Постановление
администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области
от 19.01.2015 г. № 36
«Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», Законом Московской области от 27.07.2013 № 94/2013-ОЗ «Об образовании», постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 № 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области», Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от _____________________ № _______ « о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области»
Постановил:
1.Утвердить Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Серебряно-Прудского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденное постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 17.10.2012№1043.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Серебряно-Прудский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава Серебряно-Прудского
муниципального района А.К. Таскин
|
|
Положение
о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
1. Общие положения
1.1.Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Положение), регулирует порядок комплектования (постановку на учет, прием и отчисление) детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций Серебряно-Прудского муниципального района (далее - дошкольная организация).
Под порядком комплектования ДОУ понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников дошкольных учреждений созданным в муниципальном районе. При установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в дошкольном учреждении.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области", Распоряжением Министерства образования Московской области от 27 февраля 2013 г. N 2 "Об утверждении Примерного Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории муниципального образования Московской области", Письмом Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2013 г. N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
1.3. Действие Положения распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родителями (законным представителями) ребенка, нуждающегося в зачислении в дошкольную организацию и зарегистрированных по месту жительства родителей (законных представителей) или по месту пребывания на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования – это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в учреждении, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.
Под очередностью в ДОУ понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.
1.4. В приоритетном порядке предоставляются места детям, родители (законные представители) которых постоянно проживают и имеют регистрацию по месту жительства на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
1.5. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения соблюдения прав граждан, имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области, на общедоступное и бесплатное дошкольное образование с учетом льгот и преимуществ, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также потребностей населения в получении услуг дошкольного образования, исходя из имеющихся условий и возможностей.
1.6. Получателями услуг дошкольного образования являются дети в возрасте от двух месяцев (при наличии групп соответствующего возраста) до восьми лет (по необходимости).
1.7. С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в ДОУ, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), органы государственной власти субъекта Российской Федерации создают единый информационный ресурс (ЕИР), аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет во всех городских округах (муниципальных районах), расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
2. Порядок и условия постановки на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования
2.1.Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в ДОУ, избежания нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2. Постановка на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования, осуществляется Серебряно-Прудским многофункциональным центром (далее МФЦ), Управлением по образованию администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные служащие Управления и заведующие дошкольными организациями.
Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста (числа полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в ДОУ.
2.3. Учет включает:
составление поименного списка (реестра заявок) детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в ДОУ в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком ДОУ, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в ДОУ;
формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
2.4. Постановка на учет детей производится в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (www.pgu.mosreg.ru) и обеспечивается ресурсами Единой информационной системы (далее - ЕИС) "Зачисление в ДОУ».
2.5. При постановке на учет в ЕИС "Зачисление в ДОУ" родитель (законный представитель) заполняет заявление установленного образца:
- самостоятельно в электронном виде с использованием сети Интернет;
- Управлении по образованию, при отсутствии возможности у родителя (законного представителя) самостоятельно зарегистрировать ребенка в электронном виде с использованием сети Интернет;
- в Серебряно-Прудском многофункциональном центре.
2.6. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения ребенка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком дошкольной организации, адрес фактического проживания ребенка, желаемые дошкольные организации (не более трех, первое из которой является приоритетным).
При постановке на учет при личном обращении в Управление образования или МФЦ родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), справки о регистрации по месту жительства или по месту пребывания, свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в детском саду во внеочередном, первоочередном или преимущественном порядке (если такие имеются).
При постановке на учет на Портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. При заполнении интерактивной формы заявления единый информационный ресурс (далее - ЕИР) формирует список дошкольных организаций, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более трех: первая из выбранных дошкольных организаций является приоритетной, другие - дополнительными.
2.7. При заполнении заявления родители (законные представители) ребенка дают письменное согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка (детей) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных.
2.8. После подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде заявлению присваивается статус: "Подтверждение документов". Родителю (законному представителю) необходимо в течение 30 календарных дней с даты регистрации ребенка в ЕИС "Зачисление в ДОУ" представить в МФЦ, Управление образования подлинные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. После предоставления подлинных документов заявлению присваивается статус "Зарегистрировано" с даты регистрации в ЕИС "Зачисление в ДОУ".
2.9. В случае подачи заявления опекуном (попечителем) о предоставлении места в дошкольной организации подопечному ребёнку, заявление в Системе получает статус: "Подтверждение опеки". В данном случае опекуну (попечителю) необходимо явиться в течение 30 календарных дней в МФЦ, Управление по образованию для подтверждения подлинности документов. После подтверждения документов уполномоченный специалист МФЦ, Управления по образованию в течение одного рабочего дня со дня подтверждения документов присваивает заявлению статус "Зарегистрировано" с даты подачи заявления.
2.10. В случае не предоставления подлинных документов в указанный в п. 2.7, п. 2.8 Положения срок, сведения о ребенке переносятся в архивные записи и восстанавливаются из архивных записей по мере предоставления подлинных документов родителями (законными представителями). При восстановлении из архивных записей заявлению присваивается статус: "Зарегистрировано", с даты предоставления подлинных документов родителями (законными представителями).
2.11. Родитель (законный представитель), имеющий право на внеочередное, первоочередное или преимущественное право устройства ребенка в дошкольную организацию, после подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде также предоставляет в МФЦ, Управление по образованию подлинники документов, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в дошкольной организации и их копии. В случае не предъявления оригиналов документов, подтверждающих наличие льготы, заявление рассматривается на общих основаниях. Копия документа подтверждающего льготу, заверенная уполномоченным специалистом МФЦ, Управления по образованию, хранится в Управлении образования. После подтверждения документов родителем (законным представителем), уполномоченный специалист МФЦ, Управления по образованию в течение одного рабочего дня со дня подтверждения документов присваивает заявлению статус: "Зарегистрировано" с даты подачи заявления.
2.12. Заявлению, зарегистрированному в ЕИС "Зачисление в ДОУ", присваивается индивидуальный идентификационный номер.
Уведомление о постановке на учет для получения муниципальной услуги отправляется на адрес электронной почты, почтовый адрес, указанный Заявителем при заполнении заявления или выдается на руки при подаче заявления в Управлении образования.
2.13. Родителю (законному представителю) предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребенка в "личном кабинете", созданном на Портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде " Зачисление в ДОУ " по данным свидетельства о рождении ребенка (серия и номер) или по индивидуальному идентификационному номеру, указанному в заявлении.
2.14. При постановке на учет родитель (законный представитель) вправе выбрать для зачисления ребенка три дошкольных организации, а также заявить о предложении ему других вариантов при отсутствии мест в трех первоначально выбранных дошкольных организациях и указать желаемую дату поступления ребенка в дошкольную организацию.
2.15. Внесение изменений в определение приоритетных дошкольных организаций, желаемой даты поступления ребенка в дошкольную организацию, в данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, места регистрации), изменение сведений о льготе - производятся по заявлениям родителей (законных представителей) и принимаются к рассмотрению с 1 сентября текущего года по 1 марта следующего года. Заявления на смену желаемой организации и желаемой даты поступления ребенка в дошкольную организацию, поданные в течение 30 дней до начала и во время текущего комплектования, в текущем комплектовании не учитываются.
Родители (законные представители могут внести изменения в заявление через личный кабинет на портале ЕИС, или при личном обращении в МФЦ, или в Управление образования.
Проведение обмена датами постановки на учет (очередностью) не допускается.
2.16. Данные о детях, не подтвержденные перерегистрацией, из электронной базы данных на получение места в дошкольной организации не исключаются, заносятся и хранятся в архивных записях, но в комплектовании на новый учебный год и в доукомплектовании в текущем учебном году указанные очередники участия не принимают.
2.17. Родителям (законным представителям) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в части приема заявлений, постановки на учет в ЕИС в случае:
- обращения гражданина, не являющегося родителем (законным представителем) ребенка;
- подачи недостоверных (недостаточных) сведений, препятствующих процедуре идентификации данных свидетельства о рождении ребенка;
- достижения ребенком максимального возраста возрасту детей, принимаемых в дошкольные организации;
- наличия в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- подачи документов, не принадлежащих родителю (законному представителю) ребенка;
- наличия серьезных повреждений документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- подачи документов, исполненных карандашом.
2.18. Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги в части приема заявлений, постановки на учет в ЕИС должно содержать обоснование и должно быть направлено родителям (законным представителям) на электронный или почтовый адрес, указанный им в заявлении.
2.19. Прекращение оказания муниципальной услуги осуществляется:
- по заявлению родителей (законных представителей);
- по достижении ребенком 7-летнего возраста на 1 сентября текущего года;
- при наличии медицинского заключения, препятствующего пребыванию ребенка в дошкольной организации;
- в случае смерти ребенка либо признания ребенка умершим или безвестно отсутствующим по решению суда.
3. Порядок и условия комплектования дошкольных организаций
3.1. Комплектование дошкольных организаций осуществляется комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений Серебряно-Прудского муниципального района Московской области (далее - Комиссия), состав и положение которой утверждается постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
3.2. До 1 апреля текущего года заведующие дошкольными организациями предоставляют на утверждение в Управление образования сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с возрастом детей на новой учебный год, с учетом высвободившихся и подлежащих новому комплектованию мест.
3.3. Комплектование дошкольных организаций на очередной учебный год производится с 1 мая по 30 июня текущего года в соответствии с утвержденным количеством групп и освободившихся в них мест. Группы комплектуются детьми исходя из возраста ребенка на первое сентября нового учебного года, их предельная наполняемость устанавливается в соответствии с санитарными правилами и нормативами.
3.4. В случае выбытия детей из дошкольных организаций, ввода новых дошкольных мест, в течение учебного года производится доукомплектование дошкольных организаций в соответствии с порядком направления и зачисления детей в дошкольные организации.
3.5. В комплектовании дошкольных организаций на новый учебный год и в доукомплектовании в текущем учебном году принимают участие дети льготной категории граждан и дети очередников, имеющих статус "Зарегистрирован". Комплектование дошкольных организаций осуществляется в соответствии с датой постановки на учет детей льготной категории граждан и детей очередников в соответствии с желаемой датой поступления ребенка в дошкольную организацию, указанной родителями (законными представителями) в заявлении при регистрации в ЕИС " Зачисление в ДОУ".
3.6. Обеспечение в приоритетном порядке рассмотрение заявлений о предоставлении мест детям, родители (законные представители, один из родителей или законных представителей) которых постоянно проживают на территории соответствующего муниципального образования Московской области.
3.7.Родитель (законный представитель) повторно предоставляет подлинники документов, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в дошкольной организации в Управление по образованию при формировании списков по комплектованию дошкольных организаций на новый учебный год с 1 февраля до 1 апреля текущего года.
В случае повторного не предоставления документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в дошкольной организации, место в период комплектования предоставляется на общих основаниях.
Справка с места работы предоставляется в МФЦ, Управление по образованию непосредственно при регистрации ребенка в электронном реестре и повторно при формировании списков по комплектованию дошкольных организаций.
3.8. Внеочередное, первоочередное и преимущественное право на зачисление детей в дошкольные организации предоставляется родителям (законным представителям) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов, подтверждающих наличие такого права.
3.8.1. Во внеочередном порядке получают места в дошкольной организации:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1);
- дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
- дети судей, мировых судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации");
- дети военнослужащих и сотрудников внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей");
- дети военнослужащих, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 26.01.2000 N 44 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей").
3.8.2. Не позднее месячного срока с момента обращения принимаются:
- дети граждан, уволенных с военной службы (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
3.8.4. В первоочередном порядке получают места в дошкольной организации:
|
