Скачать 203.3 Kb.
|
Как проверить соблюдение законодательства Российской Федерации в части соблюдения прав участников образовательного процесса при приеме, отчислении, переводе и исключении в общеобразовательных учреждениях Общие требования к зачислению в образовательные учреждения установлены п.п. 1,2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, согласно которым «каждый гражданин имеет право на образование, каждому гарантируется общедоступность и бесплатность образования» и ст. 16 Закона РФ от 10.07.92 № 32661 “Об образовании.” Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ “Об образовании” в государственные и муниципальные школы на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования принимают всех граждан, которые проживают на прилегающей к учебному заведению территории и имеют право на получение образования данного уровня. В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона РФ “Об образовании” деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется утверждаемыми Правительством РФ типовым положением в данном случае следует руководствоваться Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительством РФ от 19.03. 2001 г. № 196 и уставом общеобразовательного учреждения. Согласно п. 46 данного документа гражданам, не проживающим на прилегающей территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест. Наполняемость класса не должна превышать 25 человек. Аналогичное предписание содержится и в Гигиенических требованиях к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.1178-02 Минздрава России от 28.11.02 № 44). При наличии необходимых условий (учителей, материальной базы, учебных помещений и пр.) допустимо комплектование классов и групп продленного дня с меньшим числом детей. Наполняемость определяется Уставом общеобразовательного учреждения. В сельских школах (в т. ч. малокомплектных) количество и наполняемость классов рассчитываются исходя из потребностей населения. В законе Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» прописано, что средняя наполняемость классов менее норматива, установленного нормативным правовым актом Администрации Алтайского края с учетом численности населения муниципального образования. Для зачисления ребенка в 1-й класс родители (законные представители) представляют в школу заявление о приеме, детскую медицинскую карту, копию свидетельства о рождении. Запись в 1-й класс общеобразовательной школы начинается с первого апреля и по мере поступления заявлений родителей. Документы, предоставленные родителями (законными представителями), регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в Журнале приема заявлений в первый класс. Все дети. Достигшие школьного возраста зачисляются в 1-й класс общеобразовательного учреждения независимо от уровня их подготовки. Собеседование учителя с ребёнком возможно проводить в сентябре с целью планирования учебной нагрузки с каждым учащимся. Прием в 1 класс государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений всех видов запрещается принимать на конкурсной основе (п.3 ст.5 Закона РФ «Об образовании»). После регистрации заявления выдается документ, содержащий следующую информацию: - входящий номер заявления о приеме в школу; - перечень представленных документов; - отметка об их получении, заверенная подписью секретаря (или другого лица, ответственного за прием документов) и печатью общеобразовательного учреждения; - сроки уведомления о зачислении в 1-й класс; - контактные телефоны школы; - телефон учредителя. После окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора школы. Он издается не позднее 30 августа и доводится до сведения родителей (законных представителей). Если в школе имеются свободные места, то отказ зачислить ребенка неправомерен. Сведения о количестве детей в классах можно получить в самой школе или органе управления образованием. Если в образовательном учреждении мест нет, то для зачисления необходимо лишь одно условие – факт проживания ребенка на данной территории. Под ним следует понимать ближайший к учебному заведению район проживания. В случае возникновения трудностей при определении надлежащей для посещения школы следует обращаться в компетентные местные органы власти. Но согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.93 № 52421 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” проживание подразделяется на постоянное (по месту жительства) и временное (по месту пребывания). Для зачисления ребенка в школу не имеет значения, проживает он на данной территории постоянно или временно. По ст. 3 Закона № 52421 граждане (в т. ч. и несовершеннолетние) обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства. Тем не менее, там же сказано, что регистрация или отсутствие таковой не служат основанием или условием для ограничения или реализации гражданином прав (в т. ч. и на образование) и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и законами. Несмотря на то, что регистрация обязательна, зачисление ребенка в школу не должно ставиться в зависимость от ее оформления. Определяющее обстоятельство – сам факт проживания ребенка в районе, закрепленном за школой. Проживание подтверждают справкой из жилищной организации. Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказы в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение из образовательной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (данный Федеральный Закон № 104 ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2009 года). Некоторые категории граждан пользуются льготами при зачислении детей в образовательные учреждения. Например, в соответствии с Законом РФ от 18.04.91 № 10261 “О милиции” (с изм. и доп.) детям сотрудников милиции по месту жительства семей в первоочередном порядке предоставляются места в школах и детсадах, а также в летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Порядок реализации этого права уточняется в нормативном акте субъекта РФ. Обучение в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения детьми шести лет, но не позже того, как им исполнится восемь. Это правило применяют при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и при условии готовности ребенка к освоению программ начального общего образования. Дети более раннего возраста могут начать обучение по желанию родителей (законных представителей) и с разрешения учредителя. С целью выбора программы обучения, соответствующей уровню развития, способностям и здоровью ребенка, после его зачисления допускается проведение психолого-педагогической диагностики или собеседования с ребенком. В 10-е классы государственных образовательных учреждений принимаются ученики, желающие получить среднее (полное) общее образование. Для этого необходимы такие документы, как: • личное заявление; • аттестат об основном общем образовании; • медицинские документы установленного образца. Количество 10-х классов, открываемых в государственном образовательном учреждении, должно обеспечивать прием всех тех выпускников 9-х классов данного учебного заведения, которые освоили учебные программы основного общего образования и желают получить среднее (полное) общее образование в этой школе. Школа обязана обеспечить возможность на ступени среднего (полного) общего образования продолжить обучение по гимназическим, лицейским программам, программам углубленного изучения отдельных предметов, а также, естественно, по общеобразовательным программам. При комплектовании лицейских, гимназических классов и классов с углубленным изучением отдельных предметов приоритетным правом пользуются выпускники 9-х классов этого же государственного образовательного учреждения и выпускники соответствующих классов других школ. Из других образовательных учреждений дети могут обращаться в связи с переменой места жительства. Преимущественным правом при приеме в гимназию пользуются выпускники прогимназий, успешно освоившие программы начального общего образования. Приоритет при зачислении в лицей отдается обучающимся с высоким уровнем базовой подготовки по основным предметам, победителям олимпиад по учебным предметам, конкурсов и интеллектуальных марафонов. Критерии отбора детей и подростков в иные нетиповые государственные образовательные учреждения определяются учредителем. Порядок перевода обучающихся в следующий класс, а также из одного общеобразовательного учреждения в другое. Обучающиеся, освоившие в полном объеме общеобразовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего года возлагается на их родителей (законных представителей). Решение о переводе в следующий класс учащихся I-VIII, X классов принимается педагогическим советом общеобразовательного учреждения и утверждается приказом директора. Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по заявлению родителей (законных представителей) остаются на повторный курс обучения, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают обучение в форме семейного образования. Перевод на семейную форму образования разрешается только при наличии соответствующих условий и возможностей родителей (законных представителей), обучающихся на основании письменного заявления и при условии заключения договора между родителями (законными представителями) и общеобразовательным учреждением. Обучающиеся первого класса на второй год не оставляются. В отношении обучающихся, дважды оставленных на повторный курс обучения в классах I ступени образования, по решению органа управления общеобразовательного учреждения (педагогического совета) проводится психолого-медико-педагогическое обследование, по результатам которого обучающийся с согласия родителей (законных представителей) может быть направлен в специальное (коррекционное) образовательное учреждение (класс), обеспечивающее обучение, воспитание и лечение, социальную адаптацию и интеграцию таких обучающихся в общество. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени образования. Обучающиеся 4-х классов не могут быть условно переведены в класс следующей ступени в случае академической задолженности по одному предмету. Повторное обучение в классах III ступени не предусмотрено. В профильных классах, в случае систематической неуспеваемости по профилирующим дисциплинам по решению педагогического совета обучающиеся могут быть переведены в параллельные общеобразовательные классы (что должно быть предусмотрено в уставе общеобразовательного учреждения). Обучающиеся имеют право на перевод в другое общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу соответствующего уровня. Перевод обучающихся в иное общеобразовательное учреждение производится по письменному заявлению их родителей (законных представителей) и сопровождается получением подтверждения из иного общеобразовательного учреждения о приеме данных обучающихся. Руководитель общеобразовательного учреждения обязан выдать справку-подтверждение всем вновь прибывшим обучающимся для последующего предъявления в общеобразовательное учреждение, из которого они выбыли. Порядок отчисления и исключения обучающихся общеобразовательных учреждений. Обучающиеся могут быть отчислены из учреждения по следующим основаниям: - в связи с завершением основного общего и среднего (полного) общего образования с выдачей документа государственного образца о соответствующем уровне образования; - в связи с переводом в другое общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу соответствующего уровня, с согласия родителей (законных представителей) при наличии справки-подтверждения с нового места учебы; - в связи с переводом в открытое, вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - в связи с переменой места жительства (выезд за пределы города) по заявлению родителей (законных представителей), в котором указывается место дальнейшего обучения ребенка; - оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, учреждения по согласию родителей (законных представителей) и при согласовании с органом управления образованием до получения им основного общего образования. В случае оставления общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования администрация общеобразовательного учреждения представляет в орган управления образованием следующие документы: - заявление родителей (законных представителей); - ходатайство общеобразовательного учреждения об отчислении обучающегося; - психолого-педагогическую характеристику обучающегося; - справку о посещаемости и успеваемости обучающегося; - акт о проделанной работе с обучающимся; - документ, подтверждающий занятость обучающегося после оставления данного общеобразовательного учреждения. Ходатайство общеобразовательного учреждения об отчислении обучающегося, достигшего пятнадцати лет, рассматривается в управлении образования в присутствии: - компетентного представителя общеобразовательного учреждения; - родителей (законных представителей) обучающегося; - специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по месту жительства обучающегося). Присутствие на заседании комиссии вышеперечисленных специалистов и представителей обеспечивает общеобразовательное учреждение, обратившееся с ходатайством. По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Исключение обучающегося из учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников учреждения, а также нормальное функционирование учреждения. Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Общеобразовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося его родителей (законных представителей) и органом управления образованием. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом управлением образованием и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из общеобразовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
В случае отказа гражданам в приеме в общеобразовательное учреждение и других разногласий при переводе и отчислении (исключении) обучающихся родители (законные представители) имеют право обратиться с письменным заявлением в Управление образования либо обжаловать решение в суде. |
В сферу прокурорского надзора подпадает полностью вся деятельность юридического лица. Это могут быть проверки соблюдения законодательства... | Прием обучающихся в Учреждение осуществляется в порядке, установленном Уставом общеобразовательного учреждения, регламентируется... | ||
При возникновении конфликтов и жалоб всегда затрагиваются права тех или иных участников образовательного процесса, которые необходимо... | В целях обеспечения прав граждан на защиту персональных данных при приеме в образовательные учреждения и последующем их обучении,... | ||
... | Как проверить соблюдение требований основных нормативных документов при получении, хранении, заполнении и выдачи документов об образовании... | ||
Целью настоящих Правил является урегулирование отношений между Учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних... | При приеме колледж обеспечивает соблюдение прав граждан на образование, установленных законодательством Российской Федерации | ||
При приеме в Учреждение Генеральный директор обеспечивает соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством... | Настоящее Положение об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса (далее Положение) разработано в соответствии... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |