  ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___» ____________ 2012 г. с.Хороль №___
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование»
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Хорольского муниципального района, постановлением администрации Хорольского муниципального района от 19 апреля 2012 года №224 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация Хорольского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование ».
2.Постановление опубликовать в газете «Рассвет» и разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хорольского муниципального района В.Л.Мичурова.
Глава Хорольского
муниципального района-
глава администрации
муниципального района А.А.Губайдуллин
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Хорольского муниципального района
от ___________№361
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией Хорольского муниципального района
муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование»
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Хорольского муниципального района (далее – администрация), управления по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации (далее – Управление) при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование» (далее - муниципальная услуга) в администрации, устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в собственности Хорольского муниципального района, предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
2.Описание заявителей
Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в собственности Хорольского муниципального района, в пользование, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители, заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в помещении Управления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на информационных стендах.
3.2.Место нахождения и график (режим) работы Управления:
Место нахождения Управления: 692254, Приморский край, Хорольский район, с.Хороль, ул.Ленинская, 51.
Почтовый адрес: 692254, Приморский край, Хорольский район, с.Хороль, ул.Ленинская, 51.
Электронный адрес: horolsky@mo.primorsky.ru
Телефон: 8 (42347) 22488.
Факс: 8 (42347) 22488.
Официальный сайт: khorol.ru
График (режим) работы Управления: понедельник – пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
3.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами Управления при личном обращении, с использованием телефонной связи, сети Интернет, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисту подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.
3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
3.5.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией и осуществляется муниципальными служащими Управления (далее - специалисты Управления).
6.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
7.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок принятия решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года №253 «О порядке ведения государственного водного реестра»;
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 года №56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
Уставом Хорольского муниципального района Приморского края;
постановлением администрации Хорольского муниципального района от 28 августа 2007 года №319 «Об утверждении Положения об управлении по архитектуре градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района».
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
9.1.Для получения в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель должен на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения (далее - заявление) и прилагаемыми к нему документами в администрацию.
9.2.Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
В бумажном виде образец заявления можно получить в Управлении, а в электронном - на официальном сайте администрации.
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
4) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
5) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
6) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
8) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
9) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод:
10) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;
11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
12) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.
Дополнительно для:
строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:
13) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
14) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.
Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых:
15) лицензия на пользование недрами.
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):
16) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;
17)сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
18)сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
9.3. Копии документов, предусмотренных подпунктами 1-9; 13; 14 пункта 9.2 Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
9.4.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Административного регламента, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Административным регламентом.
9.5.Запрещается требовать от заявителя для рассмотрения обращения документы и материалы, получаемые по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
9.6.Управление в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу, следующие сведения (документы) о заявителе:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случае, если документы для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.1.В случае признания невозможным использования водного объекта или его части для заявленной цели заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении данного водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами;
право пользования водным объектом, указанным в заявлении, предоставлено другому лицу, в том числе в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
12.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
13.1. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
13.2. В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в уполномоченный орган срок ожидания в очереди может составить не более 30 минут.
14. Срок регистрации заявления заявителя
14.1.Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в приемной администрации не позднее дня, следующего за днем его получения.
14.2.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего Административного регламента.
Здание, в котором расположено Управление, должно быть отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещении. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа местного самоуправления.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием наименования Управления или специалистов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы столом, стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером, обеспечивается доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Ограничений по доступности муниципальной услуги не имеется.
Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со специалистами в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Взаимодействие заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений (запросов) в строго установленных и доступных местах, выдача документов без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений (запросов) и требований действующего законодательства Российской Федерации.
.17. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для получения водного объекта в пользование, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов.
Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
Иных требований не имеется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
процедур, требования к порядку их выполнения
|
