АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12. 2012
|
№ 351
|
р.п. Чучково
|
|
|
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26 июля 2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции», постановлением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 04.04.2011 № 99 «об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка» (далее – административный регламент).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4 .Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству, ТЭК и ЖКХ Харламова А.А.
Глава администрации района А.Ю. Кондрашов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования-
Чучковский муниципальный район
от 26.12.2012 № 351
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
По предоставлению муниципальной услуги
«Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка»
I. Общие положения предоставления муниципальной услуги
1.1. Административный регламент сектора градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования _Чучковский муниципальный район по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка» (далее – муниципальная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий сектора градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования _Чучковский муниципальный район (далее - сектор) по предоставлению муниципальной услуги, порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Чучковского муниципального района и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. В качестве заявителей (получателей муниципальной услуги) могут выступать гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства.
От имени заявителей могут также выступать уполномоченные в установленном порядке представители.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими сектора.
1.3.1. Место нахождения сектора: 391420 Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 1.
График работы:
Понедельник – Четверг 08.00 – 17.0 0
Пятница 08.00 – 16.30
Обед 12.00 – 13.00
Суббота, Воскресенье - выходной
Контактные телефоны:
Начальник сектора (49138) 7-14-23
Официальный сайт Администрации Чучковского муниципального района: chuchkovo-adm.ru
Адрес электронной почты сектора: chv-econom@mail.ru
В процессе предоставления муниципальной услуги, сектор проводит согласование с главами сельских поселений Чучковского муниципального района
1.3.2. Информирование о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:
специалистами в секторе непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение по сети Интернет и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи;
посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет на сайте Администрации Чучковского муниципального района;
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов и т.д.);
посредством размещения информации на информационных стендах, расположенных в секторе.
На сайтах размещается следующая информация:
наименование муниципальной услуги;
наименование органа местного самоуправления, а также учреждений, предоставляющих государственную (муниципальную) услугу (в том числе МФЦ);
наименования органов исполнительной власти, местного самоуправления, а также учреждений, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
способы предоставления услуги;
описание результата предоставления услуги;
категория заявителей, которым предоставляется услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества услуги;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу;
технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы сектора сообщаются по всем ранее указанным телефонам, а также размещаются:
на официальном сайте Администрации Чучковского муниципального района;
на информационных стендах сектора.
1.3.4. На информационных стендах в помещении сектора размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образец заявления и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
график (режим работы), юридический адрес, почтовый адрес, номера телефонов, адреса электронной почты сектора;
режим приема заявителей специалистами;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (письменное обращение или по электронной почте, либо на официальном сайте администрации Чучковского муниципального района).
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист сектора, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:
нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок оказания государственной (муниципальной) услуги;
заявители, имеющие право на предоставление услуги;
сведения о порядке и размере оплаты государственной (муниципальной) услуги;
перечень документов, необходимых для оказания государственной (муниципальной) услуги;
способы подачи документов для получения государственной (муниципальной) услуги;
способы получения результата услуги;
сроки предоставления государственной (муниципальной) услуги;
результат оказания государственной (муниципальной) услуги;
основания для отказа в оказании услуги;
способы обжалования действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
Срок (продолжительность) консультирования составляет не более 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом сектора, ответственным за предоставление данной услуги:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи немедленно;
путем почтовых отправлений и электронной почты (электронный адрес) в течение 7 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
Если специалист не может дать ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
дать ответ в течение 2 рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается начальником сектора или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования в средствах массовой информации в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в секторе.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения обращения продляется, но не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Данным стандартом описывается предоставление муниципальной услуги по утверждению акта выбора земельного участка.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется сектором градостроительства и капитального строительства администрации Чучковского муниципального района (далее –секторе).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
постановление об утверждении акта о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка;
принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
в течение 30 рабочих дней.
Срок течения административной процедуры прерывается на период проведения согласований.
2.5. Управление информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, в печатных средствах массовой информации, зарегистрированной в установленном порядке, а также на официальном сайте администрации Чучковского муниципального района: в течение 30 дней с момента поступления такой информации.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 12.05.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Устав муниципального образования «Чучковский муниципальный район»;
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
сопроводительное письмо о направлении акта о выборе земельного участка в произвольной форме (далее – сопроводительное письмо);
акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной и санитарно-защитной зоны (далее – акт о выборе земельного участка). К данному акту прилагаются:
1) утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора, если иное не установлено законодательством;
2) расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
2.7.1. В случае если заявитель обращается в сектор до оформления акта о выборе земельного участка, предоставляется заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, составленное по образцу согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее – заявление), в котором должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
2.8.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в заявлении не указан заявитель и (или) его адрес, заявление не подписано, заявление и (или) иные представляемые документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем муниципальной услуги согласно пункту 1.2 настоящего Административного регламента;
2.10.2. заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;
2.10.3. испрашиваемый земельный участок находится в собственности третьих лиц;
2.10.4. земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
2.10.5. наличие вступивших в законную силу судебных актов, ограничивающих оборот земельного участка;
2.10.6. представленные документы по составу, содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2.10.7. в заявлении, акте о выборе земельного участка, прилагаемых к ним документах имеются неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.11. Плата за предоставление муниципальной услуги, не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
заявление регистрируется специалистом, уполномоченным принимать входящие документы в течение 1 рабочего дня с момента его представления (поступления) в сектор.
2.14. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
документы выдаются специалистом сектора, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 дней с даты поступления документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение для приема заявителей соответствуют комфортным условиям и оптимальным условиям работы муниципальных служащих с заявителем.
Для заявителя обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановки общественного транспорта до здания, в котором предоставляется муниципальная услуга (не более 3 минут пешком).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором расположен сектор, должно обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение сектора с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Здание, в котором расположен сектор, не оборудовано пандусами.
Для специалиста и заявителя, находящегося на приеме, предусмотрены места для сидения и раскладки документов. Рабочие места специалистов, ответственных за выполнение муниципальной услуги, оборудованы рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой, принтером, а также осветительными приборами.
Помещение сектора должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение сектора оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения, а также системой охраны.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан. Оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Сектор оснащен естественным и искусственным освещением.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
Информационные стенды освещены, информация на них структурирована и легко читаема, содержит актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
административный регламент предоставления муниципальной услуги;
рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения услуг;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта органа;
список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов территориальных подразделений органов, участвующих в предоставлении услуги;
банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины и адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной пошлины;
контактные телефоны сотрудников территориальных подразделений, осуществляющих;
консультационную деятельность;
список необходимых документов, для получения услуги;
образцы заполнения форм бланков, необходимых для получения муниципальной услуги;
другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.
Сектор для информирования оборудуется стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.16. Требования к организации телефонного взаимодействия с получателями услуги:
соединение с сотрудником производится не позже пятого телефонного зуммера;
сотрудник представляется, называя наименование учреждения, свои фамилию, имя, отчество и должность;
в случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух дней;
в случае если специалист не может ответить на поставленный вопрос, производится не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может ответить на вопрос гражданина.
Сектор приема граждан, оборудован столами и стульями.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Административного регламента;
обоснованность отказов предоставления муниципальной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, настоящему Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги;
возможность получения муниципальной услуги посредством многофункционального центра предоставления муниципальной услуг.
Предоставление муниципальной услуги посредством многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и сектором, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Соответствие исполнения настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.
2.18. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг Чучковского муниципального района и размещена:
на официальном сайте Администрации Чучковского муниципального района: на портале Правительства Рязанской области;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг. |
