Приложение к постановлению
администрации города Сочи
от________________ №_________
Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи
1. Общие положения
1.1. Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями», письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года №08-1063 «О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений», приказом Министерства образования и науки Краснодарского края от 14 января 2014 года №117 «О государственной и муниципальной услуге в сфере образования и науки, предоставляемой органом исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления».
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной услуги в сфере образования, предоставляемой администрацией города Сочи в лице уполномоченного органа - управления по образованию и науке администрации города Сочи.
1.3. Родители (законные представители) детей в возрасте от рождения до 8 лет являются заявителями (далее – заявитель) для предоставления (оказания) услуги по приему заявлений постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи.
1.4. Информирование заявителя об очередности осуществляется посредством единого информационного ресурса – автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» (далее – АИС «Электронный детский сад»), которая аккумулирует данные о численности детей, поставленных на учет для зачисления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), о численности детей, поставленных на учет во всех муниципальных образованиях Краснодарского края.
1.5. Порядок предусматривает последовательность следующих действий:
- постановка на учет для зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад);
- выдача Уведомления заявителю о постановке ребенка на учет для зачисления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- выдача путевки о направлении (переводе) ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении услуги.
2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении
2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - учет, ДОУ) - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в учреждении, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.
2.2. Учет осуществляется в целях обеспечения «прозрачности» процедуры приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.3. Учет осуществляет уполномоченный администрацией города Сочи орган – управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее – Управление). На учет ставятся дети, которые проживают на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.4. Учет производится на бумажном и электронном носителях с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, его возраста (год, месяц, день рождения, полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в ДОУ, желаемый детский сад (не более пяти), наличие льготы.
2.5. Учет организуется через АИС «Электронный детский сад».
Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) либо специалистами Управления или специалистами муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Сочи (при условии наличия в соответствующем внутригородском районе) (далее – МАУ МФЦ города Сочи) на основании личного обращения родителей (законных представителей).
2.6. Портал должен обеспечивать возможность постановки на учет детей с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности ДОУ для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии.
После регистрации заявления в АИС «Электронный детский сад» ребенок по рекомендации врачей направляется на обследование в муниципальную медико-психолого-педагогическую комиссию (далее - ПМПК), которая принимает решение о необходимости предоставления ребенку места в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности ДОУ. На основании решения ПМПК ребенок вносится в список детей с ограниченными возможностями здоровья, которым необходимо предоставить место в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности или в специализированное ДОУ .
2.7. Портал должен обеспечивать возможность отдельной постановки на учет детей, имеющих право внеочередного или первоочередного определения в ДОУ.
2.7.1. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение:
1) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
2) дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»);
3) дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
4) дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
5) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).
2.7.2. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение:
1) дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке семей»);
2) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
3) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
4) дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
5) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
6) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
7) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
8) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
9) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
10) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
11) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
12) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
13) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
14) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
15) дети, родители которых работают на педагогических должностях в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению по образованию и науке администрации города Сочи.
2.8. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
2.9. Заявителям, представившим документы о постановке на учет лично, выдается Уведомление, содержащее следующую информацию:
- о постановке на учет с присвоенным регистрационным номером заявления;
- об официальном интернет-сайте управления по образованию и науке администрации города Сочи, на котором родители (законные представители) могут узнать об очередности детей;
- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения ДОУ при невозможности предоставить место в ДОУ (группах кратковременного пребывания, дошкольном образовании в форме психолого-педагогического сопровождения ребенка в семье и др.).
2.10. Заявителям, осуществившим постановку на учет через портал в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия Уведомления.
3. Порядок приема и регистрации заявлений
3.1. Родители (законные представители) для регистрации заявлений при постановке на учет для зачисления детей в ДОУ, предоставляют в МАУ МФЦ города Сочи или Управление (в случае отсутствия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) следующие документы:
1) заявление о постановке на учет, в котором в обязательном порядке указываются:
- сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка (дата/месяц/год), дата с которой планируется начало посещения ребенком ДОУ (год), адрес проживания (регистрации) ребенка, желаемое образовательное учреждение (не более пяти);
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество одного из родителей (законного представителя) ребенка, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), адрес проживания (регистрации);
- сведения о потребности в предоставлении ребенку места в ДОУ, имеющих группы компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности, специализированного ДОУ (с приложением справки врачебной комиссии);
2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия);
3) свидетельство о рождении ребенка (подлинник для ознакомления, копия);
4) документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при наличии;
5) документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребенка (если ребенок находится под опекой (попечительством) (подлинник для ознакомления, копия);
6) контактный телефон, адрес электронной почты;
7) заявление о согласии на обработку персональных данных для оказания настоящей услуги.
3.2. Для постановки на учет при личном обращении заявитель предъявляет оригиналы документов.
3.3. При постановке на учет через портал в сети Интернет к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов. Для получения настоящей услуги необходимо подтверждение сведений, указанных в заявлении (оригиналы документов представляются заявителем в МАУ МФЦ города Сочи или Управление (в случае отсутствия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) для сверки).
3.4. При заполнении интерактивной формы заявления АИС «Электронный детский сад» формирует список учреждений, из которых заявители могут выбрать не более пяти учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие – дополнительными.
3.5. Внесение данных в АИС «Электронный детский сад» производится в течение всего календарного года ответственными, назначенными Управлением.
3.6. Заявители имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОУ, обратиться с заявлением повторно для внесения следующих изменений в базу данных системы (при этом дата постановки ребенка на учет сохраняется):
1) изменить сведения о льготе;
2) изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса);
3) при желании сменить ДОУ, которое уже посещает ребенок, на другое ДОУ, расположенное на территории города Сочи (при наличии свободных мест);
4) изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ.
3.7. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года формируется на 1 мая текущего календарного года.
3.8. После указанной в п.3.7. даты, в список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в ДОУ.
3.9. В случае, если родители (законные представители) ребенка, включенного в Список детей нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, в период комплектования ДОУ не обратятся за получением путевки, в список могут быть дополнительно включены следующие по очереди дети, нуждающиеся в предоставлении места в ДОУ.
3.10. Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 мая текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в ДОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.
3.11. После 1 мая текущего календарного года в список детей могут быть внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОУ на последующие периоды и изменения данных ребенка.
4. Порядок комплектования ДОУ
4.1. Комплектование ДОУ детьми дошкольного возраста осуществляется Управлением.
4.2. Управление комплектует ДОУ ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября, распределяя по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 1 сентября текущего года.
4.3. В течение года допускается доукомплектование ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
4.4. Ежегодно до 1 мая руководители ДОУ обязаны предоставлять в Управление информацию о списочном составе детей по группам, о наличии мест для комплектования.
4.5. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус «очередников». Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
4.6. Управление систематически (не реже одного раза в квартал) в течение календарного года обобщает и анализирует через АИС «Электронный детский сад» сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
4.7. При комплектовании ДОУ соблюдается следующая норма: количество мест в ДОУ, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
4.8. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ, родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других ДОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных.
4.9. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в АИС «Электронный детский сад».
4.10. В случае, если Управление не может обеспечить местом в ДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до предоставления такому ребенку места в ДОУ Управление обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года.
4.11. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
4.12. Комплектование ДОУ проводится комиссией, состав которой утверждается приказом начальника Управления.
4.13. В период комплектования родителям (законным представителям) выдается путевка, которая является основанием для зачисления ребенка в ДОУ.
4.14. Для получения путевки родители (законные представители) ребенка обращаются в Управление или в МАУ МФЦ города Сочи (при условии наличия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) и предоставляют следующие документы:
1) заявление о выдаче путевки;
2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия);
3) документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при наличии.
4.15. Бланк путевки на ребенка в ДОУ имеет единую установленную форму, номер, является документом строгой отчетности.
4.16. Путевка, выданная родителям (законным представителям), является основанием для зачисления ребенка в ДОУ.
4.17. В случае, если ребенок не поступил в ДОУ в течение десяти дней после выдачи путевки на руки родителям (законным представителям), путевка считается недействительной.
4.18. Путевка является также основанием для перевода ребенка из одного ДОУ в другое.
5. Порядок ведения документации
5.1. Учет детей, нуждающихся в ДОУ на бумажном носителе, ведется в журнале по форме:
- порядковый номер;
- дата и время зачисления на учет;
- фамилия, имя ребенка;
- дата его рождения;
- фамилия, имя, отчество родителей;
- отметка о наличии документа на первоочередное (внеочередное) определение ребенка в ДОУ (ОУ);
- домашний адрес;
- отметка о выдаче путевки или снятии с учета (в графе указываются номер дошкольного образовательного учреждения, номер и дата выдачи путевки).
5.2. Книга выдачи путевок ведется по форме:
- порядковый номер;
- дата выдачи путевок;
- номер путевки;
- фамилия, имя ребенка;
- дата рождения;
- основание к выдаче путевки;
- подпись родителя (законного представителя).
5.3. Журнал учета детей, нуждающихся в ДОУ, книга выдачи путевок должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью управления по образованию и науке администрации города Сочи.
5.4. Путевку в ДОУ подписывает председатель комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений и специалист отдела дошкольного образования управления по образованию и науке администрации города Сочи.
6. Управление и контроль
6.1. Управлением формируется (по районам) банк сведений о детях дошкольного возраста, зачисленных ДОУ.
6.2. Управление через оперативный инспекционный контроль не реже 1 раза в квартал проводит:
- выборочную проверку документации муниципальных ДОУ по приему и отчислению детей;
- сверку фактической численности детей муниципальных ДОУ со списочным составом.
6.3. Контроль за комплектованием ДОУ и исполнением настоящего Порядка осуществляется администрацией города Сочи.
Начальник управления по образованию
и науке администрации города Сочи О.Н. Медведева
|
