, определяемые решением МИК.
Статья 8. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет вправе в допускаемых настоящим Положением формах проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборная агитация может проводиться посредством проведения публичных, в том числе совместных, мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.
Совместные агитационные мероприятия проводятся в порядке и в сроки, определяемые МИК.
3. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должен изготовлять только кандидат из собственных средств на сумму не более 10 тыс.рублей. Запрещается изготовление анонимных агитационных печатных материалов.
5. Агитационные материалы кандидатов могут быть размещены только в специально отведенных для этого местах, согласованных с администрациями образовательных организаций, в помещениях, где проводятся совместные агитационные мероприятия, а также в иных помещениях при наличии письменного согласия собственника, владельца помещения.
6. Экземпляры печатных, аудиовизуальных агитационных материалов или их копии до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в МИК.
7. При проведении предвыборной агитации запрещается подкуп избирателей. Под подкупом избирателей понимается вручение им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, вознаграждение избирателей в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств и других материальных благ (в том числе по итогам голосования).
8. При проведении предвыборной агитации запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную, религиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию граждан.
10. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов в помещении для голосования.
11. Молодежные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных нарушений кандидаты, наблюдатели, избиратели вправе обратиться в МИК с соответствующими обращениями. Указанные обращения рассматривается МИК в трехдневный срок, а накануне и в день голосования - незамедлительно.
|
