Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий в Республике Татарстан
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки указанной проектной документации (далее - государственная услуга).
1.2. Получатели государственной услуги: юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3. Государственная услуга предоставляется Управлением Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре.
1.3.1. Место нахождения Управления Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре: 420073, г. Казань, ул. Шуртыгина, 22.
График работы Управления Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 15.45, обед с 13.00 до 13.45.
Проезд общественным транспортом до остановки «Искра»:
- автобусы № 1, 10, 18, 25, 35, 55, 63;
- троллейбусы № 7, 17;
- трамвай № 11.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
Зональные отделы Управления в городах:
Бугульма (Бугульминский зональный отдел):
423230, г. Бугульма, ул. Гашека, 4а
Проезд общественным транспортом до остановки "Книжный мир", либо до остановки "Драмтеатр"
-автобус № 1, 4.
г. Набережные Челны (Набережно-Челнинский зональный отдел):
423803, г. Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, 17А/24 кв. 38
Проезд общественным транспортом до остановки "магазин Бумажников":
-автобус № 1А, 1Б, 211,205,7, 212, 10.
-трамвай № 7,8.
г. Зеленодольск (Зеленодольский зональный отдел): 422540, г. Зеленодольск, ул.Норкина, д. 6.
Проезд общественным транспортом до остановки "Госбанк", автобус № 2
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность
1.3.2. Справочные телефоны Управления Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре (далее – Управление Госэкспертизы Республики Татарстан ): 272-04-94 (приемная).
1.3.3. Адрес официального сайта Управления Госэкспертизы Республики Татарстан http://expert.kgts.ru/
1.3.4. Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Управления Госэкспертизы Республики Татарстан, для работы с заявителями;
2) посредством сети «Интернет»:
на официальном сайте Управления Госэкспертизы Республики Татарстан http://expert.kgts.ru/;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Управление Госэкспертизы Республики Татарстан.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом производственно-технической службы на официальном сайте Управления Госэкспертизы Республики Татарстан и на информационных стендах в помещениях Управления для работы с заявителями.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005 № 1 (часть № 1), ст. 16, «Российская газета» № 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08. 2010, N 31, ст. 4179, «Российская газета» № 168, 30.07.2010);
Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее - Положение) («Собрание законодательства РФ», 12.03.2007 № 11, ст. 1336, «Российская газета», № 52, 15.03.2007);
Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» («Собрание законодательства РФ», 25.02.2008, № 8, ст. 744, «Российская газета», № 41, 27.02.2008);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011г. № 729 - р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронной форме» («Собрание законодательства РФ», 02.05.2011, № 18, ст. 2679, «Российская газета» № 93, 29.04.2011 г.) (далее – распоряжение Правительства Российской Федерации);
Положением о порядке ведения Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом Реестре утвержденных приказом Росстроя от 02.07.2007 № 186 «О порядке ведения Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом Реестре» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 31, 30.07.2007);
Положением о порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 г. № 36 «О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 46, 12.11.2007);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2011 N 584 "Об утверждении содержания и формы отчетности об осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 14, 02.04.2012);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.03.2012 N 126 "Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий" ("Российская газета", N 124, 01.06.2012);
Положением о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения проектов документов территориального планирования и проектной документации в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2006 N 391 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения проектов документов территориального планирования и проектной документации в Республике Татарстан и утверждении Положения об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре» (далее – Положение о порядке проведения государственной экспертизы) («Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти», № 30, 16.08.2006, ст. 0795);
Положением об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2006 № 391 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения проектов документов территориального планирования и проектной документации в Республике Татарстан и утверждении Положения об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Республики по строительству и архитектуре» (далее – Положение об Управлении Госэкспертизы Республики Татарстан) («Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти», № 30, 16.08.2006, ст. 0795).
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 №880 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан» (далее – постановление КМ РТ №880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, № 46, ст. 2144).
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Заявитель - технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование требования стандарта
|
Содержание требования стандарта
|
Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
|
2.1. Наименование государственной услуги
|
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
|
ч. 1 ст. 49 ГрК РФ, п. 12 Положения
|
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего услугу
|
Управление Госэкспертизы Республики Татарстан
|
п. 1.1 Положения об Госэкспертизы Республики Татарстан
|
2.3. Описание результата государственной услуги
|
Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;
б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
|
ч. 9 ст. 49 ГрК РФ, п. 34 Положения
|
2.4. Срок предоставления государственной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации, требующих участия получателя государственной услуги
|
- срок проведения государственной экспертизы составляет 23 рабочих дня;
- срок проведения государственной экспертизы сложных объектов может быть увеличен, но не должен превышать шестьдесят календарных дней.
|
п. 7 ст. 49 ГрК РФ, п. 29 Положения, п. п. 3.3., 3.6. – 3.10 Положение о порядке проведения государственной экспертизы
|
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем
|
1. Для проведения государственной экспертизы необходимо представить:
- заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:
идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие));
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (технического заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
- проектную документацию на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;
- копию задания на проектирование;
- результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;
- копию задания на выполнение инженерных изысканий;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если строительство объекта предполагается на особо охраняемых природных территориях;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально;
- заверенную копию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительного на дату подписания акта приемки выполненных работ, и копия акта приемки выполненных работ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным.
Копии документов заверяются Заявителем.
2. Для проведения повторной государственной экспертизы необходимо представить:
- заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:
идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие));
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (технического заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
- часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза, а в случае если после проведения первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, то проектную документацию на объект капитального строительства в полном объеме в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;
- копию задания на проектирование;
- результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;
- копию задания на выполнение инженерных изысканий;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если строительство объекта предполагается на особо охраняемых природных территориях;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально;
- заверенную копию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительного на дату подписания акта приемки выполненных работ, и копия акта приемки выполненных работ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным;
- копию заключения государственной экспертизы, ранее выданного по данному объекту.
Копии документов заверяются Заявителем.
|
п. 13-18, 45 Положения
|
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
|
Получаются в рамках межведомственного взаимодействия:
1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан).
2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан).
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан).
|
|
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу
|
Согласование государственной услуги не требуется
|
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
|
Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:
а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 ГрК РФ;
б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 ГрК РФ;
г) представление не всех документов, указанных в пунктах 13 - 16 Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий);
д) подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 ГрК РФ;
е) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ.
|
п. 8 ст. 49 ГрК РФ, п. 24, 25 Положения.
|
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
|
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения в случае, если государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы.
|
п. 23 Положения.
|
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
|
Стоимость проведения государственной экспертизы определяется на основании главы VIII Положения.
При расчете размера платы за проведение государственной экспертизы учитывается сумма налога на добавленную стоимость.
За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.
В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.
Реквизиты получателя платежа: Управление Государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре
Адрес: 420073, г. Казань, ул. Шуртыгина, 22
ИНН 1654017928
Р/с 40502810662190100028
Банк «Татарстан» Советское ОСБ 6669/0001 г. Казань, К/c 30101810600000000603
БИК 049205603, ОКОНХ 69000
ОКПО 27903724
КПП 166001001
|
ч. 11 ст. 49 ГрК РФ, глава VIII Положения.
|
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
|
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.
|
|
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
|
Подача заявления на бумажном носителе при наличии очереди - не более 30 минут.
При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена
|
|
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
|
Максимальный срок: 3 рабочих дня
|
|
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
|
Присутственное место оборудовано:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой пожаротушения;
мебелью для возможного оформления документов.
Документы для получения услуги подаются в производственно-техническую службу Управления Госэкпертизы Республики Татарстан по адресам: 420073, г. Казань, ул. Шуртыгина, 22.
Проезд общественным транспортом до остановки «Искра»:
- автобусы № 1, 10, 18, 25, 35, 55, 63;
- троллейбусы № 7, 17;
- трамвай № 11.
Зональные отделы Управления в городах:
Бугульма (Бугульминский зональный отдел):
423230, г. Бугульма, ул. Гашека, 4а
Проезд общественным транспортом до остановки "Книжный мир", либо до остановки "Драмтеатр"
-автобус № 1, 4.
г. Набережные Челны (Набережно-Челнинский зональный отдел):
423803, г. Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, 17А/24 кв. 38
Проезд общественным транспортом до остановки "магазин Бумажников":
-автобус № 1А, 1Б, 211,205,7, 212, 10.
-трамвай № 7,8.
г. Зеленодольск (Зеленодольский зональный отдел): 422540, г. Зеленодольск, ул.Норкина, д. 6.
Проезд общественным транспортом до остановки "Госбанк", автобус № 2.
|
п.п. 1.1., 1.8, 1.9. Положения об Управлении Госэкспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре
|
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
|
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;
3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента.
|
|
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
|
В случае направления заявителем документов для проведения государственной экспертизы в электронной форме выдача заключения государственной экспертизы осуществляется в электронной форме.
|
п. 39 Положения
|
|
